­　?。ㄔ瓨?biāo)題：信用體系或?qū)⒁牍蚕韱诬?嚴(yán)重失信者將無權(quán)用車）

­　　南都訊近日，國家發(fā)改委財(cái)政金融司主持召開共享單車領(lǐng)域信用信息共享媒體通氣會(huì)(下稱“通氣會(huì)”)，明確表示下一步將建立政府部門與單車企業(yè)信用信息的共享機(jī)制，嚴(yán)重失信的用戶將不能使用共享單車。

­　　盡管如此，南都記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些共享單車黑產(chǎn)商家對(duì)這項(xiàng)政策不以為意。他們告訴南都記者“不用管”、“我弄了上千個(gè)客人了，沒一個(gè)說有問題?！?/p>

­　　嚴(yán)重失信將限制使用共享單車

­　　國家發(fā)改委財(cái)政金融司副司長陳洪宛在通氣會(huì)上表示，共享單車作為新業(yè)態(tài)的代表，在中國各大城市興起，受到廣大市民青睞，但在快速發(fā)展的同時(shí)，也暴露了一些問題，特別是停放混亂、損壞車輛等現(xiàn)象普遍存在。

­　　他指出，要把政府部門掌握的可公開的各領(lǐng)域信用信息與共享單車企業(yè)共享。對(duì)嚴(yán)重違法失信的人，限制其使用共享單車，對(duì)信用狀況良好的人，可以優(yōu)先使用、提供免押金等便利服務(wù)。

­　　南都記者注意到，某支付平臺(tái)已經(jīng)開始對(duì)這一措施進(jìn)行實(shí)踐。據(jù)了解，在該平臺(tái)信用分達(dá)到650分或700分以上，即可享受相應(yīng)品牌共享單車免押金騎車的優(yōu)惠。

­　　目前多少人能夠享受到這一措施？

­　　據(jù)公開報(bào)道，有統(tǒng)計(jì)顯示，以上海為例，芝麻信用分達(dá)到650的僅占48.3%，芝麻信用分達(dá)到700分的人群比例更低至19.9%。

­　　不僅如此，一些品牌的免押金措施也僅對(duì)部分城市開放。比如，ofo小黃車僅支持杭州、上海兩個(gè)城市免押金騎車；騎唄也只支持杭州、合肥兩個(gè)城市。

­　　不過，據(jù)該支付平臺(tái)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在免掉押金的同時(shí)，租車時(shí)間縮短了60%至80%，行業(yè)租金欠款率下降52%，違章罰款欠款率下降了27%，丟車比率下降46%。

­　　不少城市已陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)意見

­　　事實(shí)上，由于缺乏共享單車相關(guān)的法律法規(guī)，不少城市已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了一些意見或是征求意見稿，規(guī)范共享單車市場。

­　　前不久，《北京市鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展共享自行車的指導(dǎo)意見(試行)》正式公開征求意見。其中指出，針對(duì)盜竊、侵占、破壞等違法行為，公安機(jī)關(guān)要按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；針對(duì)違法騎行及亂停亂放行為，由市公安交管部門按照《中華人民共和國道路交通安全法》及《北京市非機(jī)動(dòng)車停車管理辦法》對(duì)承租人給予處罰；對(duì)影響市容市貌的車輛，市城管執(zhí)法部門按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處置。

­　　南京市則還將網(wǎng)約自行車與個(gè)人信用掛鉤?！赌暇┦写龠M(jìn)網(wǎng)約自行車健康發(fā)展的若干意見(征求意見稿)》提出，使用者故意損壞、盜竊網(wǎng)約自行車或者違反道路交通通行有關(guān)規(guī)定、違規(guī)停放自行車的，由公安機(jī)關(guān)、城市管理等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)依法處理，并將其違法違規(guī)信息納入個(gè)人信用記錄；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

­　　陳洪宛指出，要解決好停放混亂、損壞車輛等問題，最重要的就是引入信用手段。

­　　中國政法大學(xué)朱巍也表示，“去年底交通部針對(duì)網(wǎng)約車出臺(tái)了細(xì)則進(jìn)行規(guī)范。盡管就共享單車而言，不太可能出臺(tái)專門的法律，但包括北京在內(nèi)的一些城市已頒布了共享單車新政?！?/p>

­　　南都記者注意到，共享單車的規(guī)范問題在廣州也引起了很大關(guān)注。

­　　今年廣州市兩會(huì)期間，5名廣州市政協(xié)委員就如何規(guī)范共享單車聯(lián)名提案，建議由廣州市交委牽頭，聯(lián)動(dòng)城管、建委、國規(guī)委、交警等多個(gè)部門，出臺(tái)“私人自行車及共享自行車的管理辦法”。

­　　他們表示，隨著共享單車數(shù)量日益增多、使用需求不斷上升，單車在通行路權(quán)、停車管理、安全保障等方面的問題也逐漸顯現(xiàn)，特別突出的是部分區(qū)域存在單車無

­　　路可通，及亂停亂放導(dǎo)致嚴(yán)重侵占公共道路等問題。因而建議，要將隨意停放、肆意放大自身便利的行為，列入個(gè)人信用體系，至少應(yīng)影響在共享單車平臺(tái)的信用指數(shù)。

­　　公開報(bào)道顯示，廣州市交通部門對(duì)此表示，已收集意見，將進(jìn)行研究。

­　　黑產(chǎn)工作人員表示“隨它去”

­　　共享單車信用信息將納入國家信用體系會(huì)有何影響？

­　　國家發(fā)改委資料顯示，截至目前，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國法院累計(jì)公布失信被執(zhí)行人722.92萬例，民航部門限制購買機(jī)票667.13萬人次，鐵路部門限制購買列車軟臥、高鐵和其他動(dòng)車組一等座以上車票248.67萬人次，工商部門限制擔(dān)任各類企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員7.1萬余人次。僅拒絕申請貸款、辦理信用卡55.7萬余筆，涉及資金超過71億元。

­　　在Q Q上搜索共享單車免費(fèi)/認(rèn)證群，能搜到大量相關(guān)的群，不少都能從事解鎖、認(rèn)證相關(guān)黑產(chǎn)業(yè)務(wù)，且價(jià)格比官方售價(jià)要便宜得多。

­　　這些商家不僅接受并處理客戶申請的業(yè)務(wù)，還對(duì)外發(fā)展下線。只要交一定金額的代理費(fèi)，即可成為相應(yīng)級(jí)別的代理，并能以內(nèi)部價(jià)辦理這些業(yè)務(wù)。

­　　近日，南都記者以應(yīng)聘代理的身份加入多個(gè)共享單車認(rèn)證Q Q群。群公告顯示，僅需11 .8元就可將自己的共享單車賬號(hào)認(rèn)證為學(xué)生賬號(hào)。由于ofo等共享單車對(duì)師生采取的是免押金使用的優(yōu)惠，其余用戶則必須繳納99元的押金，所以該項(xiàng)服務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)黑產(chǎn)中相當(dāng)熱門。

­　　黑產(chǎn)商家告訴南都記者，代理分為三級(jí)。成為三級(jí)代理，需交費(fèi)26元，之后每認(rèn)證一單的價(jià)格為10元；二級(jí)代理費(fèi)52元，之后認(rèn)證價(jià)格為9元/單；一級(jí)代理費(fèi)為88元，認(rèn)證價(jià)格也最低，每單8元。商家指導(dǎo)記者稱，目前外面一般賣20元/單，這邊代理可以賣十五六元，從而賺差價(jià)。

­　　這些黑產(chǎn)商家是如何將非學(xué)生的賬號(hào)認(rèn)證為不需押金的學(xué)生賬號(hào)的？黑產(chǎn)商家表示很簡單，只要代理將需要認(rèn)證的手機(jī)號(hào)發(fā)給群主，群主即可以代為認(rèn)證。無論哪里的手機(jī)號(hào)“都可以”。黑產(chǎn)商家還讓南都記者放心，“學(xué)生證我們自己的，沒有別人的”，并稱“就怕你單子少”。當(dāng)南都記者表示擔(dān)心，若代為認(rèn)證的用戶出現(xiàn)了一些違規(guī)行為，失信行為是否會(huì)影響該學(xué)生證對(duì)應(yīng)人員時(shí)，黑產(chǎn)商家不以為意：“不管它”、“隨它去”。

­　　她告訴南都記者，“我弄了上千個(gè)客人了，沒有一個(gè)說有問題，奮斗去吧?！?/p>

­　　“薅羊毛黨”或使學(xué)生“代過”？

­　　到底事實(shí)是不是真的如黑產(chǎn)商家所說的那么簡單呢？如果將自己的學(xué)生證或其他證件借給別人認(rèn)證身份，出現(xiàn)失信行為時(shí)，這筆“賬”該記在誰的頭上？

­　　中國政法大學(xué)教授朱巍告訴南都記者，上述提到的用學(xué)生賬戶認(rèn)證騎共享單車的行為，由于行為和人之間有差異，可能會(huì)出現(xiàn)學(xué)生“代為受過”的情況。而且，個(gè)人信息、財(cái)產(chǎn)信息這些數(shù)據(jù)一旦泄露，對(duì)個(gè)人的信息安全也會(huì)帶來威脅。因而他認(rèn)為，這種“薅羊毛”的行為應(yīng)當(dāng)禁止。

­　　但是，朱巍也補(bǔ)充道，目前技術(shù)還不能做到對(duì)非本人的行為進(jìn)行判斷?！皬闹闄?quán)角度，如果發(fā)現(xiàn)個(gè)人信用降低了，可以要求采集單位說明，如果有誤則有權(quán)要求更正。”

­　　采寫：南都記者 卜羽勤 實(shí)習(xí)生 黃馳波