各省、自治區(qū)、直轄市人民政府殘工委，教育、民政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康（廳、局、委）、扶貧辦、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)；各戰(zhàn)區(qū)、各軍兵種、軍委機(jī)關(guān)各部門(mén)、軍事科學(xué)院、國(guó)防大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)、武警部隊(duì)政治工作部（局、處）：

　　今年是中華人民共和國(guó)成立70周年，第六次全國(guó)自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)表彰大會(huì)即將舉行。認(rèn)真組織開(kāi)展好第二十九次全國(guó)助殘日（5月19日）主題活動(dòng)，對(duì)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)決勝全面小康社會(huì)建設(shè)和貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)人道主義思想和扶殘助殘美德具有重要意義。各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，組織好助殘日各項(xiàng)活動(dòng)。

　　一、活動(dòng)主題

　　自強(qiáng)脫貧助殘共享

　　二、活動(dòng)措施

　?。ㄒ唬┲贫ɑ顒?dòng)方案。

　　各地殘工委和殘聯(lián)要認(rèn)真研究部署全國(guó)助殘日活動(dòng)，結(jié)合本地實(shí)際，突出年度特點(diǎn)，制定助殘日活動(dòng)方案，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作。圍繞本次全國(guó)助殘日活動(dòng)主題，總結(jié)殘疾人脫貧攻堅(jiān)和扶殘助殘?zhí)貏e是扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的創(chuàng)新舉措、成功經(jīng)驗(yàn)，在助殘日前后集中開(kāi)展扶殘助殘和社會(huì)宣傳活動(dòng)，確保助殘日活動(dòng)取得良好效果。

　　（二）明確部門(mén)職責(zé)。

　　1.各級(jí)政府殘工委成員單位要貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》《殘疾人就業(yè)條例》《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》和國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2019年工作要點(diǎn)等要求，聚焦助殘日主題，宣傳不同地區(qū)、不同領(lǐng)域和不同類(lèi)型的脫貧攻堅(jiān)典型做法和典型人物，組織有影響的社會(huì)活動(dòng)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。

　　2.各地衛(wèi)生健康部門(mén)要圍繞深入實(shí)施“三區(qū)三州”健康扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)設(shè)計(jì)開(kāi)展活動(dòng)，幫助提高貧困殘疾人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。發(fā)揮部門(mén)及系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)殘疾人特別是貧困殘疾人家庭醫(yī)生簽約，做好殘疾人基本醫(yī)療衛(wèi)生和相關(guān)康復(fù)服務(wù)。做好殘疾預(yù)防宣傳教育，開(kāi)展切實(shí)有效的示范引領(lǐng)活動(dòng)，普及殘疾預(yù)防知識(shí)，防止因病致殘致貧。

　　3.各地民政、殘聯(lián)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、扶貧、醫(yī)療保障等部門(mén)要圍繞改善殘疾人民生設(shè)計(jì)開(kāi)展活動(dòng)。加大對(duì)殘疾人救助力度，保障殘疾人基本生活。深入了解殘疾人在基本住房方面的困難，研究提出特殊幫扶措施，對(duì)貧困殘疾人危房戶(hù)落實(shí)農(nóng)村危房改造政策。推進(jìn)農(nóng)村無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步滿(mǎn)足農(nóng)村殘疾人、老年人對(duì)基本公共服務(wù)的需求。推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大受益面，著力解決建檔立卡貧困重度殘疾人的照料護(hù)理難題。

　　4.各地人力資源社會(huì)保障、殘聯(lián)等部門(mén)要圍繞促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)開(kāi)展活動(dòng)。走進(jìn)用人單位和殘疾人中，集中開(kāi)展殘疾人就業(yè)狀況調(diào)研，依法大力推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)，組織職業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，搭建殘疾人集中就業(yè)單位產(chǎn)品和服務(wù)展銷(xiāo)平臺(tái)。多渠道扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，完善對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的扶持政策。

　　5.各地教育部門(mén)要圍繞依法保障殘疾人受教育權(quán)利、以扶智助力扶貧設(shè)計(jì)開(kāi)展活動(dòng)。走進(jìn)特教學(xué)校和殘疾兒童少年家庭，了解和研究就學(xué)方面存在的問(wèn)題，鞏固提高殘疾兒童義務(wù)教育普及水平，一人一案逐一解決實(shí)名登記的未入學(xué)適齡殘疾兒童少年，特別是貧困重度殘疾兒童少年就學(xué)問(wèn)題。

　　6.各地工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)要采用送溫暖、困難幫扶、青年志愿者助殘陽(yáng)光行動(dòng)、助殘脫盲、手拉手紅領(lǐng)巾助殘等多種形式，解放軍和武警部隊(duì)要結(jié)合自身特點(diǎn)開(kāi)展志愿助殘活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)扶殘助殘，幫助改善貧困殘疾人的生活條件，活躍基層殘疾人文化生活，展示殘疾人樂(lè)觀向上、積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌。

　　7.各地要邀請(qǐng)黨委、人大、政府、政協(xié)以及軍隊(duì)負(fù)責(zé)同志在全國(guó)助殘日期間，走訪(fǎng)關(guān)愛(ài)殘疾人家庭、福利院、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、特教學(xué)校、康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、扶貧車(chē)間、福利企業(yè)，勉勵(lì)殘疾人自強(qiáng)自立，號(hào)召全社會(huì)愛(ài)心助殘，切實(shí)幫助殘疾人解決實(shí)際問(wèn)題。

　　三、宣傳要求

　　各地要組織中央及地方新聞單位積極開(kāi)展助殘日主題采訪(fǎng)報(bào)道，充分展示我國(guó)殘疾人事業(yè)的發(fā)展成就，著力宣傳各級(jí)黨委、政府為實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”所采取的有力措施和政策，廣泛生動(dòng)深入地宣傳自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的良好氛圍。