­　　【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國特派記者 張朋輝 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 柳玉鵬 汪品植】在美俄關(guān)系持續(xù)緊張背景下，美國不顧俄羅斯反對同意接納黑山成為北約新成員。美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日簽署了接納黑山加入北約的條約。美國《華盛頓觀察家報(bào)》報(bào)道稱，不出意外，北約將于5月25日在布魯塞爾舉行的峰會上正式接納黑山成為該組織第29個(gè)成員國。這將是2009年克羅地亞和阿爾巴尼亞加入后，北約在巴爾干地區(qū)的又一次擴(kuò)張。

­　　黑山于2006年正式獨(dú)立。2015年12月，北約邀請黑山加入該組織。巴爾干地區(qū)素有“歐洲火藥桶”之稱，對于北約在這一地區(qū)的擴(kuò)張，俄羅斯始終持反對立場。美國白宮周二發(fā)表聲明頗有針對性地指稱：“黑山人民展現(xiàn)出韌性，并認(rèn)同北約的民主價(jià)值……黑山加入北約，說明北約的大門對其他希望加入的國家繼續(xù)保持開放。巴爾干半島西部各國有權(quán)不受外界干擾和恐嚇決定自己的未來，選擇自己的合作伙伴?！?/p>

­　　值得注意的是，對是否接納黑山加入北約在美國國內(nèi)也存在不同聲音。美國國內(nèi)對北約成員增加的一個(gè)主要關(guān)切集中在成本開支問題上。北約國家按規(guī)定應(yīng)將防務(wù)預(yù)算提高到本國國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%，但目前只有包括美國在內(nèi)5個(gè)成員國達(dá)到了這一標(biāo)準(zhǔn)。大選期間乃至入主白宮后，特朗普都曾多次對美國負(fù)擔(dān)高昂經(jīng)費(fèi)表達(dá)不滿。

­　　除此之外，有共和黨參議員質(zhì)疑黑山加入北約的實(shí)際作用，稱該國人口僅60多萬，沒有美國一個(gè)選區(qū)多，軍隊(duì)甚至比華盛頓的警察還少。讓黑山加入北約享受集體防務(wù)，而讓美國承擔(dān)義務(wù)，這對美國沒什么好處。不過絕大多數(shù)美國參議員還是在3月28日投票支持北約接納黑山為新成員。路透社12日援引美國共和黨資深參議員麥凱恩的話稱，黑山加入北約對維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、抑制俄羅斯在這一地區(qū)的擴(kuò)張至關(guān)重要。

­　　美國媒體分析，雖然特朗普在競選期間頻繁質(zhì)疑北約的地位，并要求盟友承擔(dān)更多軍費(fèi)，但特朗普政府正式運(yùn)轉(zhuǎn)以來，副總統(tǒng)彭斯等高官的講話都沿襲了美國的一貫政策。特朗普11日在白宮會見北約秘書長斯托爾滕貝格，也表達(dá)了類似看法。美國在敘利亞、烏克蘭等地區(qū)熱點(diǎn)問題上以及打擊恐怖主義都有賴于北約盟國的支持，因此，在未來，美國對北約仍會釋放復(fù)雜的信號。

­　　據(jù)美國政治新聞網(wǎng)站“國會山”報(bào)道，在簽署接納黑山加入北約條約的同一天，特朗普還專門致函美國國會參議院，表示黑山的加入不會增加美國在北約一般性預(yù)算中所應(yīng)承擔(dān)的整體比例，也不會影響美國在北大西洋地區(qū)之外滿足自身軍事行動(dòng)資金需求的能力。

­　　據(jù)俄新社12日報(bào)道，俄羅斯副外長阿列克謝·梅什科夫表示，“在決定國家命運(yùn)問題上必須考慮黑山人民的意見。黑山政府繞過全民公決而加入北約的方針是適得其反的。”據(jù)美國政治新聞網(wǎng)站Politico報(bào)道，2016年12月的民調(diào)結(jié)果顯示，只有39.5%的黑山人支持加入北約，而39.7%的受訪者明確反對。

­　　俄羅斯《真理報(bào)》12日報(bào)道，目前北約需要黑山，因?yàn)樵搰梢詾楸奔s軍艦提供基地和其他軍事設(shè)施。但黑山是否需要北約需要打上一個(gè)問號——在國內(nèi)多數(shù)居民不支持的情況下，加入北約對黑山國內(nèi)局勢穩(wěn)定不利。俄羅斯專家稱，擔(dān)心與俄關(guān)系惡化對國家經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p害，是黑山多數(shù)居民反對加入北約的原因之一。目前無法預(yù)測北約是否會在黑山建立軍事基地，但毫無疑問，它會成為北約在這一地區(qū)一個(gè)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，進(jìn)而威脅俄羅斯的安全。

­　　俄羅斯總統(tǒng)普京11日在接受俄“MIR24”電視臺采訪時(shí)表示，北約是在冷戰(zhàn)兩大陣營對抗時(shí)期建立的，這是冷戰(zhàn)的胎記。但該組織在現(xiàn)代形勢下一直沒有轉(zhuǎn)型，繼續(xù)生活在對抗模式中。普京說：“美國對敘利亞進(jìn)行空襲后，看看北約國家是如何反應(yīng)的？他們簡直就像玩偶一樣對美國點(diǎn)頭稱是，甚至都沒有對發(fā)生的事進(jìn)行調(diào)查分析?！?/p>