解決敘危機走向何方
敘政府軍收復(fù)阿勒頗市將決定政治解決敘危機的走向。敘政府和伊朗主張建立敘民族團結(jié)政府,不接受建立“過渡管理機構(gòu)”的主張,俄羅斯曾建議敘政府與愛國反對派分權(quán)。2012年6月敘利亞問題國際會議日內(nèi)瓦公報首次提出在敘利亞建立“過渡管理機構(gòu)”的主張。在俄羅斯外交努力下,后來的敘利亞問題國際會議文件和安理會涉敘決議逐步在措辭上淡化了建立過渡機構(gòu)的內(nèi)容。在敘利亞現(xiàn)政權(quán)贏得戰(zhàn)爭勝利的局勢逐步明朗的情況下,敘利亞局勢本身已不再需要有一個過渡期了,換言之,在敘利亞建立“過渡管理機構(gòu)”的必要性不存在了。
戰(zhàn)場形勢的變化往往決定和談的結(jié)果。敘政府代表團與反對派代表團將在敘政府軍收復(fù)阿勒頗的新基礎(chǔ)上舉行和談,這將有助于打破僵局,未來可能出現(xiàn)的政治解決方案對敘政府更為有利,敘利亞從大亂達到大治,需要一個強有力的中央政府。因此,在敘利亞建立“過渡管理機構(gòu)”的主張有可能被打掉,未來可能建立以敘利亞現(xiàn)政權(quán)為主導(dǎo)的政府,這個政府可以稱之為“過渡政府”或稱之為“民族團結(jié)政府”。
2016年12月20日,俄羅斯、土耳其和伊朗3國外長的莫斯科會晤就協(xié)調(diào)解決敘利亞危機達成了“莫斯科聲明”,其主要內(nèi)容包括,3國共同努力解決阿勒頗問題,強調(diào)通過非武力的方式解決敘沖突和實施?;鸬闹匾裕偈箶⒗麃喺c反對派重啟和談,愿為兩者之間達成的協(xié)議作擔(dān)保。
俄、土、伊三國外長會議的舉行并達成共識,意味著政治解決敘利亞危機的主導(dǎo)權(quán)正在從美國等西方國家和沙特等海灣國家方面轉(zhuǎn)向俄羅斯、伊朗和敘利亞政府方面。由俄美主導(dǎo)并影響的敘危機解決模式正在發(fā)生改變,俄、土、伊“三駕馬車”或?qū)⒊蔀橥苿咏鉀Q敘利亞危機的實際主導(dǎo)方。然而,誤判敘利亞局勢,在美俄等大國就敘戰(zhàn)激烈博弈的背景下,認為敘利亞內(nèi)戰(zhàn)可速戰(zhàn)速決、敘利亞危機可速結(jié)速除都是不可取的,更是不現(xiàn)實的。因此,敘危機的最終真正得以化解尚待時日。
(據(jù)新華社)