­　　運(yùn)動(dòng)、打牌、拉家常，羅山街道下埔社區(qū)設(shè)施齊全的老年活動(dòng)中心，在投入使用的半年多里，已成為社區(qū)老人其樂融融的歡樂之“家”。可近兩個(gè)月來，社區(qū)里的270多名老人很煩惱，剛投入使用半年多的老年活動(dòng)中心，因?yàn)橥锨饭こ炭顔栴}被鎖近兩個(gè)月。

­　　活動(dòng)中心被鎖近兩月

­　　社區(qū)老人“望樓興嘆”

­　　日前，記者在羅山下埔社區(qū)老年活動(dòng)中心看到，被鎖的老年活動(dòng)中心為一棟三層半建筑，活動(dòng)中心外還有一個(gè)新建的籃球場(chǎng)。老年活動(dòng)中心連同籃球場(chǎng)外，圍著3米多高的防護(hù)網(wǎng)，防護(hù)網(wǎng)的出入大門被一把大鎖鎖住。

­　　附近居民介紹，老年活動(dòng)中心是去年12月投入使用的，里面棋牌桌、乒乓球桌、電視、風(fēng)扇等設(shè)施一應(yīng)俱全，還有沒安裝好的運(yùn)動(dòng)器材。“建成后，社區(qū)老人在里面運(yùn)動(dòng)、跳舞、打球，很熱鬧。”該居民說，6月27日，活動(dòng)中心突然被關(guān)，很多老人都不適應(yīng)。一名住在活動(dòng)中心旁的七旬獨(dú)居老人，家里沒電視、沒風(fēng)扇，原本每天一早就會(huì)去活動(dòng)中心，可如今只能“望樓興嘆”。

­　　活動(dòng)中心被關(guān)因拖欠工程款

­　　社區(qū)稱無法執(zhí)行撥款程序

­　　走訪中，多位村民透露，活動(dòng)中心是被建筑承包方鎖住的。“社區(qū)拖欠了工程款，包工頭拿不到錢，就把活動(dòng)中心關(guān)了。”

­　　對(duì)于居民的這一說法，承包活動(dòng)中心的包工頭王先生并未否認(rèn)，“去年工程完工后，我還有裝修費(fèi)和墊付的共計(jì)十多萬元沒拿到。”王先生說，除了他以外，打地基的、砌墻的、裝電的，好幾家的錢也都沒付。“半年多過去，此事也沒能得到解決，我只好鎖了活動(dòng)中心。”

­　　下埔社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下埔社區(qū)有270多名老人，此前村里缺乏老年人活動(dòng)場(chǎng)所，所以社區(qū)就向羅山街道愛心企業(yè)和有關(guān)部門等多方籌集資金建設(shè)老年活動(dòng)中心?；顒?dòng)中心被鎖，確實(shí)也是因?yàn)橥锨妨斯こ炭睿?ldquo;社區(qū)有錢，但撥不出來。居委會(huì)在撥款程序上卡住了。”

­　　“他們拿過來的賬目很混亂，而且沒有正規(guī)發(fā)票和合同。”對(duì)于撥款程序無法執(zhí)行的問題，去年新上任的下埔社區(qū)居委會(huì)主要負(fù)責(zé)人表示自己也很無奈。“錢花在哪里，花了多少，我都不清楚，怎么簽字撥款？”該負(fù)責(zé)人坦言，只要賬目清楚，他就會(huì)簽字。“可老人會(huì)公示了三次賬目，三次數(shù)目都不同。”

­　　居委會(huì)的這一說法，一名不愿透露姓名的居民介紹，老人協(xié)會(huì)共公示了三次賬目，“第一次是欠款36萬，第二次是30萬，第三次是29萬。”

­　　老人協(xié)會(huì)正協(xié)調(diào)欠款問題

­　　街道介入督促解決

­　　對(duì)于居委會(huì)的說法，負(fù)責(zé)與承包方銜接的老人協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人解釋說： “作為社區(qū)自籌自建的項(xiàng)目，當(dāng)然是能省多少就省多少。”該負(fù)責(zé)人介紹，老年活動(dòng)中心分第一期和第二期進(jìn)行建設(shè)，共花費(fèi)180多萬元。目前拖欠的工程款主要為第二期工程的。“基建、內(nèi)外裝修、水電、門窗等都拖欠了，共計(jì)306132元。老人會(huì)賬戶還有1萬元，我這里保管的現(xiàn)金有353元，所以社區(qū)還需要撥款29萬多元。”

­　　對(duì)于缺乏正規(guī)發(fā)票的問題，該負(fù)責(zé)人坦言，當(dāng)初確實(shí)和承包方說不用開正規(guī)發(fā)票。“當(dāng)初找了私人來承包建設(shè)，這些都是當(dāng)時(shí)的村兩委和老人會(huì)理事共同決定的。但社區(qū)換屆后，收款收據(jù)報(bào)賬的方式未能獲批。”在該負(fù)責(zé)人提供的收款收據(jù)中，記者看到，收款收據(jù)背面有好幾個(gè)人的簽名，“這些都是村兩委和老人會(huì)理事，我們互相簽名作證。”

­　　而對(duì)于公示賬目三次都不同的問題，該負(fù)責(zé)人則表明，在三次公示期間，有的欠款已陸續(xù)支付，有的欠款單還未收回，所以三次有所不同。“最終欠款數(shù)額以第三次為準(zhǔn)。我們已經(jīng)和村兩委在積極協(xié)商，爭取早日解決欠款問題。”該負(fù)責(zé)人表示。

­　　昨日，羅山街道下埔社區(qū)相關(guān)干部表示，羅山街道對(duì)下埔社區(qū)老年活動(dòng)中心被關(guān)一事也在積極協(xié)調(diào)和督促解決中，“我們已要求老人會(huì)及時(shí)理清賬目，開具賬單明細(xì)并經(jīng)各經(jīng)辦人簽字備案后，進(jìn)行報(bào)賬。待賬目理清，我們也會(huì)督促居委會(huì)及時(shí)撥款。”

­　　律師：

­　　承包方無權(quán)關(guān)閉老年活動(dòng)中心

­　　承包方有沒有權(quán)利關(guān)閉老年活動(dòng)中心？記者就此咨詢了福建利凱律師事務(wù)所鄭聰穎律師，鄭律師表示，老年活動(dòng)中心已建成并投入使用，在權(quán)屬上已發(fā)生轉(zhuǎn)移。承包方拿不到工程款屬于與發(fā)包方之間的債務(wù)糾紛，承包方無權(quán)關(guān)閉老年活動(dòng)中心。按照相關(guān)法律規(guī)定，如果發(fā)包方拖欠承包方工程款，承包方應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法和建筑工程相關(guān)司法解釋，向法院起訴發(fā)包方，要求發(fā)包方支付工程款，而不是粗暴地關(guān)閉老年活動(dòng)中心。下埔社區(qū)老年活動(dòng)中心承包方的這一做法已涉嫌侵權(quán)，應(yīng)立即停止該侵權(quán)行為。

­　　此事如何解決，本網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注。(記者 許春 陳巧玲 通訊員 曾一斌 文圖)