美國(guó)是科技業(yè)大國(guó)，但是在諸如寬帶普及率、速度等方面，美國(guó)落后于其他發(fā)達(dá)國(guó)家。眼下看來(lái)，無(wú)人機(jī)又將成為美國(guó)落后的一個(gè)新領(lǐng)域。亞馬遜高管日前炮轟美國(guó)聯(lián)邦航空管理局（FAA），稱其決策過(guò)于官僚，導(dǎo)致最新獲批的亞馬遜快遞無(wú)人機(jī)，在技術(shù)上早已過(guò)時(shí)，已被淘汰。

　　美國(guó)過(guò)去禁止無(wú)人機(jī)的商業(yè)飛行，僅僅允許少數(shù)公司進(jìn)行破例試驗(yàn)性飛行。亞馬遜公司計(jì)劃利用無(wú)人機(jī)提供快遞送貨服務(wù)，很早之前提交了申請(qǐng)。但是直到最近，F(xiàn)AA才批準(zhǔn)了亞馬遜的飛行申請(qǐng)。

　　眾所周知的是，在無(wú)人機(jī)的監(jiān)管規(guī)則制定方面，美國(guó)陷入了滯后，直到最近才出臺(tái)了相關(guān)草案。監(jiān)管的落后，已經(jīng)導(dǎo)致美國(guó)的無(wú)人機(jī)已經(jīng)落后于其他國(guó)家。

　　在日前舉行的一次美國(guó)國(guó)會(huì)參議院聽(tīng)證會(huì)上，亞馬遜負(fù)責(zé)政府關(guān)系的副總裁米塞納（PaulMisener），對(duì)于美國(guó)政府和FAA的決策緩慢、保守，提出了批評(píng)。

　　米塞納表示，亞馬遜很早之前向美國(guó)政府提交了申請(qǐng)，而在FAA考慮亞馬遜申請(qǐng)的過(guò)程中，亞馬遜的無(wú)人飛機(jī)技術(shù)在快速演進(jìn)，上周FAA批準(zhǔn)的快遞無(wú)人機(jī)項(xiàng)目，在技術(shù)上已經(jīng)落后，已經(jīng)被淘汰，亞馬遜已經(jīng)不再測(cè)試獲得批準(zhǔn)的這款無(wú)人機(jī)。

　　亞馬遜批評(píng)稱，在無(wú)人機(jī)的監(jiān)管和審批上，美國(guó)政府遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他國(guó)家，而亞馬遜目前也在美國(guó)之外的國(guó)家，進(jìn)行最先進(jìn)的快遞無(wú)人機(jī)的研究和飛行試驗(yàn)。

　　據(jù)報(bào)道，亞馬遜向FAA申請(qǐng)某特定型號(hào)的無(wú)人機(jī)進(jìn)行試驗(yàn)飛行，但是FAA一共花了一年半才批準(zhǔn)了申請(qǐng)。

　　米塞納表示，除了美國(guó)之外，全世界沒(méi)有一個(gè)國(guó)家需要超過(guò)一個(gè)月或者兩個(gè)月的飛行申請(qǐng)審批時(shí)間，另外國(guó)外政府的批準(zhǔn)，都是針對(duì)某一類無(wú)人機(jī)飛行器，因此研發(fā)廠商可以靈活進(jìn)行試飛，快速優(yōu)化無(wú)人機(jī)設(shè)計(jì)，沒(méi)有必要針對(duì)特定的機(jī)型，一次又一次申請(qǐng)政府的飛行試驗(yàn)許可。

　　最近，美國(guó)FAA出臺(tái)了無(wú)人機(jī)飛行監(jiān)管規(guī)則的草案，規(guī)則要求，所有的無(wú)人機(jī)都必須配置一名人工操作員，另外在任何時(shí)候，無(wú)人機(jī)都必須在操作員的視線當(dāng)中。

　　亞馬遜也對(duì)這一規(guī)定提出了質(zhì)疑。米塞納表示，未來(lái)無(wú)人機(jī)的發(fā)展趨勢(shì)，是最大限度降低人工操作員對(duì)無(wú)人機(jī)飛行的干預(yù)，無(wú)人機(jī)也完全可以在操作員視線之外飛行，而美國(guó)的監(jiān)管草案過(guò)于保守。

　　米塞納表示，在幾年之前，人工視線之外的無(wú)人機(jī)飛行，可能會(huì)帶來(lái)一些安全風(fēng)險(xiǎn)，但是現(xiàn)如今，無(wú)人機(jī)已經(jīng)配備了先進(jìn)的傳感器和飛行控制技術(shù)，以及機(jī)上也有智能信息系統(tǒng)，這些因素可以最大程度降低飛行風(fēng)險(xiǎn)，因此無(wú)人機(jī)可以在人工視線之外飛行。

　　亞馬遜表示，如果美國(guó)政府執(zhí)行目前提出的監(jiān)管草案和相關(guān)的時(shí)間表，在無(wú)人機(jī)技術(shù)上，美國(guó)將會(huì)落后于其他國(guó)家。

　　作為對(duì)比，米塞納稱贊了歐洲航空安全局對(duì)于無(wú)人機(jī)飛行的監(jiān)管制度。根據(jù)這一制度，無(wú)人機(jī)被定義為一類新型的飛機(jī)，而不是一種有人駕駛的傳統(tǒng)飛機(jī)。

　　無(wú)人機(jī)行業(yè)的不少專家指出，如果美國(guó)政府在無(wú)人機(jī)的監(jiān)管規(guī)定上不作出重大改革，那么美國(guó)的無(wú)人機(jī)廠商，將會(huì)把研發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到海外國(guó)家，利用那里相對(duì)寬松的飛行試驗(yàn)環(huán)境。

　　亞馬遜是全球最大的電子商務(wù)公司，其研發(fā)的無(wú)人機(jī)，主要用于快遞送貨，但是由于美國(guó)政府監(jiān)管的滯后，在快遞無(wú)人機(jī)方面，亞馬遜已經(jīng)落后于其他同行公司。

　　早在去年九月份，德國(guó)的敦豪快運(yùn)公司，就已經(jīng)啟動(dòng)了無(wú)人機(jī)送貨服務(wù)，當(dāng)時(shí)是面向一個(gè)偏僻的島嶼，利用無(wú)人機(jī)運(yùn)送藥物，整個(gè)飛行距離為十余公里。

　　另外在中國(guó)，也有電子商務(wù)和快遞公司進(jìn)行了無(wú)人機(jī)送貨的試驗(yàn)性飛行。（晨曦）