中新經(jīng)緯客戶端8月31日電 據(jù)文化和旅游部網(wǎng)站31日消息,近日,《在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)已審議通過(guò),自10月1日起施行?!兑?guī)定》明確,在線旅游經(jīng)營(yíng)者不得進(jìn)行虛假宣傳;不得濫用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段,基于旅游者消費(fèi)記錄、旅游偏好等設(shè)置不公平的交易條件等。
《規(guī)定》共計(jì)五章、三十八條內(nèi)容?!兑?guī)定》所稱在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù),是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)為旅游者提供包價(jià)旅游服務(wù)或者交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等單項(xiàng)旅游服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
線旅游經(jīng)營(yíng)者,是指從事在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)的自然人、法人和非法人組織,包括在線旅游平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者以及通過(guò)自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供旅游服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。
運(yùn)營(yíng)方面,《規(guī)定》提出十六條具體內(nèi)容。其中要求:
在線旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的旅游服務(wù)信息,不得進(jìn)行虛假宣傳;未取得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信用等級(jí)的,不得使用相關(guān)稱謂和標(biāo)識(shí)。
在線旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障旅游者的正當(dāng)評(píng)價(jià)權(quán),不得擅自屏蔽、刪除旅游者對(duì)其產(chǎn)品和服務(wù)的評(píng)價(jià),不得誤導(dǎo)、引誘、替代或者強(qiáng)制旅游者做出評(píng)價(jià),對(duì)旅游者做出的評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)保存并向社會(huì)公開。在線旅游經(jīng)營(yíng)者刪除法律、法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)脑u(píng)價(jià)信息的,應(yīng)當(dāng)在后臺(tái)記錄和保存。
在線旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保護(hù)旅游者個(gè)人信息等數(shù)據(jù)安全,在收集旅游者信息時(shí)事先明示收集旅游者個(gè)人信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)旅游者同意;不得濫用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段,基于旅游者消費(fèi)記錄、旅游偏好等設(shè)置不公平的交易條件,侵犯旅游者合法權(quán)益。
經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的在線旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)。在線旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提示旅游者投保人身意外傷害保險(xiǎn)。銷售出境旅游產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)為有購(gòu)買境外旅游目的地保險(xiǎn)需求的旅游者提供必要協(xié)助。
在線旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)協(xié)助文化和旅游主管部門對(duì)不合理低價(jià)游進(jìn)行管理,不得為其提供交易機(jī)會(huì)。
平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)顯著位置公示全國(guó)旅游投訴渠道。與旅游者發(fā)生旅游糾紛的,平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助旅游者維護(hù)合法權(quán)益;鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者先行賠付。
《規(guī)定》還要求,平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)以下情況,應(yīng)當(dāng)立即采取必要的救助和處置措施,并依法及時(shí)向縣級(jí)以上文化和旅游主管部門報(bào)告:
(一)提供的旅游產(chǎn)品或者服務(wù)存在缺陷,危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的;
(二)經(jīng)營(yíng)服務(wù)過(guò)程中發(fā)生突發(fā)事件或者旅游安全事故的;
(三)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的;
(四)出現(xiàn)法律、法規(guī)禁止交易的產(chǎn)品或者服務(wù)的;
(五)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。
監(jiān)督檢查方面,根據(jù)《規(guī)定》,縣級(jí)以上文化和旅游主管部門對(duì)有不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、侵害旅游者評(píng)價(jià)權(quán)、濫用技術(shù)手段設(shè)置不公平交易條件等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的在線旅游經(jīng)營(yíng)者,可以通過(guò)約談等行政指導(dǎo)方式予以提醒、警示、制止,并責(zé)令其限期整改。
縣級(jí)以上文化和旅游主管部門依法建立在線旅游行業(yè)信用檔案,將在線旅游經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)主體登記、行政許可、抽查檢查、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、行政處罰等信息依法列入信用記錄,適時(shí)通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)或者本部門官方網(wǎng)站公示,并與相關(guān)部門建立信用檔案信息共享機(jī)制,依法對(duì)嚴(yán)重違法失信者實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。
《規(guī)定》還明確,法律責(zé)任方面,旅游者有下列情形之一的,依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任:
(一)在旅游活動(dòng)中從事違法違規(guī)活動(dòng)的;
(二)未按要求提供與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息的;
(三)不聽從在線旅游經(jīng)營(yíng)者的告知、警示,參加不適合自身?xiàng)l件的旅游活動(dòng),導(dǎo)致出現(xiàn)人身財(cái)產(chǎn)損害的;
(四)對(duì)國(guó)家應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施、安全防范和應(yīng)急處置措施不予配合的。
此外,因不可抗力或者第三人造成旅游者損害的,在線旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行救助。在線旅游經(jīng)營(yíng)者未及時(shí)進(jìn)行救助造成旅游者損害的,依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。旅游者接受救助后,依法支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。