近日，“學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，創(chuàng)新發(fā)展‘晉江經(jīng)驗’，奮力推進中國式現(xiàn)代化晉江實踐”——第二屆晉江“企業(yè)家日”“人才日”活動成功舉辦。這一盛事，在企業(yè)家中反響熱烈，再掀晉江敢為人先、愛拼敢贏的改革創(chuàng)新熱潮。

　　晉江，是“晉江經(jīng)驗”的發(fā)祥地。改革創(chuàng)新是“晉江經(jīng)驗”的核心動力，也是流淌在晉江人血脈里的發(fā)展基因。

　　黨的二十屆三中全會強調(diào)，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革。

　　近年來，晉江先后承擔50項國家級改革試點，在民營經(jīng)濟發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設、土地制度改革、營商環(huán)境建設等領域形成了一批具有全國影響力的引領性、突破性改革成果，成為全國改革試點最多、成果最豐富的縣級城市之一。

　　新時代新征程。深化改革、擴大高水平對外開放，創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”、奮力打造中國式現(xiàn)代化縣域示范，這是晉江的使命和任務。

　　破局?從改革增活力

　　改革是活力之源。向改革要速度，激活了市場潛力，增強了企業(yè)信心。

　　10月25日，不到半個小時，晉江耿威義齒有限公司負責人張偉城就在位于晉江市三創(chuàng)園的福建省藥品監(jiān)督管理局泉州服務工作站領到了醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證。這是該工作站自9月30日揭牌以來頒發(fā)的首張證照。

　　在“家門口”就把證辦了，張偉城感到很興奮。“以前，我們藥械企業(yè)辦證要到省藥監(jiān)局，路程遠耗時長不說，有時材料沒帶全，還要來回折騰。如今，在晉江就能辦證，節(jié)省了時間、精力，也節(jié)約了成本。”

　　目前，該工作站可承辦泉州地區(qū)藥品生產(chǎn)許可證變更，醫(yī)療器械注冊證核發(fā)、變更等12個行政許可事項，大大便利了藥械企業(yè)。

　　從改革行政效率出發(fā)，把服務送到“家門口”，讓數(shù)據(jù)“多跑腿”、企業(yè)辦事“少跑路”。在晉江，這并非個例。

　　“近年來，晉江先行先試，探索出一系列便民利民改革舉措。”晉江市市場監(jiān)督管理局相關負責人介紹，比如，推行市場監(jiān)管領域行政審批事項“全域通辦”，在泉州市率先啟動社區(qū)市場主體準入服務點，讓群眾、企業(yè)可以不受轄區(qū)限制辦理有關行政審批事項；啟動22個“政銀+企業(yè)開辦一站式服務點”，將注冊登記窗口從政務大廳延伸至銀行營業(yè)廳；在全市試行散裝食品經(jīng)營許可證“告知承諾制”，通過簡化流程，助力商戶快速獲證等。

　　政務服務、政策兌現(xiàn)、簡化流程等方面的精準發(fā)力，讓市場主體如雨后春筍般涌現(xiàn)。

　　截至目前，晉江市市場主體總量突破33萬戶，創(chuàng)歷史新高；注冊資本總額超9100億元，同比增長59.03%；企業(yè)總量突破10萬戶……晉江平均每7個人就擁有1戶經(jīng)營主體、每21人就擁有1家企業(yè)。

　　市場有活力，發(fā)展更有動力。如何服務好萬千企業(yè)？黨的二十屆三中全會提出，必須更好發(fā)揮市場機制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。

　　今年來，晉江市以“打造營商環(huán)境最優(yōu)縣市”為目標，不斷探索創(chuàng)新，將政務服務窗口前移，精準下沉服務。從行政服務中心到鎮(zhèn)（街道）服務大廳、村（社區(qū)）服務點，晉江的政務服務網(wǎng)絡越織越密，服務效率越來越高，市場主體享受到了前所未有的便利。

　　上個月，舒寶國際集團有限公司董事長顏培坤將一面寫著“高效服務暖人心情系企業(yè)辦實事”的錦旗送到晉江市不動產(chǎn)登記中心。“這個政策真的是及時雨，對我們企業(yè)的長遠發(fā)展幫助很大！”顏培坤說。

　　讓舒寶國際集團受益的是今年出臺的《晉江市工業(yè)企業(yè)不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處理方案》。放寬受理條件、“加碼”支持措施、簡化辦事流程……方案從多角度、多方面入手，有力化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，助力企業(yè)增資擴產(chǎn)。

　　與此同時，晉江推動打造“遵法度、有溫度”的包容審慎監(jiān)管環(huán)境，從審慎監(jiān)管和優(yōu)化企業(yè)信用修復入手，讓企業(yè)“不受一時之困”，更安心地發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年初以來，晉江市已包容免罰企業(yè)案件220件，減輕企業(yè)罰款219.5萬元。

　　向新?以改革解難題

　　全面深化改革需要久久為功，要聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié)“破題”。

　　發(fā)展駛?cè)?ldquo;快車道”，難免會遇到諸多瓶頸、堵點。以改革解決發(fā)展中的問題、應對前進道路上的挑戰(zhàn)，才能不斷開辟發(fā)展新格局、新天地。

　　走進芯智造產(chǎn)業(yè)園，一棟棟科技感、時尚感滿滿的現(xiàn)代化標準廠房讓人眼前一亮。園區(qū)吸引了良頤科技、拓荊創(chuàng)益、國維等一大批集成電路產(chǎn)業(yè)鏈項目及研發(fā)設計、成果轉(zhuǎn)化等平臺入駐，成為晉江市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新高地”。

　　園區(qū)還與梧林傳統(tǒng)村落、田野風光、泉州南動車站互通共融，構(gòu)成帶動晉江城市能級躍升的“希望板塊”。而就在幾年前，這里還是村廠混雜、土地利用率低下的“城鄉(xiāng)結(jié)合部”。

　　2022年以來，晉江緊抓盤活利用低效用地試點契機，積極探索低效用地再開發(fā)的方式和路徑，全力推動工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標準化建設，一大批低利用率、低產(chǎn)能、低貢獻的用地被激活。以芯智造產(chǎn)業(yè)園為核心改造項目之一的集成電路（科學園）產(chǎn)業(yè)社區(qū)順勢而生、乘勢而起，通過盤活利用850畝低效工業(yè)用地，“騰出”124.6萬平方米優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，容積率上限提高到3.0，較原有綜合開發(fā)強度提升近3倍。

　　零星用地整合改造、“騰籠換鳥”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、原址活化保護古村落……不久前，集成電路（科學園）產(chǎn)業(yè)社區(qū)改造項目躋身自然資源部低效用地再開發(fā)試點首批18個典型案例之一，是福建省唯一入選案例。

　　如集成電路（科學園）般的“土地裂變”在晉江并非個例。在晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)五里園，僅用時1年，永佳智能裝備產(chǎn)業(yè)園（一期）就從只有一棟老舊閑置廠房的低效工業(yè)土地上“生長”出來。入駐企業(yè)42家、“專精特新”企業(yè)4家、畝均稅收超50萬元、土地容積率從0.63提升到2.97……在改革創(chuàng)新催動下，這里成為用地面積達56畝的高質(zhì)量發(fā)展熱土，不斷賦能晉江鞋服、紡織、傘、陶瓷等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　向“存量”要空間，向“低效”要效益。近年來，聚焦破解系列發(fā)展難題，晉江策劃生成了14個綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、194個園區(qū)標準化項目。在“指揮部+國企”組團式機制推進下，晉江大地掀起工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標準化建設的熱浪。

　　英林園服飾標準廠房一體化微工業(yè)園、安東綠色高端面料整理微工業(yè)園、金井綠色新材料產(chǎn)業(yè)園、三斯達鞋紡園、滿譽產(chǎn)業(yè)機械微工業(yè)園……一個個高標準、高品質(zhì)建設的專業(yè)化綜合產(chǎn)業(yè)園拔地而起。

　　越來越多“土地存量”變成“發(fā)展增量”。今年，晉江園區(qū)標準化建設新增建成產(chǎn)業(yè)空間166萬平方米，累計建成超525萬平方米。

　　不只工業(yè)用地改革大刀闊斧。近年來，晉江盤活利用低效用地超1.1萬畝，獲評全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣（市）。

　　如果說，盤活利用低效用地、推動工業(yè)用地“向上”生長，為晉江發(fā)展穩(wěn)住了“基礎盤”、拓展了新空間，那么，實施智轉(zhuǎn)數(shù)改核心發(fā)展戰(zhàn)略則是晉江從改革出發(fā)，著眼未來發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的前瞻布局。

　　高24米、共35層的貨架擺滿貨品，在安踏一體化產(chǎn)業(yè)園的物流倉內(nèi)，有48.5萬個標準存儲位，可存80萬箱、1200萬件商品。

　　數(shù)以萬計的貨品如何實現(xiàn)精準存取？智能化設備、大數(shù)據(jù)等軟硬件支撐是關鍵。

　　“這是目前行業(yè)最先進的智慧物流標桿項目。”安踏集團物流項目副總監(jiān)黃盛芽說，在這里，安踏實現(xiàn)了“貨找人”的全物流業(yè)務類型高效運轉(zhuǎn)。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的快速發(fā)展，加快數(shù)字化改造、智能化升級已成為晉江企業(yè)的共識。

　　上線數(shù)字化管理系統(tǒng)、打造5G+智能制造車間、布局未來“熄燈工廠”……晉江鞋服、紡織、食品、衛(wèi)生用品、機械制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷破解制約高質(zhì)量發(fā)展的難題，持續(xù)向培育新質(zhì)生產(chǎn)力邁進。

　　放眼前路，改革仍需跋山涉水。當前，晉江一系列改革專項行動有序鋪開，正加速突破土地、資本、環(huán)境等要素制約，持續(xù)為推動高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力，全力打造全面深化改革先行區(qū)。

　　謀變?用開放創(chuàng)未來

　　深化改革、擴大開放是發(fā)展的“兩翼合力”。以更高能級的開放平臺鏈接世界，將打開更大的發(fā)展空間。

　　近日，中國晉江-馬爾代夫交流分享會、產(chǎn)業(yè)對接會在晉江舉行。會上，晉江、馬爾代夫雙方圍繞對外經(jīng)貿(mào)合作、文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋漁業(yè)發(fā)展等進行交流，并就鞋服、食品、泳裝、拖鞋、玩具、傘具、文體旅等產(chǎn)業(yè)展開深入對接。

　　加強交流合作，加速貿(mào)通全球。作為古代海上絲綢之路的重要起點城市，晉江積極融入共建“一帶一路”，對外開放水平持續(xù)走高，世界級“朋友圈”越建越廣。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1—6月，晉江對共建“一帶一路”國家市場進出口額達259.4億元，同比增長30.9%。晉江市外貿(mào)進出口額達418億元，同比增長24.7%。其中，出口369.7億元，同比增長31.6%。

　　晉江外貿(mào)的逆勢上漲，離不開對外開放通道的持續(xù)拓寬。

　　5月16日，“福建晉江—金門快線”外貿(mào)集裝箱航線首航成功；6月1日，“晉江圍頭港—馬尼拉北港直航快線”成功首航，加速推動晉江“本地貨物本地出”。

　　晉江—馬尼拉國際貨運航班常年保持每周8架次的頻率。今年5月，泉州晉江國際機場重啟至曼谷直航航線；9月，“泉州—萬象”國際航線正式開通。截至目前，泉州晉江國際機場已開拓、復航與馬尼拉、達沃、吉隆坡、芽莊、曼谷、新加坡、萬象等地區(qū)的國際客運航線。

　　“海上高速公路”的開拓，“空中走廊”的打通，拉近了晉江與世界的距離，為晉江帶來更多元的經(jīng)濟文化交流和貿(mào)易合作機會。

　　經(jīng)貿(mào)暢通，不止在“通道”，“平臺”同樣重要。

　　掃碼、過機、放行……走進泉州綜合保稅區(qū)跨境電商監(jiān)管中心，工作人員正忙著查驗一批批貨物。作為泉州市唯一國家級海關特殊監(jiān)管區(qū)，近年來，泉州綜保區(qū)積極落實、復制推廣自貿(mào)區(qū)海關創(chuàng)新制度及福建自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新成果，持續(xù)提升貿(mào)易便利化、通關便捷化程度。

　　今年1—9月份，泉州綜保區(qū)一線進出口貨物總值突破50億元，同比增長5.52%；通過泉州綜保區(qū)跨境電商監(jiān)管中心查驗出口的包裹達1044.39萬件，比增717.59%；貨值8.17億元，比增340.44%，呈現(xiàn)迅猛增長的態(tài)勢。

　　不滿足于單純的產(chǎn)品出海，立足產(chǎn)業(yè)、品牌和僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，近年來，晉江積極引導企業(yè)揚帆出海開展國際并購，打造國際知名品牌。據(jù)統(tǒng)計，先后有95家晉江企業(yè)在23個國家和地區(qū)設立境外商務機構(gòu)，累計完成國際品牌并購41個。

　　晉江善于“走出去”，更注重“請進來”。

　　今年6月，晉江市召開內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展場景創(chuàng)新大會，吸引了36個國家和地區(qū)的176家海外采購商，以及118家平臺資源商來晉江參會，現(xiàn)場達成意向訂單金額1.3億美元。以大會為紐帶，預計今年還將達成超10億美元的采購訂單，有效助力企業(yè)上平臺、攬訂單、拓市場。

　　今年7月，為期3天的第八屆海峽兩岸食品交易會暨第十一屆閩臺（泉州）食品交易會在晉江國際會展中心舉行，吸引近50個國家和地區(qū)、超1200家海內(nèi)外企業(yè)參展，規(guī)模創(chuàng)歷屆之最。

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　　一場場大會、一項項簽約，匯聚海內(nèi)外合作之力，集納全球資金、信息、技術(shù)、人才等要素資源，為晉江高質(zhì)量發(fā)展蓄勢聚能。

　　闖關奪隘拓新局，正是奮楫搏浪時。更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，還將在晉江鋪開。

　　建設中的泉州南翼國家高新區(qū)（廈泉金合作發(fā)展區(qū)）晉江區(qū)域，涌動著勃勃生機。

　　一個個重大項目、科研院所、創(chuàng)新平臺紛紛落戶，串珠成鏈、聚集成勢，催動晉江加速競逐產(chǎn)業(yè)新賽道，塑造發(fā)展新優(yōu)勢，打造對外開放新高地——

　　以睿斯科、醫(yī)用同位素項目建設為契機，加快集聚核醫(yī)學領域創(chuàng)新資源；以南翼基金小鎮(zhèn)深化運作為牽引，集中資源打造省級基金集聚區(qū)；以綠色零碳產(chǎn)業(yè)園項目建設為突破口，加快中核風光儲能等新能源項目落地；錨定集成電路、生命健康、新能源等新興賽道，打造“芯動能、核引擎”特色產(chǎn)業(yè)鏈群；串聯(lián)福州大學晉江校區(qū)、泉州職業(yè)技術(shù)大學、香港理工大學（晉江）技術(shù)創(chuàng)新研究院等高校院所，打造環(huán)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈；立足廈泉金合作發(fā)展區(qū)契機，系統(tǒng)策劃推進兩岸深度融合項目建設等，為高質(zhì)量發(fā)展不斷加碼蓄力。

　　臨海聽潮，奮楫爭先。

　　著眼未來，讓改革的成色更足，讓開放的水平更高，時所必須、勢所必然。晉江干勁大、底氣足、信心強。

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