­　　據(jù)美國(guó)媒體29日?qǐng)?bào)道，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)司令保羅·楚孔夫特(Admiral Paul Zukunft)當(dāng)日在著名智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)(Brookings Institution)公開表示，美國(guó)海警隊(duì)能為維護(hù)東海和南海的和平與穩(wěn)定扮演獨(dú)特角色。

­　　楚孔夫特稱，美國(guó)海警隊(duì)可以像中國(guó)海警隊(duì)那樣在那些有爭(zhēng)議海域打頭陣，而不至于制造太大的緊張氣氛，并建言美國(guó)下一屆政府讓海警隊(duì)在亞太地區(qū)扮演更重要角色。

­　　楚孔夫特稱，“你看看東中國(guó)海和南中國(guó)海跟部署在那里的中國(guó)海警隊(duì)，你看到的其實(shí)是中國(guó)的第一面孔。所以我向國(guó)防部建議，如果國(guó)防部希望更大地發(fā)揮海警隊(duì)的力量，將海警隊(duì)的艦船派遣到那里展現(xiàn)美國(guó)的面孔，如果下一屆政府在處理東海和南海問題時(shí)做出這樣的考慮，我會(huì)著手提供相關(guān)資源。”

­　　楚孔夫特表示，相比藍(lán)色艦體的驅(qū)逐艦或巡洋艦，有著白色艦體的美國(guó)海警隊(duì)艦船似乎更能跨進(jìn)狹窄的外交門檻，能為維護(hù)中國(guó)東海和南海的和平與穩(wěn)定扮演獨(dú)特角色。

­　　楚孔夫特說，美國(guó)海警隊(duì)與中國(guó)海警隊(duì)關(guān)系很好，雙方人員登上對(duì)方艦船展開聯(lián)合海上漁業(yè)執(zhí)法的頻率超過了美國(guó)與任何其他國(guó)家的類似聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。楚孔夫特還說，如果下屆政府下達(dá)指令，美國(guó)海警隊(duì)還可以幫助越南、印尼和東南亞其他國(guó)家發(fā)展海上執(zhí)法能力，幫助維護(hù)周邊海域的和平與安全。

­　　今年2月，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)副司令查爾斯·米歇爾(VADM Charles Michel)在海軍西部會(huì)議上說，美軍太平洋司令部戰(zhàn)區(qū)指揮官們也希望美國(guó)海警隊(duì)向中國(guó)南海地區(qū)派遣艦船，協(xié)助海軍維護(hù)那里的國(guó)際秩序。

­　　報(bào)道稱，過去一些年來，中國(guó)慣用海警船作為先遣力量，顯著加大了在中國(guó)東海和南海主張主權(quán)的力度。

­　　另?yè)?jù)美國(guó)《防務(wù)新聞》周刊網(wǎng)站11月28日?qǐng)?bào)道，對(duì)于美國(guó)太平洋艦隊(duì)司令斯科特·斯威夫特而言，中國(guó)人民解放軍海軍幾乎是其最大的擔(dān)憂，僅次于它的就是迅速發(fā)展的中國(guó)海警。但第三支由政府控制的海上力量正吸引著更多關(guān)注，那就是鮮為人知、有點(diǎn)神秘的海上民兵組織。

­　　斯威夫特11月18日在華盛頓對(duì)媒體表示：“讓我們謹(jǐn)慎點(diǎn)，不要將其視為一群漁民或?yàn)鹾现姟Ｋ麄兘M織嚴(yán)密。”他說，這一民兵組織“是有組織的。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人去視察過他們，公開肯定了他們付出的巨大努力”。斯威夫特說，這些民兵組織“很大程度上在海上獨(dú)立或成群行動(dòng)”。

­　　在斯威夫特看來，盡管這些民兵組織嚴(yán)格來講并非軍事力量，但他們也并非隨意行動(dòng)。他說：“我認(rèn)為他們受到明確的指揮和控制。對(duì)我而言，這點(diǎn)顯而易見。”

­　　報(bào)道稱，中國(guó)一貫否認(rèn)海上民兵組織與政府有任何聯(lián)系，并將之形容成為了防曬而身穿迷彩服的漁民。在海上的多次相遇中，這些組織的船只進(jìn)行了強(qiáng)有力的干預(yù)，甚至試圖阻攔美國(guó)海軍艦船。

­　　斯威夫特說：“我們必須準(zhǔn)確地談?wù)摵Ｉ厦癖M織。我已在與同行的對(duì)話中明確表示，他們是有人指揮的、受到控制的。如果他們是受到指揮和控制的，那么我就有義務(wù)像對(duì)待其他任何受到指揮和控制的隊(duì)伍一樣對(duì)待他們。”

­　　斯威夫特指出，美中海軍的關(guān)系仍很專業(yè)，他還稱贊了《海上意外相遇規(guī)則》。該規(guī)則旨在防止海上意外相遇事件大規(guī)模升級(jí)或成為暴力事件，包括中國(guó)在內(nèi)的數(shù)十個(gè)國(guó)家簽署了該協(xié)議，但并非每個(gè)中國(guó)海上機(jī)構(gòu)都參與其中。

­　　斯威夫特說：“《海上意外相遇規(guī)則》在減少不確定性方面非常重要。如今我們有一套與中國(guó)海軍溝通的機(jī)制，減少了語言障礙的影響。這是非常積極的一步。”

­　　美國(guó)一直在敦促中國(guó)海警也加入該協(xié)議，但迄今尚是徒勞。斯威夫特說：“我們將繼續(xù)推動(dòng)此事。我們?nèi)〉昧艘恍┻M(jìn)展，但仍面臨很多障礙，甚至連開啟對(duì)話都是很難的。”

­　　斯威夫特稱，他與中國(guó)海軍艦隊(duì)的很多指揮官都有私人關(guān)系。“我和中國(guó)南海艦隊(duì)、東海艦隊(duì)和北海艦隊(duì)的指揮官交談，我個(gè)人很了解他們。”

­　　他說：“我們磋商的內(nèi)容是，我們不僅有義務(wù)確保不會(huì)發(fā)生占用兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人策略空間的事件，我們還有責(zé)任確保戰(zhàn)術(shù)部隊(duì)不會(huì)沉迷于國(guó)家或國(guó)際層面的口水仗，以至于忽視了自己在捍衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)，無論本國(guó)立場(chǎng)如何。”

­　　他說：“我也常常提醒我們自己的指揮官們，他們對(duì)最高當(dāng)局負(fù)有的義務(wù)和責(zé)任。”

­　　斯威夫特說：“當(dāng)我與中國(guó)同行交談時(shí)，我們意見完全一致。”但與海上民兵組織開啟對(duì)話仍是一件傷腦筋的事情。