滴滴和優(yōu)步合并后，會不會導(dǎo)致壟斷？

　　8月2日上午，在商務(wù)部召開的例行新聞發(fā)布會上，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽稱，“目前尚未收到滴滴和優(yōu)步中國相關(guān)交易的經(jīng)營者集中申報(bào)。”

　　沈丹陽表示，按規(guī)定，凡符合《反壟斷法》規(guī)定申報(bào)條件和《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營者均應(yīng)事先向商務(wù)部申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。

　　8月1日，滴滴出行宣布，與Uber全球達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議，滴滴出行將收購優(yōu)步中國的品牌、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)等全部資產(chǎn)在中國大陸運(yùn)營。交易達(dá)成后，滴滴出行和Uber全球?qū)⑾嗷コ止?，成為對方的少?shù)股權(quán)股東。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這場合并將讓打車軟件市場90%的份額集中到一個(gè)主體之下。

　　對于外界的壟斷擔(dān)憂，滴滴出行對澎湃新聞回應(yīng)稱：目前滴滴和優(yōu)步中國均未實(shí)現(xiàn)盈利，且優(yōu)步中國在上一個(gè)會計(jì)年度營業(yè)額沒有達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，因此按照《反壟斷法》和《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，不需要事先向有關(guān)部門申報(bào)。我們也將與相關(guān)部門保持積極順暢的溝通。

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，經(jīng)營者集中達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，集中之前應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院商務(wù)主管部門申報(bào)。

　　一是參與集中的所有經(jīng)營者上一會計(jì)年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過100億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營者上一會計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣；

　　二是參與集中的所有經(jīng)營者上一會計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過20億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營者上一會計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣。

　　京師律師事務(wù)所律師張立文向澎湃新聞分析，商務(wù)部的答復(fù)已經(jīng)對滴滴和優(yōu)步合并行為提出了明確的回應(yīng)，即其已經(jīng)明確要求滴滴和優(yōu)步按照《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》核查是否達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。雖然商務(wù)部尚未收到有關(guān)滴滴和優(yōu)步中國相關(guān)交易的經(jīng)營者集中申報(bào)，但我們認(rèn)為，商務(wù)部反壟斷機(jī)構(gòu)依然可以依職權(quán)對涉嫌反壟斷的行為進(jìn)行調(diào)查。

　　張立文認(rèn)為，從目前來看，在未來所占市場份額、市場集中度、對市場進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響、對市場的控制能力尚未清晰的情況下，還不能認(rèn)為滴滴、中國優(yōu)步有壟斷行為，需要進(jìn)一步觀察兩者后續(xù)的行為。

　　中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會分享經(jīng)濟(jì)工作委員會專家委員朱巍也對澎湃新聞表示，反壟斷法更多的是強(qiáng)調(diào)規(guī)制濫用壟斷地位的行為，而非單純的地位。法律并不否認(rèn)單純的壟斷地位，但是，企業(yè)若有濫用市場支配地位的行為，或者限制了市場競爭，則屬于反壟斷法的調(diào)整范圍。