國家互聯(lián)網信息辦公室2016年12月27日發(fā)布《國家網絡空間安全戰(zhàn)略》,明確了當前和今后一個時期國家網絡空間安全工作的戰(zhàn)略方針和主要任務。
從1994年中國第一次全功能接入國際互聯(lián)網,到2008年我國創(chuàng)造了互聯(lián)網發(fā)展的“三項世界第一”,以互聯(lián)網發(fā)展為代表的信息革命深刻重塑了經濟社會和生產生活的形態(tài),為中國注入了難以估量的發(fā)展之力。但同時,國內網絡安全形勢日趨嚴峻,網絡空間已然成為國家戰(zhàn)略博弈和軍事斗爭的新戰(zhàn)場。在這一背景下,加強網絡領域國防動員準備,聚集國家網絡力量和資源以形成懾敵制敵戰(zhàn)略合力,成為貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針、塑造國家安全新態(tài)勢的迫切要求。
信息與網絡技術的爆炸式發(fā)展,導致網絡空間安全問題日益凸顯,圍繞網絡空間發(fā)展權、主導權和控制權的爭奪日趨激烈。同時,網絡技術在軍事領域的廣泛運用,直接帶動了偵察監(jiān)視、精確制導、信息攻防及新概念武器裝備的加速發(fā)展,“網絡中心戰(zhàn)”等新的作戰(zhàn)理論不斷涌現(xiàn),網絡攻防等新型作戰(zhàn)力量應運而生,網絡空間作戰(zhàn)已經成為維護國家安全、增強戰(zhàn)略威懾力的新的有效手段,成為奪取戰(zhàn)略主動權、打贏信息化局部戰(zhàn)爭的重要支撐。為此,世界主要國家紛紛加快了網絡空間作戰(zhàn)準備的步伐。俄軍建立了特種信息部隊,網絡攻擊已應用于實戰(zhàn),日本組建“網絡空間防衛(wèi)隊”,韓國聯(lián)合院校招募民間黑客,美國明確提出“投資新擴展的網絡能力,建設133支網絡任務部隊”。
適應國家安全形勢的發(fā)展變化,貫徹積極防御戰(zhàn)略方針,深遠經略網絡、電磁等新空間新領域,已經成為新形勢下軍事斗爭準備的重要發(fā)力點。國防動員是維護國家安全的戰(zhàn)略基石,是打贏戰(zhàn)爭不可或缺的物質基礎;有什么樣的戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)樣式和作戰(zhàn)需求,就需要什么樣的動員保障與之相適應。為此,適應網絡領域安全威脅的新變化,國防動員必須以新形勢下軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬,拓寬動員準備的視野和范圍,把網絡領域動員準備擺上突出位置,把網絡攻防作戰(zhàn)迫切需要的資源配置、聚合和保障作為關注重點。強化軍民融合意識,整合軍民網絡資源和力量,充分聚焦一切可以利用的民用網絡技術和資源,為維護國家網絡空間安全、支援保障網絡空間軍事斗爭、打贏網絡空間的新型人民戰(zhàn)爭提供有力支撐。
?。ㄐ炜?國防大學戰(zhàn)略教研部國防動員教研室)