日前,俄羅斯外長拉夫羅夫在俄羅斯電視臺“第一頻道”播出的節(jié)目中表示,俄美關(guān)系已經(jīng)發(fā)生根本性變化,現(xiàn)在美國對俄政策的基礎(chǔ)是仇俄,這不僅表現(xiàn)在發(fā)表相關(guān)言論,還包括直接觸及俄國家利益、對俄安全構(gòu)成威脅的侵略性行為。此言一出,世界為之一驚。但拉夫羅夫發(fā)言的背后,是最近一段時間俄美關(guān)系的實質(zhì)性嚴重惡化。
從軍事上的“戰(zhàn)機互動”、“近距離接觸”,到經(jīng)濟上制裁與反制裁的針鋒相對,再到外交上的打“口水仗”、爭論不休,現(xiàn)階段持續(xù)惡化的俄美關(guān)系已跌至冰點。在此背景下,美國及其盟友繼續(xù)開展針對俄羅斯的新一輪制裁,俄羅斯在新版《國家安全戰(zhàn)略》中也明確將美國和北約列為國家安全的最大威脅。這不禁讓人思考,破解俄美戰(zhàn)略博弈僵局,雙方究竟是選擇“新冷戰(zhàn)”還是熱戰(zhàn)?
冰點再至,陰云難散紛爭起
從G20杭州峰會普京與奧巴馬“冷眼相對”的合照中,不難看出當前俄美關(guān)系近至“寒冬”的嚴重惡化。自烏克蘭危機爆發(fā)以來,美國及北約領(lǐng)導人多次提出遏制俄羅斯,話語言談頗有“冷戰(zhàn)”時代之感。同時,2016年2月13日,俄羅斯總理梅德韋杰夫在慕尼黑安全會議上明確表示,俄羅斯與美國及北約的關(guān)系已經(jīng)進入“新冷戰(zhàn)”時期。一時間劍拔弩張、咄咄逼人之風頓起。
俄美兩國關(guān)系跌至冰點的背后,是兩國在軍事、經(jīng)濟、外交等方面的“過熱”互動。自2014年以來,為應(yīng)對北約東擴和大規(guī)模頻繁軍演,俄軍方進一步加強了針對陸??者吔绲难策壔顒?,與北約的“近距離接觸”與日俱增。除名噪一時的俄戰(zhàn)機黑海水域低空掠過美國“唐納德·庫克”號導彈驅(qū)逐艦外,9月7日一架俄空天軍蘇-27戰(zhàn)機在黑海上空再次攔截美國P-8A反潛巡邏機,并引發(fā)兩國軍方和媒體的“口水仗”。
為迫使俄羅斯放棄在烏克蘭問題上的立場,并對其采取的一系列行動展開回應(yīng),美國主導的北約繼續(xù)強化在俄羅斯西部的軍事部署,劃撥資金在靠近俄羅斯邊境的地區(qū)建立快速反應(yīng)部隊。同時,現(xiàn)任北約秘書長斯托爾滕貝格則宣稱,俄羅斯正在采取各種手段恐嚇周邊國家,試圖分裂北約,對此北約不得不擴大其在土耳其和地中海東部的軍事存在。對此,俄羅斯針鋒相對,不僅于近日在海外飛地加里寧格勒部署“伊斯坎德爾”短程彈道導彈系統(tǒng),更宣布將在遠東楚科奇地區(qū)部署海岸防御師,北極地區(qū)部署軍隊也將突進至距離美國邊境85公里的地方。
作為針對俄羅斯軍事部署的反制措施,美國于近日宣布對俄羅斯開展新一輪經(jīng)濟制裁。在外交領(lǐng)域上,白宮發(fā)言人力挺美財政部官員指責普京“腐敗”的言論,以圖混淆視聽丑化俄國家領(lǐng)導人形象。同時,由于無法逾越國家利益的鴻溝,俄美雙方雖然多次表達了希望通過外交會晤合理解決兩國在烏克蘭和敘利亞問題上的分歧,但由于雙方幾乎沒有任何利益契合點,依舊收效甚微。
作為俄羅斯與美國關(guān)系僵化的導火索,烏克蘭危機爆發(fā)之后,俄羅斯明確表示不會對美國和北約在俄羅斯邊界采取的種種“增強肌肉”的舉動無動于衷,正是美國及其盟友在整個烏克蘭危機進程中所起的破壞性作用,才加劇了俄羅斯與西方的對抗沖突。在國家安全戰(zhàn)略的基本文件——2015年版《2020年前俄羅斯聯(lián)邦國家安全戰(zhàn)略》中,俄羅斯更是首次明確指出美國和北約是俄國家外部安全的最大威脅。