晉江市2020年預(yù)算執(zhí)行情況及2021年預(yù)算草案報(bào)告解讀

　　12日，晉江市第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議書面聽取了《晉江市2020年預(yù)算執(zhí)行情況及2021年預(yù)算草案報(bào)告》。

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年，晉江一般公共預(yù)算收入完成139.28億元，比上年增長1.0%；一般公共預(yù)算總收入完成227.67億元，比上年增長2.7%。

　　報(bào)告指出，2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，晉江市財(cái)政工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，全面落實(shí)更加積極的財(cái)政政策，落實(shí)落細(xì)過緊日子要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)健有序。

　　著力抓好開源節(jié)流

　　全力支持疫情防控

　　2020年，晉江著力加強(qiáng)財(cái)源培植，積極落實(shí)惠企政策措施，全年兌現(xiàn)各級產(chǎn)業(yè)扶持資金21.99億元，投入超2億元支持開展十行百場千企萬店、全閩樂購、網(wǎng)絡(luò)直播等系列促消費(fèi)活動(dòng)，開啟“雙線”品牌展會(huì)新模式，多維拓展外貿(mào)通道，助推企業(yè)拓展市場釋放潛力。優(yōu)化財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，組建國家科技成果轉(zhuǎn)化子基金、泉州創(chuàng)新引導(dǎo)基金等產(chǎn)業(yè)基金；創(chuàng)新實(shí)施五種銀企擔(dān)合作模式，服務(wù)中小微企業(yè)擔(dān)保143戶，辦理中小微企業(yè)疫情貸款貼息4165筆；投入1.78億元支持產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新載體建設(shè)和人才生態(tài)培育，支持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群全鏈條全流程升級，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。安踏、恒安、361度、百宏、利郎等納稅超億元企業(yè)貢獻(xiàn)稅收62億元。

　　2020年，晉江著力優(yōu)化資金配置，樹牢過“緊日子”思想，全市定額公用經(jīng)費(fèi)和經(jīng)常性業(yè)務(wù)費(fèi)壓減5%，壓減資金2457萬元；“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出同比壓降54.7%，壓減資金5909萬元；除基本民生支出之外的專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行中統(tǒng)一壓減20%，壓減資金5.59億元；辦公設(shè)備等資產(chǎn)購置一律暫緩，辦公場所修繕“非危不修”，減少支出2946萬元；完成政府性投資項(xiàng)目預(yù)（結(jié)）算評審445個(gè)、核減資金5.61億元、核減率9.2%；清理收回結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余沉淀資金3498筆4.81億元，清理往來款項(xiàng)1186筆3.73億元，清理工程結(jié)算款項(xiàng)169筆2.91億元，統(tǒng)籌資金支持急需領(lǐng)域和重大項(xiàng)目支出保障。

　　2020年，晉江堅(jiān)決扛起疫情防控政治責(zé)任，打好“政策+服務(wù)”組合拳，精準(zhǔn)幫扶紓困，加強(qiáng)應(yīng)對疫情防控財(cái)稅政策和資金保障。建立突發(fā)事件應(yīng)急處置財(cái)政保障機(jī)制，開通資金撥付“綠色通道”，強(qiáng)化疫情防控資金保障，全年累計(jì)撥付疫情防控資金4.07億元。落實(shí)采購便利化政策，簡化政府采購流程，強(qiáng)化疫情防控物資供給。與此同時(shí)，晉江及時(shí)出臺(tái)和實(shí)施抗疫財(cái)稅支持政策，助力市場主體紓困發(fā)展，全年減稅降費(fèi)（含疫情稅費(fèi)優(yōu)惠）21.75億元，辦理增值稅留抵退稅7.47億元、出口退稅54.33億元，兌現(xiàn)貸款貼息、租金減免、穩(wěn)崗補(bǔ)助、氣電降本等政策資金4.1億元。

　　聚力公共服務(wù)供給

　　持續(xù)改善民生質(zhì)量

　　2020年，晉江突出民生兜底，持續(xù)加大民生投入，年度民生支出90.27億元，增長4.97%，占一般公共預(yù)算支出72.22%，扎實(shí)推進(jìn)民生補(bǔ)短板，穩(wěn)步提高基本民生保障水平。

　　分領(lǐng)域來看，教育是一大支出領(lǐng)域，教育總投入42.04億元，支持實(shí)施111個(gè)教育補(bǔ)短板項(xiàng)目，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位7650個(gè)，教育資源更加優(yōu)質(zhì)均衡。

　　衛(wèi)生健康投入15.24億元，支持推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、應(yīng)急醫(yī)療救治體系建設(shè)，以及市醫(yī)院新院等17個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，新增病床位1692張。

　　社會(huì)保障投入15.79億元，支持實(shí)施20件“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目和200件民生微實(shí)事；支持如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化“四幫四扶”，全年救助困難群眾8106人次，幫扶186戶貧困家庭脫貧解困，新增養(yǎng)老床位600張。

　　另外，統(tǒng)籌9.45億元支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，投入14.26億元支持生態(tài)保護(hù)和污染防治，投入1.57億元支持世中運(yùn)賽事籌辦，投入8110萬元支持開展體育競賽、全民健身活動(dòng)和文化惠民活動(dòng)，投入8.56億元用于公共安全體系建設(shè)。

　　同時(shí)，晉江財(cái)政局堅(jiān)持經(jīng)營財(cái)政理念，聚力資源整合運(yùn)作，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障能力。全年統(tǒng)籌運(yùn)用預(yù)算綜合財(cái)力、地方政府專項(xiàng)債券、國有企業(yè)市場化融資等方式籌集資金600.1億元，新增培育信用等級“2A”和“2A+”國有企業(yè)3家，盤活回籠土地資源資金68.1億元，不斷增強(qiáng)資金要素保障能力。

　　“十三五”期間

　　財(cái)政收入累計(jì)完成1092.56億元

　　報(bào)告指出，“十三五”期間，面對經(jīng)濟(jì)下行、大規(guī)模減稅降費(fèi)及新冠肺炎疫情沖擊，財(cái)政部門多措并舉、有為應(yīng)對，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力財(cái)政保障。一般公共預(yù)算總收入累計(jì)完成1092.56億元，年均遞增2.59%；一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成659.84億元，年均遞增3.51%。本級財(cái)政預(yù)算支出累計(jì)592.15億元，其中教育支出135.32億元，年均遞增5.37%；科學(xué)技術(shù)支出18.8億元，年均遞增9.8%；衛(wèi)生健康支出53.39億元，年均遞增10.37%；社會(huì)保障和就業(yè)支出62.09億元，年均遞增7.64%；公共安全支出34.74億元，年均遞增5.68%；農(nóng)林水支出53.31億元，年均遞增1.59%，科技和民生支出均高于財(cái)政收入增速。

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)，2021年是“十四五”開局之年，財(cái)政工作將深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對財(cái)政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，傳承發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)財(cái)政管理提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，為晉江市全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。

　　（記者_(dá)柯雅雅）