制度設(shè)計不能有“天窗”
空軍的“禁酒令”,禁住了多年難禁的陋習(xí)。這一禁令之所以能落地生根,產(chǎn)生從“禁酒”到“禁久”的效果,就在于制度設(shè)計沒有留下“暗門”和“天窗”。
一項制度科學(xué)不科學(xué)、完善不完善,關(guān)鍵就是看是不是有漏洞、有盲區(qū),能否全覆蓋、零容忍。如果只管下級不管上級,只管部屬不管領(lǐng)導(dǎo),制度設(shè)計必然會流于形式,也不可能得到很好地執(zhí)行。空軍制定的“禁酒令”,強化了領(lǐng)導(dǎo)責任,發(fā)揮了群眾監(jiān)督,給出了懲戒措施,真正使制度成了人人受約束帶電的“高壓線”。
“制度問題不解決,思想作風問題也解決不了。”制度是為了治本的,設(shè)計必須科學(xué)。一旦制度有“天窗”,就會形成“破窗效應(yīng)”,使制度失去嚴肅性、權(quán)威性。只有堅持于法周延、于事簡便的原則,圍繞“權(quán)力、責任、擔當”設(shè)計,利于執(zhí)紀、監(jiān)督、問責,不因時而馳、不因人而廢、不因事而松,才能防止跑冒滴漏、脫軌越界,讓制度發(fā)揮恒久作用、產(chǎn)生治本效力。(李 欣 王燦明)