晉江率先配備泉州地區(qū)首輛食品安全快速檢測車,可趕赴各地在第一時間排除食品安全隱患。
民以食為天,食以安為先。
在食品安全大監(jiān)管體系中,農(nóng)村一直是比較薄弱的一環(huán),經(jīng)營業(yè)態(tài)小散亂、經(jīng)營戶食品安全意識淡薄、監(jiān)管部門終端乏力、農(nóng)村居民食品消費(fèi)習(xí)慣落后……這些都極大地制約了農(nóng)村食品安全整體水平的提升。
為有效打通食品安全監(jiān)管“最后一公里”,今年以來,晉江圍繞建設(shè)食品放心工程三年行動工作目標(biāo),一手抓規(guī)范、一手抓整治,以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),扎實推進(jìn)“從農(nóng)田到餐桌”各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,全力構(gòu)建從“田頭”到“舌頭”的全方位農(nóng)村食品安全網(wǎng)絡(luò)體系,切實保障群眾“舌尖上的安全”。
打通監(jiān)管“最后一公里”
監(jiān)管難是農(nóng)村食品安全長期面臨的一大頑疾,經(jīng)過反復(fù)摸索和精心整合,晉江目前構(gòu)建起以市食安委為監(jiān)管中心,以鎮(zhèn)街為監(jiān)管前沿,向村居輻射延伸的三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
在整合部門資源上,晉江去年率先合并原工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,成立市場監(jiān)督管理局(市食安委辦公室),并組建食品藥品執(zhí)法大隊,全面整合從“農(nóng)田到餐桌”中生產(chǎn)、流通、餐飲等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管職能。
在發(fā)揮鎮(zhèn)級作用上,晉江逐步把市場監(jiān)管力量下移,全市基層市場監(jiān)管所從6個拓展到19個,實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋,監(jiān)管力量顯著增強(qiáng)。
在配強(qiáng)村級力量上,晉江采用“村推、市批、鎮(zhèn)聘”的辦法,為全市393個村居配備食品藥品質(zhì)量安全協(xié)管員,并落實“四定”管理模式(定崗、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)),打通農(nóng)村食品安全監(jiān)管“最后一公里”的障礙。
快檢第一時間消除隱患
近年來,晉江市財政每年投入8500萬元以上用于食品安全監(jiān)管體系建設(shè),特別是保障農(nóng)村食品安全建設(shè)資金投入比重逐年提高。
去年,晉江按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)要求,率先成立泉州唯一一家省級食品質(zhì)量監(jiān)督檢查中心,擁有多臺國內(nèi)頂尖檢測儀器,檢驗?zāi)芰Ψ秶_(dá)671個參數(shù),基本覆蓋主要食品安全檢測領(lǐng)域,出具年檢測報告近6000份。今年還著重加大在流通、餐飲食品領(lǐng)域軟硬件設(shè)施的投入,擬進(jìn)行啤酒、硼砂等70多個檢測項目的擴(kuò)項,計劃今年年底完成擴(kuò)項資質(zhì)認(rèn)證,這將極大提升質(zhì)檢中心的農(nóng)村食品安全保障能力。
此外,晉江還采購配備泉州地區(qū)首輛食品安全快速檢測車,新增8輛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量流動檢測車,逐步更新各基層市場監(jiān)管所快檢設(shè)備,有力提高快速檢測水平。
通過實行三大批發(fā)市場快檢點(diǎn)每日自測、各市場監(jiān)管所每周抽檢、食品安全快檢車巡回檢測三級快檢體系,今年以來晉江先后開展各類食品安全快速檢測3210批次,合格率為99.32%,在第一時間將食品安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
吃上“可追溯”農(nóng)產(chǎn)品
為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管,當(dāng)前晉江按照“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回、質(zhì)量有保障”的要求,從蔬菜、水果、食用菌、生豬、禽(蛋)、水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)中,每個產(chǎn)業(yè)選擇2—3家企業(yè)(基地、合作社)作為市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)試點(diǎn)單位,并納入福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系管理平臺進(jìn)行追溯管理。
截至目前,晉江共有19家企業(yè)納入試點(diǎn)范圍(農(nóng)產(chǎn)品17家、水產(chǎn)品2家),讓更多消費(fèi)者吃上“可追溯”農(nóng)產(chǎn)品(水產(chǎn)品)。
同時,晉江大力加強(qiáng)對外地貨源監(jiān)管,實行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,確保問題可查、責(zé)任可追。
讓孩子們吃得健康安心
今年,晉江在全市30所學(xué)校(鎮(zhèn)級22家)的50家食堂實施“明廚亮灶”工程,在學(xué)校食堂后廚食品操作間、售賣專間等關(guān)鍵部位安裝云攝像頭并連接互聯(lián)網(wǎng),方便監(jiān)管部門、主管部門實行24小時實時監(jiān)控。目前,已經(jīng)完成26個食堂的攝像頭安裝,近期將完成全部的安裝建設(shè)。
此外,晉江還對校園食品來源實行最嚴(yán)格的登記和準(zhǔn)入制度,確保進(jìn)入廚房的農(nóng)產(chǎn)品樣樣有源頭、有資質(zhì)、有樣品、有檢測,讓孩子們吃得健康、吃得安心。
食品安全也有信用檔案
為了增強(qiáng)食品企業(yè)的責(zé)任意識,晉江在去年建立240家食品生產(chǎn)經(jīng)營試點(diǎn)企業(yè)“一戶一檔”紙質(zhì)信用檔案,信用檔案包括企業(yè)主體信息、監(jiān)督檢查信息、監(jiān)督抽檢、行政處罰、召回和信用記錄等6個方面內(nèi)容,確定A級企業(yè)(守信)11家,B級企業(yè)(基本守信)228家,C級企業(yè)(失信)1家。
今年,晉江繼續(xù)擴(kuò)大評級范圍,計劃在年底完成全市352家食品生產(chǎn)企業(yè)、152家食品流通企業(yè)、687家餐飲服務(wù)企業(yè)的信用評級工作。
此外,今年下半年,晉江還將開展餐飲單位食品安全監(jiān)督量化分級管理工作,先在學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、大中型餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位、連鎖經(jīng)營等重點(diǎn)餐飲服務(wù)單位開展量化分級管理,將餐飲單位分為A、B、C三個級別,第一批餐飲量化分級2400戶。
今后,晉江將把食品經(jīng)營企業(yè)信用信息納入“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”,實施食品經(jīng)營“黑名單”制度,加大行政處罰案件和“黑名單”信息的公開和懲戒力度,對嚴(yán)重違法失信主體加大媒體曝光力度,并實行食品市場禁入。
此外,晉江還開展閩南傳統(tǒng)特色小吃保護(hù)行動,對市406家特色小作坊進(jìn)行排查建檔,成功指導(dǎo)龍湖文博肉粕加工廠創(chuàng)建2016年度省級小作坊示范點(diǎn),為該市特色小作坊發(fā)展提供樣板。(記者 黃祖祥 通訊員 姚煜娟 黃福星 文/圖)