­　　5月20日消息，《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實施方案》全文曝光，第三方支付成第三大整治對象。

­　　億邦動力網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，《方案》對第三方支付提出如下三個整治方向：

­　　（1）非銀行支付機構(gòu)不得挪用、占用客戶備付金，客戶備付金賬戶應(yīng)開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機構(gòu)備付金賬戶計付利息，防止支付機構(gòu)以“吃利差”為主要盈利模式，理順支付機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展激勵機制，引導(dǎo)非銀行支付機構(gòu)回歸提供小額、快捷、便民小微支付服務(wù)的宗旨。

­　　這一條明確界定第三方支付機構(gòu)存在銀行的備付金不計付利息，終結(jié)了此前第三方支付機構(gòu)訴求的備付金計息期望。業(yè)內(nèi)人士分析稱，此項規(guī)定或?qū)⒅率沟谌街Ц稒C構(gòu)開始對用戶轉(zhuǎn)賬全面收費。據(jù)了解，微信支付此前已調(diào)整轉(zhuǎn)賬體現(xiàn)規(guī)則，開始部分收費。

­　?。?）非銀行支付機構(gòu)不得連接多家銀行系統(tǒng)，變相開展跨行清算業(yè)務(wù)。非銀行支付機構(gòu)開展跨行支付業(yè)務(wù)應(yīng)通過人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具有合法資質(zhì)的清算機構(gòu)進行。

­　　此條明確限定第三方支付機構(gòu)“不得連接多家銀行系統(tǒng)”“ 變相開展跨行清算業(yè)務(wù)”，意味著第三方機構(gòu)此前構(gòu)建的自閉環(huán)支付清算體系徹底被叫停，未來必須通過銀聯(lián)等專門的清算通道進行清算。

­　　據(jù)了解，今年4月，中國支付清算協(xié)會就擬成立非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付清算平臺，該平臺被業(yè)界成為“網(wǎng)聯(lián)”，與銀聯(lián)功能相似，目前正在央行走內(nèi)部程序?！熬W(wǎng)聯(lián)”主要針對持有互聯(lián)網(wǎng)支付牌照的支付機構(gòu)，以后第三方支付公司都要通過“網(wǎng)聯(lián)”進行清算。

­　　業(yè)內(nèi)人士分析稱，此次《整治方案》或為線上支付清算正規(guī)軍“網(wǎng)聯(lián)”鋪路。

­　?。?）開展支付業(yè)務(wù)的機構(gòu)應(yīng)依法取得相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)，不得無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù)，開展商戶資金結(jié)算、個人POS機收付款、發(fā)行多用途預(yù)付卡、網(wǎng)絡(luò)支付等業(yè)務(wù)。

­　　此條主要清查當(dāng)前第三方支付市場的各種違規(guī)操作，對非全資質(zhì)牌照的第三方支付公司來說，業(yè)務(wù)范圍將被極大限制，第三方支付牌照的含金量將更加更加分化。

­　　據(jù)了解，此次曝光全文的《整治方案》早在4月14日，由國務(wù)院組織14個部委召開電視會議時即確定，后不斷爆出各種消息，但始終沒有全文。據(jù)了解，此次專項政治工作將在全國范圍內(nèi)啟動，為期一年。其中摸底排查2016年7月底前完成；清理整頓2016年11月底前完成;督查和評估2016年11月底前完成;驗收和區(qū)域報告2017年1月底前完成，總體報告上報國務(wù)院2017年3月底前完成。

­　　14個部門中，工商總局會同金融管理部門負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)金融廣告的專項整治工作，金融管理部門與工商總局共同開展以投資理財名義從事金融活動的專項整治。

­　　工業(yè)和信息化部負責(zé)加強對互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全防護、用戶信息和數(shù)據(jù)保護的監(jiān)管力度，對經(jīng)相關(guān)部門認定存在違法違規(guī)行為的互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站和移動應(yīng)用程序依法予以處置，做好專項整治的技術(shù)支持工作。

­　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與金融管理部門共同對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)從事金融業(yè)務(wù)或與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作開展金融業(yè)務(wù)的情況進行清理整頓。

­　　中央宣傳部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牽頭負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)金融新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。

­　　公安部負責(zé)指導(dǎo)地方公安機關(guān)對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法集資、非法證券期貨活動等犯罪問題依法查處，強化防逃、控贓、追贓、挽損工作；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)落實等級保護工作，監(jiān)督指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站依法落實網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理制度、措施，嚴厲打擊侵犯用戶個人信息安全的違法犯罪活動；指導(dǎo)地方公安機關(guān)在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會同相關(guān)部門共同做好群體性事件的預(yù)防和處置工作，維護社會穩(wěn)定。

­　　國家信訪局負責(zé)信訪人相關(guān)信訪訴求事項的接待受理工作。

­　　中央維穩(wěn)辦、最高人民法院、最高人民檢察院等配合做好相關(guān)工作。

­　　中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會要發(fā)揮行業(yè)自律作用，健全自律規(guī)則，實施必要的自律懲戒，建立舉報制度，做好風(fēng)險預(yù)警。