報告摘要：圍繞消化過剩產(chǎn)能，搶抓“一帶一路”機遇，加強與東南亞、非盟、南美、北歐等新興市場經(jīng)貿(mào)合作。加快濱江、洪山文創(chuàng)園等電商園區(qū)建設(shè)，完善陸地港、出口加工區(qū)等跨境電商平臺，做大電商規(guī)模，打造電子商務(wù)示范市。復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)政策，推動出口加工區(qū)升格為綜合保稅區(qū)。深化口岸通關(guān)一體化改革，促進貿(mào)易便利化。

　　案例：晉工機械全面進攻印尼工程機械市場、雅客食品在泰國設(shè)立加工廠、達麗服裝在柬埔寨建服裝生產(chǎn)基地……作為“21世紀海上絲綢之路核心區(qū)”重要組成部分的晉江，無論政府還是企業(yè)，都在積極融入“一帶一路”建設(shè)中。2015年年底，凱達包裝、富鴻水產(chǎn)、華威電源、閩南水產(chǎn)、雨絲夢洋傘等一批晉江企業(yè)， “組團”前往泰國、菲律賓等東南亞國家簽訂投資合作協(xié)議。

　　事實上，晉江與“一帶一路”國家一直保持著良好的經(jīng)貿(mào)往來，晉江制造的鞋、服裝、食品等遠銷東南亞各國。泰國、越南、菲律賓、印尼等發(fā)展中國家的新興市場，與晉江民營經(jīng)濟有著很強的互補性，是“晉江制造”產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和產(chǎn)品占領(lǐng)國際市場的新空間。

　　除了經(jīng)貿(mào)合作，晉江主動適應(yīng)外貿(mào)經(jīng)濟新常態(tài)，著力發(fā)展以跨境電商、旅游商品購物、市場采購等為代表的外貿(mào)新業(yè)態(tài)。近期，泉州國際快件監(jiān)管中心、跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)中心在晉江陸地港正式揭牌。兩個“中心”的成立，將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷優(yōu)化通關(guān)服務(wù)，為企業(yè)拓展國際市場營造高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的通關(guān)環(huán)境，推動泉州及晉江產(chǎn)品走出國門、走向世界，有力推動晉江乃至泉州國際物流跨越式升級。

　　據(jù)悉，這兩個“中心”已試營數(shù)月，至今已有一個量的變化，國際快遞企業(yè)已有數(shù)家入駐，完成了海關(guān)跟國檢的備案手續(xù)，已正式開展業(yè)務(wù)，其他的關(guān)聯(lián)及服務(wù)企業(yè)正陸續(xù)進駐，屆時，每年中心快件的處理量可以達到100萬件。

　　“該跨境電商通關(guān)服務(wù)中心為泉州地區(qū)整個跨境電商的進出境打開了國際通道。這里包含三個通道，一個是國際郵路通道，一個是國際快件通道，還有一個是跨境電商通道，這些通道對接的是響應(yīng)政府‘一帶一路’的政策，依托臺灣發(fā)達的空港海港中轉(zhuǎn)優(yōu)勢，幫助泉州地區(qū)服裝、鞋帽、瓷器、茶葉等產(chǎn)業(yè)走出去。應(yīng)該說，泉州地區(qū)所有的電商企業(yè)，以后可以就近清關(guān)、就近派送，將大大節(jié)省企業(yè)的成本。”泉州海關(guān)相關(guān)負責(zé)人如是說。

　　此外，泉州出口加工區(qū)擬進一步申報升格為綜合保稅區(qū)，泉州市政府已將泉州綜合保稅區(qū)方案上報省政府，目前省政府關(guān)于泉州出口加工區(qū)整合升級為綜合保稅區(qū)的請示已上報國務(wù)院。

　　泉州出口加工區(qū)管理局局長張世雄表示，升格為綜合保稅區(qū)后，泉州出口加工區(qū)將具備保稅加工、保稅物流、國際貿(mào)易三大主要功能。不僅加工區(qū)跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)試點工作能更為順暢地開展，整個閩南做外貿(mào)的都可以到加工區(qū)來注冊登記公司，開展國際中轉(zhuǎn)、國際貿(mào)易業(yè)務(wù)，外貿(mào)公司在加工區(qū)設(shè)立一張辦公桌，就可以做世界的生意。以前入駐企業(yè)走的是一般的報關(guān)進出口手續(xù)，升格為保稅區(qū)后，入駐企業(yè)將享受國家級的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的政策優(yōu)勢，例如，退稅、免稅、保稅、外匯結(jié)算等。

　　解讀：晉江市商務(wù)部門相關(guān)負責(zé)人表示，對于民營企業(yè)對外投資方面，晉江市委市政府鼓勵企業(yè)在海外設(shè)立生產(chǎn)基地、建立海外商貿(mào)營銷網(wǎng)絡(luò)、簽訂投資銷售合作協(xié)議。此外，圍繞著“一帶一路”戰(zhàn)略，積極組織企業(yè)參加國外相關(guān)專業(yè)展會，鼓勵企業(yè)在國外設(shè)立設(shè)計辦事處、商務(wù)機構(gòu)。針對民營企業(yè)“走出去”，晉江市政府給出了非常大的扶持力度。今年來，晉江市出臺多項政策鼓勵企業(yè)開拓東南亞市場，還多次組織企業(yè)“抱團”開展與“海絲”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作。如晉江市貿(mào)促會分別組織鞋服、汽配、戶外用品企業(yè)前往泰國、越南參加專業(yè)性展會，拓展海外市場。

　　晉江市商務(wù)部門相關(guān)負責(zé)人認為，晉江紡織服裝、鞋業(yè)、機械制造、建筑建材等制造業(yè)發(fā)達，而柬埔寨、老撾等東盟國家工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱，但在勞動力和政策方面極具優(yōu)勢，雙方產(chǎn)業(yè)具有互補性，產(chǎn)能合作空間巨大。(記者 曾小鳳)