­　　矛盾不出船 調(diào)解新氣象

­　　福建法治報(bào)-海峽法治在線2月22日訊 汽笛長(zhǎng)鳴，歸航的漁船緩緩靠岸;漁港邊，工人們頂著大風(fēng)抓緊時(shí)間卸貨……春節(jié)期間，晉江深滬中心漁港碼頭依舊一派繁忙景象。晉江深滬漁港因漁而興，漁船云集。因此，如何快速化解漁船民之間的各類糾紛成了深滬鎮(zhèn)黨委、政府的一個(gè)重要課題。近年來(lái)，深滬鎮(zhèn)充分學(xué)習(xí)“依靠和發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)持矛盾不上交”等“楓橋經(jīng)驗(yàn)”精髓，整合多方力量，實(shí)現(xiàn)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)“全覆蓋”，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”從陸上“嫁接”到了海上。

­　　抱團(tuán)聯(lián)動(dòng)

­　　實(shí)現(xiàn)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)“全覆蓋”

­　　近日，晉江深滬邊防派出所接到轄區(qū)群眾報(bào)警，稱在深滬中心漁港有漁船民發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。接到報(bào)警后，該所立即組織民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)進(jìn)一步調(diào)查了解到，系剛剛出海歸來(lái)的吳某準(zhǔn)備拋錨時(shí)，與另一名漁船船主陳某因泊位問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，陳某甚至還跳上吳某漁船對(duì)吳某進(jìn)行毆打，破壞船上物品，幸好民警及時(shí)趕到制止。

­　　隨后，該所聯(lián)合漁業(yè)協(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，依據(jù)我國(guó)《治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定對(duì)雙方進(jìn)行了調(diào)解處理。在民警和調(diào)解員們曉之以理、動(dòng)之以情長(zhǎng)達(dá)2小時(shí)的調(diào)解下，最終事故雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，握手言和。陳某為自己的一時(shí)沖動(dòng)向吳某道歉，并表示愿意賠償船上被破壞物品。

­　　這只是深滬鎮(zhèn)實(shí)行調(diào)解網(wǎng)絡(luò)“全覆蓋”的一個(gè)縮影。該鎮(zhèn)通過(guò)成立漁業(yè)協(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)，聘請(qǐng)法律人士及漁業(yè)一線資深人士擔(dān)任調(diào)解員，及時(shí)就地調(diào)處漁業(yè)生產(chǎn)和漁民生活中出現(xiàn)的各類糾紛。調(diào)委會(huì)成立以來(lái)，共調(diào)解重大、疑難海事漁事糾紛 120 多件，涉及金額 2000 多萬(wàn)元。

­　　同時(shí)，深滬鎮(zhèn)招募 200 多名綜治平安志愿者作為糾紛信息員，充分發(fā)揮堡壘、探頭作用，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的糾紛信息上報(bào)。調(diào)委會(huì)根據(jù)矛盾的實(shí)際情況，協(xié)調(diào)各相關(guān)方主動(dòng)介入，邀請(qǐng)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)各村(社區(qū))的 100 多名黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家、老人會(huì)長(zhǎng)參與調(diào)解，充分發(fā)揮他們的人緣、專業(yè)等優(yōu)勢(shì)，確保糾紛化解到位、協(xié)議履行到位，爭(zhēng)取將矛盾解決在海上、解決在漁船上。

­　　調(diào)解有道

­　　實(shí)現(xiàn)操作流程“全規(guī)范”

­　　聯(lián)合法院組織調(diào)解人員學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》等一系列法律法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事;設(shè)置專門人員負(fù)責(zé)調(diào)解協(xié)議書(shū)、調(diào)解卷宗制作;聘請(qǐng)法官和律師作為法律顧問(wèn)，確保調(diào)解協(xié)議書(shū)、調(diào)解卷宗具備法律效力……近年來(lái)，深滬鎮(zhèn)與廈門海事法院開(kāi)展海事糾紛調(diào)解工作的全方位協(xié)作。

­　　廈門海事法院選派法官到深滬鎮(zhèn)對(duì)調(diào)解難度大的海上人身?yè)p害責(zé)任糾紛、漁船買賣合同糾紛等海事糾紛參與協(xié)調(diào)、提前介入調(diào)解，及時(shí)化解矛盾。廣大群眾無(wú)須到法院提起訴訟即可在家門口解決處理海事漁事糾紛，大大降低訴訟成本，有效提高糾紛處置效率……

­　　為了讓調(diào)解工作更加高效，深滬鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新工作體系，探索以漁業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)委會(huì)為中心，鎮(zhèn)司法所、派出所、勞務(wù)所、村委會(huì)、婦聯(lián)、工會(huì)、商會(huì)等單位參與的“1+N”矛盾化解工作體系，協(xié)調(diào)各方面力量參與調(diào)解工作;同時(shí)建立矛盾糾紛通報(bào)交流、多元化解決、聯(lián)合調(diào)研、協(xié)作普法等工作機(jī)制，精準(zhǔn)完成各類涉漁糾紛調(diào)解工作。

­　　今年春節(jié)前夕，晉江深滬邊防派出所接到江西籍漁船民王某求助，稱其正在漁港碼頭某號(hào)漁船上討要工錢，雙方發(fā)生了激烈的爭(zhēng)吵，請(qǐng)求民警幫助協(xié)調(diào)解決。接警后，民警迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間控制局面，防止雙方出現(xiàn)過(guò)激行為。經(jīng)了解，王某系江西省永修縣人，一直在李某的船上捕魚(yú)。兩個(gè)月前，由于王某和同船其他工人發(fā)生了一些糾紛，便想跳槽到其他漁船，船長(zhǎng)李某以此為由拖欠王某4000多元工資。民警以我國(guó)《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律規(guī)定為依據(jù)，為雙方進(jìn)行調(diào)解。終于，經(jīng)過(guò)民警的努力，雙方達(dá)成一致，陳某一次性拿出4000元作為工資余款支付給王某。（記者 葉華南 通訊員 陳磊）