近日，“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話精神，創(chuàng)新發(fā)展‘晉江經(jīng)驗(yàn)’，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化晉江實(shí)踐”——第二屆晉江“企業(yè)家日”“人才日”活動(dòng)成功舉辦。這一盛事，在企業(yè)家中反響熱烈，再掀晉江敢為人先、愛(ài)拼敢贏的改革創(chuàng)新熱潮。

　　晉江，是“晉江經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)祥地。改革創(chuàng)新是“晉江經(jīng)驗(yàn)”的核心動(dòng)力，也是流淌在晉江人血脈里的發(fā)展基因。

　　黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須自覺(jué)把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。

　　近年來(lái)，晉江先后承擔(dān)50項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、土地制度改革、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域形成了一批具有全國(guó)影響力的引領(lǐng)性、突破性改革成果，成為全國(guó)改革試點(diǎn)最多、成果最豐富的縣級(jí)城市之一。

　　新時(shí)代新征程。深化改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”、奮力打造中國(guó)式現(xiàn)代化縣域示范，這是晉江的使命和任務(wù)。

　　破局?從改革增活力

　　改革是活力之源。向改革要速度，激活了市場(chǎng)潛力，增強(qiáng)了企業(yè)信心。

　　10月25日，不到半個(gè)小時(shí)，晉江耿威義齒有限公司負(fù)責(zé)人張偉城就在位于晉江市三創(chuàng)園的福建省藥品監(jiān)督管理局泉州服務(wù)工作站領(lǐng)到了醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證。這是該工作站自9月30日揭牌以來(lái)頒發(fā)的首張證照。

　　在“家門(mén)口”就把證辦了，張偉城感到很興奮。“以前，我們藥械企業(yè)辦證要到省藥監(jiān)局，路程遠(yuǎn)耗時(shí)長(zhǎng)不說(shuō)，有時(shí)材料沒(méi)帶全，還要來(lái)回折騰。如今，在晉江就能辦證，節(jié)省了時(shí)間、精力，也節(jié)約了成本。”

　　目前，該工作站可承辦泉州地區(qū)藥品生產(chǎn)許可證變更，醫(yī)療器械注冊(cè)證核發(fā)、變更等12個(gè)行政許可事項(xiàng)，大大便利了藥械企業(yè)。

　　從改革行政效率出發(fā)，把服務(wù)送到“家門(mén)口”，讓數(shù)據(jù)“多跑腿”、企業(yè)辦事“少跑路”。在晉江，這并非個(gè)例。

　　“近年來(lái)，晉江先行先試，探索出一系列便民利民改革舉措。”晉江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，比如，推行市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)“全域通辦”，在泉州市率先啟動(dòng)社區(qū)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入服務(wù)點(diǎn)，讓群眾、企業(yè)可以不受轄區(qū)限制辦理有關(guān)行政審批事項(xiàng)；啟動(dòng)22個(gè)“政銀+企業(yè)開(kāi)辦一站式服務(wù)點(diǎn)”，將注冊(cè)登記窗口從政務(wù)大廳延伸至銀行營(yíng)業(yè)廳；在全市試行散裝食品經(jīng)營(yíng)許可證“告知承諾制”，通過(guò)簡(jiǎn)化流程，助力商戶快速獲證等。

　　政務(wù)服務(wù)、政策兌現(xiàn)、簡(jiǎn)化流程等方面的精準(zhǔn)發(fā)力，讓市場(chǎng)主體如雨后春筍般涌現(xiàn)。

　　截至目前，晉江市市場(chǎng)主體總量突破33萬(wàn)戶，創(chuàng)歷史新高；注冊(cè)資本總額超9100億元，同比增長(zhǎng)59.03%；企業(yè)總量突破10萬(wàn)戶……晉江平均每7個(gè)人就擁有1戶經(jīng)營(yíng)主體、每21人就擁有1家企業(yè)。

　　市場(chǎng)有活力，發(fā)展更有動(dòng)力。如何服務(wù)好萬(wàn)千企業(yè)？黨的二十屆三中全會(huì)提出，必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。

　　今年來(lái)，晉江市以“打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)縣市”為目標(biāo)，不斷探索創(chuàng)新，將政務(wù)服務(wù)窗口前移，精準(zhǔn)下沉服務(wù)。從行政服務(wù)中心到鎮(zhèn)（街道）服務(wù)大廳、村（社區(qū)）服務(wù)點(diǎn)，晉江的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)越織越密，服務(wù)效率越來(lái)越高，市場(chǎng)主體享受到了前所未有的便利。

　　上個(gè)月，舒寶國(guó)際集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)顏培坤將一面寫(xiě)著“高效服務(wù)暖人心情系企業(yè)辦實(shí)事”的錦旗送到晉江市不動(dòng)產(chǎn)登記中心。“這個(gè)政策真的是及時(shí)雨，對(duì)我們企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展幫助很大！”顏培坤說(shuō)。

　　讓舒寶國(guó)際集團(tuán)受益的是今年出臺(tái)的《晉江市工業(yè)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題處理方案》。放寬受理?xiàng)l件、“加碼”支持措施、簡(jiǎn)化辦事流程……方案從多角度、多方面入手，有力化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，助力企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。

　　與此同時(shí)，晉江推動(dòng)打造“遵法度、有溫度”的包容審慎監(jiān)管環(huán)境，從審慎監(jiān)管和優(yōu)化企業(yè)信用修復(fù)入手，讓企業(yè)“不受一時(shí)之困”，更安心地發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年初以來(lái)，晉江市已包容免罰企業(yè)案件220件，減輕企業(yè)罰款219.5萬(wàn)元。

　　向新?以改革解難題

　　全面深化改革需要久久為功，要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)“破題”。

　　發(fā)展駛?cè)?ldquo;快車道”，難免會(huì)遇到諸多瓶頸、堵點(diǎn)。以改革解決發(fā)展中的問(wèn)題、應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的挑戰(zhàn)，才能不斷開(kāi)辟發(fā)展新格局、新天地。

　　走進(jìn)芯智造產(chǎn)業(yè)園，一棟棟科技感、時(shí)尚感滿滿的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房讓人眼前一亮。園區(qū)吸引了良頤科技、拓荊創(chuàng)益、國(guó)維等一大批集成電路產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目及研發(fā)設(shè)計(jì)、成果轉(zhuǎn)化等平臺(tái)入駐，成為晉江市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新高地”。

　　園區(qū)還與梧林傳統(tǒng)村落、田野風(fēng)光、泉州南動(dòng)車站互通共融，構(gòu)成帶動(dòng)晉江城市能級(jí)躍升的“希望板塊”。而就在幾年前，這里還是村廠混雜、土地利用率低下的“城鄉(xiāng)結(jié)合部”。

　　2022年以來(lái)，晉江緊抓盤(pán)活利用低效用地試點(diǎn)契機(jī)，積極探索低效用地再開(kāi)發(fā)的方式和路徑，全力推動(dòng)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，一大批低利用率、低產(chǎn)能、低貢獻(xiàn)的用地被激活。以芯智造產(chǎn)業(yè)園為核心改造項(xiàng)目之一的集成電路（科學(xué)園）產(chǎn)業(yè)社區(qū)順勢(shì)而生、乘勢(shì)而起，通過(guò)盤(pán)活利用850畝低效工業(yè)用地，“騰出”124.6萬(wàn)平方米優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，容積率上限提高到3.0，較原有綜合開(kāi)發(fā)強(qiáng)度提升近3倍。

　　零星用地整合改造、“騰籠換鳥(niǎo)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、原址活化保護(hù)古村落……不久前，集成電路（科學(xué)園）產(chǎn)業(yè)社區(qū)改造項(xiàng)目躋身自然資源部低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)首批18個(gè)典型案例之一，是福建省唯一入選案例。

　　如集成電路（科學(xué)園）般的“土地裂變”在晉江并非個(gè)例。在晉江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)五里園，僅用時(shí)1年，永佳智能裝備產(chǎn)業(yè)園（一期）就從只有一棟老舊閑置廠房的低效工業(yè)土地上“生長(zhǎng)”出來(lái)。入駐企業(yè)42家、“專精特新”企業(yè)4家、畝均稅收超50萬(wàn)元、土地容積率從0.63提升到2.97……在改革創(chuàng)新催動(dòng)下，這里成為用地面積達(dá)56畝的高質(zhì)量發(fā)展熱土，不斷賦能晉江鞋服、紡織、傘、陶瓷等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　向“存量”要空間，向“低效”要效益。近年來(lái)，聚焦破解系列發(fā)展難題，晉江策劃生成了14個(gè)綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、194個(gè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目。在“指揮部+國(guó)企”組團(tuán)式機(jī)制推進(jìn)下，晉江大地掀起工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的熱浪。

　　英林園服飾標(biāo)準(zhǔn)廠房一體化微工業(yè)園、安東綠色高端面料整理微工業(yè)園、金井綠色新材料產(chǎn)業(yè)園、三斯達(dá)鞋紡園、滿譽(yù)產(chǎn)業(yè)機(jī)械微工業(yè)園……一個(gè)個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)建設(shè)的專業(yè)化綜合產(chǎn)業(yè)園拔地而起。

　　越來(lái)越多“土地存量”變成“發(fā)展增量”。今年，晉江園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新增建成產(chǎn)業(yè)空間166萬(wàn)平方米，累計(jì)建成超525萬(wàn)平方米。

　　不只工業(yè)用地改革大刀闊斧。近年來(lái)，晉江盤(pán)活利用低效用地超1.1萬(wàn)畝，獲評(píng)全國(guó)首批自然資源節(jié)約集約示范縣（市）。

　　如果說(shuō)，盤(pán)活利用低效用地、推動(dòng)工業(yè)用地“向上”生長(zhǎng)，為晉江發(fā)展穩(wěn)住了“基礎(chǔ)盤(pán)”、拓展了新空間，那么，實(shí)施智轉(zhuǎn)數(shù)改核心發(fā)展戰(zhàn)略則是晉江從改革出發(fā)，著眼未來(lái)發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的前瞻布局。

　　高24米、共35層的貨架擺滿貨品，在安踏一體化產(chǎn)業(yè)園的物流倉(cāng)內(nèi)，有48.5萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)存儲(chǔ)位，可存80萬(wàn)箱、1200萬(wàn)件商品。

　　數(shù)以萬(wàn)計(jì)的貨品如何實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)存取？智能化設(shè)備、大數(shù)據(jù)等軟硬件支撐是關(guān)鍵。

　　“這是目前行業(yè)最先進(jìn)的智慧物流標(biāo)桿項(xiàng)目。”安踏集團(tuán)物流項(xiàng)目副總監(jiān)黃盛芽說(shuō)，在這里，安踏實(shí)現(xiàn)了“貨找人”的全物流業(yè)務(wù)類型高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的快速發(fā)展，加快數(shù)字化改造、智能化升級(jí)已成為晉江企業(yè)的共識(shí)。

　　上線數(shù)字化管理系統(tǒng)、打造5G+智能制造車間、布局未來(lái)“熄燈工廠”……晉江鞋服、紡織、食品、衛(wèi)生用品、機(jī)械制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷破解制約高質(zhì)量發(fā)展的難題，持續(xù)向培育新質(zhì)生產(chǎn)力邁進(jìn)。

　　放眼前路，改革仍需跋山涉水。當(dāng)前，晉江一系列改革專項(xiàng)行動(dòng)有序鋪開(kāi)，正加速突破土地、資本、環(huán)境等要素制約，持續(xù)為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，全力打造全面深化改革先行區(qū)。

　　謀變?用開(kāi)放創(chuàng)未來(lái)

　　深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放是發(fā)展的“兩翼合力”。以更高能級(jí)的開(kāi)放平臺(tái)鏈接世界，將打開(kāi)更大的發(fā)展空間。

　　近日，中國(guó)晉江-馬爾代夫交流分享會(huì)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)在晉江舉行。會(huì)上，晉江、馬爾代夫雙方圍繞對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作、文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋漁業(yè)發(fā)展等進(jìn)行交流，并就鞋服、食品、泳裝、拖鞋、玩具、傘具、文體旅等產(chǎn)業(yè)展開(kāi)深入對(duì)接。

　　加強(qiáng)交流合作，加速貿(mào)通全球。作為古代海上絲綢之路的重要起點(diǎn)城市，晉江積極融入共建“一帶一路”，對(duì)外開(kāi)放水平持續(xù)走高，世界級(jí)“朋友圈”越建越廣。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1—6月，晉江對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家市場(chǎng)進(jìn)出口額達(dá)259.4億元，同比增長(zhǎng)30.9%。晉江市外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)418億元，同比增長(zhǎng)24.7%。其中，出口369.7億元，同比增長(zhǎng)31.6%。

　　晉江外貿(mào)的逆勢(shì)上漲，離不開(kāi)對(duì)外開(kāi)放通道的持續(xù)拓寬。

　　5月16日，“福建晉江—金門(mén)快線”外貿(mào)集裝箱航線首航成功；6月1日，“晉江圍頭港—馬尼拉北港直航快線”成功首航，加速推動(dòng)晉江“本地貨物本地出”。

　　晉江—馬尼拉國(guó)際貨運(yùn)航班常年保持每周8架次的頻率。今年5月，泉州晉江國(guó)際機(jī)場(chǎng)重啟至曼谷直航航線；9月，“泉州—萬(wàn)象”國(guó)際航線正式開(kāi)通。截至目前，泉州晉江國(guó)際機(jī)場(chǎng)已開(kāi)拓、復(fù)航與馬尼拉、達(dá)沃、吉隆坡、芽莊、曼谷、新加坡、萬(wàn)象等地區(qū)的國(guó)際客運(yùn)航線。

　　“海上高速公路”的開(kāi)拓，“空中走廊”的打通，拉近了晉江與世界的距離，為晉江帶來(lái)更多元的經(jīng)濟(jì)文化交流和貿(mào)易合作機(jī)會(huì)。

　　經(jīng)貿(mào)暢通，不止在“通道”，“平臺(tái)”同樣重要。

　　掃碼、過(guò)機(jī)、放行……走進(jìn)泉州綜合保稅區(qū)跨境電商監(jiān)管中心，工作人員正忙著查驗(yàn)一批批貨物。作為泉州市唯一國(guó)家級(jí)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，近年來(lái)，泉州綜保區(qū)積極落實(shí)、復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)海關(guān)創(chuàng)新制度及福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果，持續(xù)提升貿(mào)易便利化、通關(guān)便捷化程度。

　　今年1—9月份，泉州綜保區(qū)一線進(jìn)出口貨物總值突破50億元，同比增長(zhǎng)5.52%；通過(guò)泉州綜保區(qū)跨境電商監(jiān)管中心查驗(yàn)出口的包裹達(dá)1044.39萬(wàn)件，比增717.59%；貨值8.17億元，比增340.44%，呈現(xiàn)迅猛增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

　　不滿足于單純的產(chǎn)品出海，立足產(chǎn)業(yè)、品牌和僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)，晉江積極引導(dǎo)企業(yè)揚(yáng)帆出海開(kāi)展國(guó)際并購(gòu)，打造國(guó)際知名品牌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，先后有95家晉江企業(yè)在23個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立境外商務(wù)機(jī)構(gòu)，累計(jì)完成國(guó)際品牌并購(gòu)41個(gè)。

　　晉江善于“走出去”，更注重“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。

　　今年6月，晉江市召開(kāi)內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展場(chǎng)景創(chuàng)新大會(huì)，吸引了36個(gè)國(guó)家和地區(qū)的176家海外采購(gòu)商，以及118家平臺(tái)資源商來(lái)晉江參會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成意向訂單金額1.3億美元。以大會(huì)為紐帶，預(yù)計(jì)今年還將達(dá)成超10億美元的采購(gòu)訂單，有效助力企業(yè)上平臺(tái)、攬訂單、拓市場(chǎng)。

　　今年7月，為期3天的第八屆海峽兩岸食品交易會(huì)暨第十一屆閩臺(tái)（泉州）食品交易會(huì)在晉江國(guó)際會(huì)展中心舉行，吸引近50個(gè)國(guó)家和地區(qū)、超1200家海內(nèi)外企業(yè)參展，規(guī)模創(chuàng)歷屆之最。

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　　一場(chǎng)場(chǎng)大會(huì)、一項(xiàng)項(xiàng)簽約，匯聚海內(nèi)外合作之力，集納全球資金、信息、技術(shù)、人才等要素資源，為晉江高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)聚能。

　　闖關(guān)奪隘拓新局，正是奮楫搏浪時(shí)。更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開(kāi)放，還將在晉江鋪開(kāi)。

　　建設(shè)中的泉州南翼國(guó)家高新區(qū)（廈泉金合作發(fā)展區(qū)）晉江區(qū)域，涌動(dòng)著勃勃生機(jī)。

　　一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目、科研院所、創(chuàng)新平臺(tái)紛紛落戶，串珠成鏈、聚集成勢(shì)，催動(dòng)晉江加速競(jìng)逐產(chǎn)業(yè)新賽道，塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，打造對(duì)外開(kāi)放新高地——

　　以睿斯科、醫(yī)用同位素項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，加快集聚核醫(yī)學(xué)領(lǐng)域創(chuàng)新資源；以南翼基金小鎮(zhèn)深化運(yùn)作為牽引，集中資源打造省級(jí)基金集聚區(qū)；以綠色零碳產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)為突破口，加快中核風(fēng)光儲(chǔ)能等新能源項(xiàng)目落地；錨定集成電路、生命健康、新能源等新興賽道，打造“芯動(dòng)能、核引擎”特色產(chǎn)業(yè)鏈群；串聯(lián)福州大學(xué)晉江校區(qū)、泉州職業(yè)技術(shù)大學(xué)、香港理工大學(xué)（晉江）技術(shù)創(chuàng)新研究院等高校院所，打造環(huán)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈；立足廈泉金合作發(fā)展區(qū)契機(jī)，系統(tǒng)策劃推進(jìn)兩岸深度融合項(xiàng)目建設(shè)等，為高質(zhì)量發(fā)展不斷加碼蓄力。

　　臨海聽(tīng)潮，奮楫爭(zhēng)先。

　　著眼未來(lái)，讓改革的成色更足，讓開(kāi)放的水平更高，時(shí)所必須、勢(shì)所必然。晉江干勁大、底氣足、信心強(qiáng)。

　?。ㄓ浾?許春 柯國(guó)笠）