在軍民融合發(fā)展由初步融合向深度融合的過渡時期,社會大眾認(rèn)知理解還存在誤區(qū),軍民融合概念一定程度上存在泛化、虛化、功利化的傾向。從歷史觀、安全觀、科技觀著眼,有利于科學(xué)理解和把握這一國家戰(zhàn)略。
軍民融合的歷史觀:國防實力與經(jīng)濟(jì)實力從此消彼長到同步提升。從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理看,在技術(shù)條件和資源總量一定的情況下,多生產(chǎn)一些“大炮”(國防建設(shè))就意味著放棄一些“黃油”(經(jīng)濟(jì)建設(shè)),反之亦然。我國近幾十年來發(fā)展,從以軍為主到軍民兩用,從軍轉(zhuǎn)民再到寓軍于民,從軍民結(jié)合到軍民融合,逐漸走出一條中國特色軍民融合發(fā)展之路。正是在這個意義上講,把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,的確是長期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果。認(rèn)清歷史才能把握現(xiàn)階段軍民融合的重點(diǎn),明確方向才能將國防建設(shè)更深的植根于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大基礎(chǔ),逐步構(gòu)建軍民一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。
軍民融合的安全觀:貫徹落實國家總體安全觀,為大國防大防務(wù)提供堅實支撐。國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的本質(zhì)問題是安全與發(fā)展的問題。實施軍民融合發(fā)展國家戰(zhàn)略,必須貫徹落實國家總體安全觀,著眼于構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系的要求,在軍民融合的重點(diǎn)領(lǐng)域積聚各方資源,集中發(fā)力、有效發(fā)力,以點(diǎn)帶面、以面帶動全局,才能形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局,才能筑牢國家總體安全的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。站在國家總體安全的高度審視,就不會擔(dān)心局部利益受損,就能心甘情愿做好“地平線以下的工作”,自覺擔(dān)負(fù)起拆壁壘、破堅冰、去門檻的重任,下大力拆除各種有形無形的“體制高墻”,清除各種院內(nèi)院外的“政策圍欄”。
軍民融合的科技觀:向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力和生產(chǎn)力。科技興軍是軍民融合發(fā)展的重要路徑和突破口。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào):“隨著科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展,國家戰(zhàn)略競爭力、社會生產(chǎn)力、軍隊?wèi)?zhàn)斗力的耦合關(guān)聯(lián)越來越緊。”當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起,信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)廣泛滲透,帶動幾乎所有領(lǐng)域發(fā)生了以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術(shù)革命。世界范圍內(nèi)以信息化為核心的世界新軍事變革深入推進(jìn),覆蓋了戰(zhàn)爭和軍隊建設(shè)全部領(lǐng)域,直接影響國家的軍事實力和綜合國力,關(guān)乎戰(zhàn)略主動權(quán)。用科技觀的視角看待軍民融合,緊迫感就會陡然而生,怎樣加快構(gòu)建問題牽引型的軍民協(xié)同創(chuàng)新體系?如何加強(qiáng)新興領(lǐng)域的創(chuàng)新資源布局?為什么要充分發(fā)揮軍工優(yōu)勢推動我國由制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變?就當(dāng)前而言,引導(dǎo)“民參軍”的重點(diǎn)工作,一個正確選項是吸納創(chuàng)新性技術(shù)參軍;而聚焦深海探測、空間開發(fā)等國家戰(zhàn)略領(lǐng)域,發(fā)揮好軍工行業(yè)在這些領(lǐng)域的獨(dú)特技術(shù)優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ),則顯得更為重要和關(guān)鍵。(中船重工軍民融合與國防動員發(fā)展研究中心 劉海林)