赴港生子:新富人群的生育賬本
2月10日,盡管29歲的內(nèi)地中介徐莉一再聲明,說(shuō)自己是以前的月嫂,這兩年只陪同孕婦過(guò)關(guān),一次收幾百至千元,最終還是因?yàn)檫`反入境條例和虛假陳述,由香港沙田裁判院判處10個(gè)月的刑期。離“蝗蟲(chóng)歌”發(fā)生只幾個(gè)星期,香港政府拿出了解決“雙非產(chǎn)子”事態(tài)的態(tài)度,香港媒體把深圳中介受刑作為“雙非產(chǎn)子”的分水嶺,以前一直在試圖緊縮的各項(xiàng)針對(duì)內(nèi)地赴港產(chǎn)子的政策,現(xiàn)在有了判例依據(jù)。
為什么去香港
對(duì)于早已預(yù)感進(jìn)入老齡化社會(huì)的低稅收的香港,政府從上世紀(jì)90年代就開(kāi)始鼓勵(lì)每個(gè)香港家庭生育3個(gè)子女。學(xué)者涂肇慶的統(tǒng)計(jì)結(jié)論是,香港是世界上生育率水平最低的超低生育率地區(qū)之一,政府應(yīng)該著手更有效地實(shí)施“有償養(yǎng)育計(jì)劃”。這樣的生育現(xiàn)狀導(dǎo)致的生育政策,正好迎合了內(nèi)地新富人群的新的生育需要。
內(nèi)地赴港產(chǎn)子的父母大體上可以分為兩種情況,一種是地域優(yōu)勢(shì)深圳、珠海等地的普通收入家庭,另一種則是北京、上海、浙江等內(nèi)地一線城市的中產(chǎn)甚至新富家庭。這兩者之間的數(shù)字比例雖然沒(méi)有詳細(xì)統(tǒng)計(jì),但前者發(fā)展到現(xiàn)在,每日過(guò)關(guān)念書(shū)的學(xué)童數(shù)字,這些大多是家住近港地區(qū)的孩子,約占全部?jī)?nèi)地港籍兒童的 1/10。兩者所呈現(xiàn)出的態(tài)勢(shì)也完全不一樣。前者更傾向于讓孩子從小就近接受便利的教育等資源,后者則幾乎對(duì)香港資源沒(méi)有興趣,純粹是為了利用政策優(yōu)勢(shì),購(gòu)買(mǎi)一項(xiàng)服務(wù)。“香港雖然就業(yè)率很高,收入?yún)s和內(nèi)地差不多,1.2萬(wàn)港幣的大學(xué)畢業(yè)起薪,對(duì)于我和我的孩子沒(méi)有意義。”陳成說(shuō)。
計(jì)劃生育政策實(shí)施30多年以來(lái),“60后”至“70后”這一生育人口主體以及有一部分人獲得了比較好的物質(zhì)條件,對(duì)于這樣的家庭,從家庭結(jié)構(gòu)到經(jīng)濟(jì)考慮到生育目標(biāo),都已經(jīng)做出了調(diào)整。他們的生育時(shí)間恰好符合了香港的人口低潮,更重要的是各項(xiàng)法律都給這一傾向提供了便利?!拔覀冞^(guò)去去香港買(mǎi)一個(gè)包幾萬(wàn)元,現(xiàn)在呢,香港的日常生活用品比深圳便宜,有去買(mǎi)奶粉買(mǎi)醬油的?!标惓勺鳛樯钲谌丝梢远啻瓮迪愀郏硎?,“我的時(shí)間都用在生意上了。沒(méi)時(shí)間去搶占他們的資源。”
1997年的《基本法》制定初衷,本來(lái)是給那些在“97”之前移民國(guó)外的港人,開(kāi)一個(gè)回歸香港的通道。《基本法》第三章第二十四條,將“香港特別行政區(qū)永久性居民”其中一條定義為,“在香港特別行政區(qū)成立以前或以后在香港出生的中國(guó)公民”。但這個(gè)條款真正應(yīng)用到具體的個(gè)人身上,要追溯到2001 年“莊豐源案”的訴訟。莊豐源的祖父是香港本地居民,父母則是汕尾人,1997年9月夫妻倆來(lái)香港生下孩子后回到汕尾,莊祖孫二人共同居住。法院和政府各執(zhí)己見(jiàn),法院認(rèn)為按照《基本法》對(duì)香港居民的定義莊應(yīng)有永久居留權(quán),而政府認(rèn)為,其中有各種違反《入境條例》的事項(xiàng),最終,香港終審法院判莊豐源有居港權(quán)。
在這場(chǎng)大戰(zhàn)中,香港各方政治力量都加入進(jìn)來(lái),而本來(lái)對(duì)《基本法》擁有釋法權(quán)的全國(guó)人大常委會(huì)卻只是在終審判決已出之后,發(fā)了一份“表示關(guān)注”的簡(jiǎn)短聲明,并沒(méi)有任何決定性的表態(tài)。莊豐源案后,實(shí)施判例法的香港有了為生產(chǎn)于香港本地的兒童的判例依據(jù),而更重要的是“自由行”的開(kāi)放,給鄰近的深圳、珠海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)設(shè)了方便之門(mén)。成本降低導(dǎo)致第一批產(chǎn)婦潮誕生。
幾經(jīng)演變的香港政策
2004年內(nèi)地房地產(chǎn)等各行業(yè)的增速開(kāi)始提高,去香港產(chǎn)子的費(fèi)用相對(duì)也有所提高。2005年香港醫(yī)院管理局推出了“非符合資格人士香港生孩子費(fèi)用”,有針對(duì)性地將赴港產(chǎn)子費(fèi)用調(diào)至2萬(wàn)港元套餐,規(guī)定入院須繳付按金,私立醫(yī)院的收費(fèi)也加了價(jià)。這樣的價(jià)格調(diào)控不僅沒(méi)有阻擋內(nèi)地產(chǎn)婦的腳步,反而被內(nèi)地父母視作香港各方對(duì)于“非資格人士”從默認(rèn)走向了公開(kāi)允許。赴港產(chǎn)子人數(shù)有了比較細(xì)化的統(tǒng)計(jì),2008年有2.5萬(wàn)名孕婦赴港產(chǎn)子,2011年的數(shù)字達(dá)到 4.4萬(wàn)名左右,而香港每年預(yù)估的新生兒數(shù)量在3萬(wàn)~5萬(wàn),2011年赴港孕婦和本港孕婦人數(shù)基本持平。
香港政府為了控制孕婦數(shù)量做出過(guò)一些政策調(diào)整。2007年,出臺(tái)了非香港孕婦赴港在公立醫(yī)院生子的中央預(yù)約制度等一系列新政,非香港孕婦須持香港注冊(cè)醫(yī)生介紹信到公立醫(yī)院預(yù)約并交費(fèi)才能取得“預(yù)約紙”,以便日后入境?!胺欠腺Y格人士產(chǎn)科套餐服務(wù)收費(fèi)”增至3.9萬(wàn)港元(經(jīng)預(yù)約入院)和4.8萬(wàn)港元(未經(jīng)預(yù)約入院)。這樣的價(jià)格調(diào)控依然被內(nèi)地解讀為“合法化”依據(jù),而與此同時(shí),內(nèi)地的收入水平不斷提高,價(jià)格杠桿顯然失去了力量。
2009年10月8日,香港醫(yī)管局發(fā)出“限制令”宣布,因港婦生育高峰為年底,10月9日至12月底,香港公立醫(yī)院取消內(nèi)地孕婦分娩床位預(yù)約服務(wù)。這樣的做法反而給私立醫(yī)院創(chuàng)造了更多機(jī)會(huì),香港的產(chǎn)科醫(yī)生專(zhuān)業(yè)診所很多,私立醫(yī)院不受名額的限制,香港產(chǎn)婦因?yàn)橘M(fèi)用也比較少去,這樣內(nèi)地產(chǎn)婦去香港產(chǎn)子的費(fèi)用增加到10萬(wàn)元甚至20萬(wàn)元,利益讓很多私立醫(yī)院和內(nèi)地中介有了協(xié)議,使港產(chǎn)兒變成一條行業(yè)鏈,內(nèi)地也出現(xiàn)了越來(lái)越多的中介機(jī)構(gòu)。不過(guò)兩個(gè)月時(shí)間,第一輪“限制令”就解封了,2010年元旦,香港醫(yī)管局表示歡迎內(nèi)地媽媽來(lái)香港生孩子。
然而這個(gè)行業(yè)蘊(yùn)含的利潤(rùn)和商機(jī),使赴港產(chǎn)子出現(xiàn)了更復(fù)雜的情況。2009年以后,“沖關(guān)”變成一個(gè)頻頻出現(xiàn)的詞,內(nèi)地孕婦已經(jīng)接近臨盆,過(guò)關(guān)到香港后,利用香港政府人道主義的一系列做法,讓新生兒落地香港。被判刑入獄的中介就是帶領(lǐng)這樣一個(gè)產(chǎn)婦,入關(guān)時(shí)香港入境處叫香港的急救車(chē)來(lái)送產(chǎn)婦去香港醫(yī)院。今年1月在港沖關(guān)人數(shù)179宗,去年同期1月沖關(guān)孕婦有86宗。2011年4月,香港醫(yī)管局第二次發(fā)“限制令”,即日起到年底暫停公立醫(yī)院接受內(nèi)地孕婦分娩床位預(yù)約。經(jīng)過(guò)這一次限制,內(nèi)地中介和香港私立醫(yī)院的合作更加緊密的一條龍服務(wù),價(jià)格也提升到10萬(wàn)元以上。
留給2012年的非港孕婦產(chǎn)子的名額是3.44萬(wàn)個(gè),比2011年減少7%。這雖然是一個(gè)硬性數(shù)字,回到每個(gè)有生育需求的父母這里,不過(guò)就是要付出更高的價(jià)格,以及規(guī)劃好生育時(shí)間,盡量避免在香港生育高峰的年底過(guò)去。很多“長(zhǎng)三角”地帶,中介甚至開(kāi)到了富裕并享有更多自由的二線城市。
一個(gè)私企家庭模式的改變
作為低稅收地區(qū),香港的福利、養(yǎng)老措施,和北美、澳大利亞等地是無(wú)法比擬的,可是大量的富裕起來(lái)的“60后”至“70后”,卻愿意將香港作為改變家庭結(jié)構(gòu),和實(shí)現(xiàn)將來(lái)移民的跳板。即使現(xiàn)在算一筆賬,去香港生子內(nèi)地中介的大部分收費(fèi)在10萬(wàn)元左右,也還是會(huì)成為很多家庭的門(mén)檻?!拔疑洗蠡?萬(wàn)元,當(dāng)時(shí)已經(jīng)可以進(jìn)香港比較好的私立醫(yī)院?!标惓傻恼煞蚴巧钲谝患宜狡罄习?,她告訴記者,“我是2003年去香港生的第一胎。那時(shí)候我先生考慮的問(wèn)題很實(shí)際,家里有一個(gè)人是港籍,以后公司則可以變更法人,或者加入港資的部分,即使現(xiàn)在沒(méi)有必要,等孩子將來(lái)繼承產(chǎn)業(yè)時(shí)也可以相對(duì)容易?!?萬(wàn)元在精明的廣東生意人家庭非常劃算,“港資和中資的企業(yè)在交稅等各方面的差異足以忽略掉這6萬(wàn)元”。
陳成夫婦對(duì)于家庭成員組合模式的想法,大多是從自身所處的經(jīng)濟(jì)體的角度出發(fā)?!皼](méi)有開(kāi)放自由行的時(shí)候,我的表姐夫先以資產(chǎn)自己得到了港籍,才讓表姐去香港生了孩子。這筆支出當(dāng)時(shí)不下350萬(wàn)元,此后幾年,投資移民的底線不斷升高,而選擇卻流向了美國(guó)和澳大利亞,可見(jiàn)香港對(duì)于我們并沒(méi)有移民吸引力。但是獲得港籍,以后出國(guó)確實(shí)方便,所以一開(kāi)放自由行我馬上就意識(shí)到這是一個(gè)機(jī)會(huì)?!痹陂_(kāi)放自由行之前,美國(guó)更經(jīng)常成為這些私企老板的生育戶籍選擇地,陳成說(shuō),“但那時(shí)內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭和這幾年根本沒(méi)法比,越是近四五年,我們這種感覺(jué)越強(qiáng)烈。生意還是要在國(guó)內(nèi)做,現(xiàn)在的美籍倒未必方便,戶籍放在香港主要是為以后做一個(gè)跳板,回來(lái)或者出去兩不誤?!?/P>
孩子尚未成人還不具備這個(gè)優(yōu)勢(shì),但去香港接受小學(xué)乃至中學(xué)教育,對(duì)于陳成同樣沒(méi)有可能。她不希望孩子從小離開(kāi)父母,雖然現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了學(xué)齡,她還是把孩子放在深圳一所國(guó)際學(xué)校。“我們不是要讓孩子享受免費(fèi)教育,而是要讓他在父母身邊,學(xué)到更多東西,免費(fèi)并不重要?!毕愀垭m然有免費(fèi)的學(xué)校,但是吸引力大多是針對(duì)中等收入家庭,有專(zhuān)門(mén)的保姆車(chē)公司每日接送。10年前每日從深圳過(guò)關(guān)赴港讀書(shū)的小學(xué)生還只有幾百人,到了2009年已經(jīng)達(dá)到每日9000 人,翌年已經(jīng)過(guò)萬(wàn),占開(kāi)放自由行后總體港籍內(nèi)地兒童的約1/10。
這樣的情況讓陳成更對(duì)香港的免費(fèi)教育不感興趣。香港一些公立小學(xué)的班級(jí)不得不擴(kuò)大到30人?!吧钲诘膰?guó)際小學(xué)有保證10人或15人的承諾,香港的學(xué)童壓力之大并不亞于內(nèi)地,尤其是普通家庭的孩子,也是一個(gè)應(yīng)試教育體制。”陳成和丈夫都是70年代末出生在廣東,自己都有兄弟姐妹,還沒(méi)有到計(jì)劃生育的年代?!拔覀冃r(shí)候的記憶就是和哥哥姐姐一起打架,搶衣服搶零食,被人欺負(fù)了不告訴父母,要告訴哥哥姐姐?!倍际茄劭粗?0年代以后,家里的經(jīng)濟(jì)一步步好起來(lái),“因?yàn)榧依锶硕荚谧錾?,就自己開(kāi)了公司”。
這批新富起來(lái)的年輕人有事業(yè)追求,不愿意年紀(jì)輕輕就移民到北美去?!耙泼窨隙ㄊ?5歲以后的事,最理想是看到孩子接手企業(yè)?!钡歉改敢灿袃墒譁?zhǔn)備,在大兒子準(zhǔn)備上小學(xué)時(shí),陳成去香港生了第二胎?!八狡罄习逑攵嘁獛讉€(gè)孩子,都是從相對(duì)實(shí)際的角度想問(wèn)題,我們一方面覺(jué)得孩子互相照顧可以培養(yǎng)責(zé)任心,另外哪個(gè)來(lái)幫他爸爸做事都可以,無(wú)論我們還是孩子,總有的選?!?/P>
社會(huì)地位與香港服務(wù)購(gòu)買(mǎi)
“從2006年以后到現(xiàn)在,你算算內(nèi)地大部分好單位,工資水平上漲了多少?”郭麗敏說(shuō),“到2008年稍微停了一下,此后又是瘋漲,我身邊大部分人的工資翻了三番以上?!彼驼煞蚋髯怨┞氂诒本┐笮蛧?guó)企,她說(shuō),“我完全是為了生二胎。這是內(nèi)地近幾年經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的一個(gè)副產(chǎn)品,就是內(nèi)地的高管收入基本和香港的高管持平了。”夫妻倆是“60后”學(xué)經(jīng)濟(jì)的博士?!拔覀儌z都是公職人員,我生了大女兒之后,一直都在研究?jī)?nèi)地的人口政策,在想會(huì)不會(huì)放開(kāi)條款?!惫惷舻却?年,其間她多次出國(guó),研究計(jì)生委的所有文件法規(guī)。
“我相信人口政策有松動(dòng)的一天,畢竟50年代英雄母親時(shí)代積累下的人口問(wèn)題,總會(huì)得到緩解和稀釋?!彼f(shuō)她看馬寅初的論述,“馬老當(dāng)初也是說(shuō)城市要以每個(gè)家庭兩個(gè)孩子作為基數(shù),兩個(gè)以上不提倡?!钡沁@讓眼看要渡過(guò)生育年齡的她無(wú)法等待?!拔覜](méi)法等政策改了,我也不準(zhǔn)備去美國(guó),我和先生都在美國(guó)和加拿大待過(guò),國(guó)內(nèi)是我們的事業(yè)和生活的雙重選擇。老人、朋友都在這里,到美國(guó)去和華人圈子待在一起,對(duì)于事業(yè)勢(shì)頭正好的我們這個(gè)年齡,沒(méi)有意義?!?/P>
在內(nèi)地能想的辦法她也不是沒(méi)想過(guò)?!耙灿幸恍┢T(mén)的方式,比如生二胎要給第一個(gè)孩子辦一個(gè)類(lèi)似殘疾的證明,我沒(méi)辦法接受?!彼f(shuō),“我只是想孩子生出來(lái)不是個(gè)沒(méi)戶口的小黑孩兒,也有人建議那就等著人口普查,人口普查的時(shí)候上戶口是硬性的,我們可以少交點(diǎn)罰款,平時(shí)就得多交點(diǎn)?!笨墒枪惷暨€是顧及自己和丈夫的身份,自言“我們?cè)诒本┥畹梅浅:昧耍幸欢ㄉ鐣?huì)地位,我覺(jué)得生活還是需要一點(diǎn)尊嚴(yán)的”。
他們于是選擇在香港生二胎,在香港生第二胎,并不意味著可以逃避內(nèi)地計(jì)劃生育政策的處罰?!拔ㄒ徊皇芗s束的應(yīng)該是私企老板,社會(huì)對(duì)他們沒(méi)有地位身份的限制,在內(nèi)地交罰款生二胎的也是這個(gè)群體?!比ハ愀凵H僅能夠減輕一些處罰,比如郭麗敏的丈夫可以保持原職。郭麗敏說(shuō):“要是在內(nèi)地生是鐵定我們倆被雙雙開(kāi)除公職,錢(qián)是次要的,但我先生的事業(yè)非常重要?!庇谑?,她做了自我犧牲,從主流部門(mén)高管崗位主動(dòng)離職,收入降低至原來(lái)的1/5,避免牽連丈夫,這樣的成本付出,所在企業(yè)對(duì)她已經(jīng)是非常照顧了。
教育經(jīng)濟(jì)賬
規(guī)避計(jì)劃生育政策并不意味著可以規(guī)避內(nèi)地的人口競(jìng)爭(zhēng)。這在大部分只是選擇把孩子生在香港,卻要回內(nèi)地付出高昂成本的家庭,是一個(gè)必須面對(duì)的事實(shí)?!皟蓚€(gè)女兒在北京上同一所公立幼兒園,大女兒每月費(fèi)用1000多元,二女兒4000多元,我的朋友上最便宜的國(guó)際幼兒園6000多元?!惫惷粽f(shuō), “上小學(xué)的擇校費(fèi)更高?!彼阆聛?lái),二女兒如果在北京上到大學(xué),全部費(fèi)用至少在200萬(wàn)元。但是她和陳成的想法不同?!拔也幌M⒆由蠂?guó)際學(xué)校。”她說(shuō),很多她的朋友的港籍或美籍子女選擇國(guó)際學(xué)校,都覺(jué)得有問(wèn)題?!俺擞⒄Z(yǔ)好,整天就是玩,我們的學(xué)校里教書(shū)雖然死板,但卻是教很多中國(guó)傳統(tǒng)文化里的東西。我們是一個(gè)中國(guó)家庭,孩子的英文以后出國(guó)讀幾年也不會(huì)差,放在國(guó)際學(xué)校,一出社會(huì)就會(huì)發(fā)現(xiàn)自己是脫節(jié)的,以后很快就想送到國(guó)外去讀了。我有朋友的孩子從小自己在國(guó)外讀書(shū),20多歲再回北京工作,我沒(méi)法接受那種觀念?!?/P>
郭麗敏給港籍的二女兒的教育思路和大女兒一樣:“盡量避開(kāi)北京中關(guān)村幾小、人大附小這樣競(jìng)爭(zhēng)慘烈的學(xué)校?!鄙掀胀▽W(xué)校,做普通的學(xué)生,在國(guó)內(nèi)讀完大學(xué)再出國(guó)比較理想,待兩年就回北京。作為“60后”的步入中產(chǎn)的父母,郭麗敏說(shuō):“我們這一代最大的變化,就是不再望子成龍。也完全不會(huì)指望孩子來(lái)養(yǎng)老?!备改父嗍羌兇獾母冻?,“物質(zhì)上提供給兩個(gè)人,我的心態(tài)就比較放松,希望她們倆互相幫助,而不是依賴父母”。
在港讀幼兒園、小學(xué)的深圳家庭的孩子,這筆賬似乎容易算的多。大部分孩子不可能在香港租房子由父母一方陪讀,而是選擇每日接送過(guò)關(guān),這樣算來(lái),香港學(xué)校的師資性價(jià)比確實(shí)很高,只要繳納雜費(fèi)就可以。對(duì)于這筆降低了的成本,另外的代價(jià)是內(nèi)地的高考和公務(wù)員考試都必須放棄?!艾F(xiàn)在還都是小學(xué),連上中學(xué)的沒(méi)有,以后青春期等社會(huì)壓力漸漸增大后,有很多問(wèn)題就沒(méi)法用錢(qián)來(lái)解決了?!惫惷粽f(shuō),“把孩子放到那邊去沒(méi)有根基,其實(shí)不是我的理想?!?/P>
陳成和丈夫的憂慮在于另外一層?!皳?jù)我的觀察,香港這幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)已經(jīng)遠(yuǎn)不如內(nèi)地,雖然如此,香港已經(jīng)積累起來(lái)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),還是讓我放心。但我們不會(huì)全家移民到香港,現(xiàn)在更好的環(huán)境是北美地區(qū),我們還沒(méi)有考慮養(yǎng)老問(wèn)題,但是香港的社會(huì)形態(tài)肯定不會(huì)比北美更舒服。美國(guó)的房子便宜,家人朋友同學(xué)的圈子也有,我們對(duì)于多生幾個(gè)孩子的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于他是什么國(guó)籍,如果香港的相關(guān)政策收緊,我也會(huì)去美國(guó)生?!?/P>
“家族企業(yè)是必須有人分擔(dān)共享的,我們從上一輩人那里就得到了經(jīng)驗(yàn),也許我們還要生第三個(gè)寶寶,這是一種經(jīng)濟(jì)需要。我的朋友在深圳的都去香港生好幾個(gè),為的就是將來(lái)的發(fā)展。養(yǎng)育孩子對(duì)我們來(lái)說(shuō)已經(jīng)不是最終目標(biāo),問(wèn)題在于他們要形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)盟,就好像我自己的家族一樣。”陳成說(shuō),她在浙江的朋友,因?yàn)槌P款數(shù)十萬(wàn)元,“但是他依然覺(jué)得很值得,總比包‘二奶’產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素少得多,我能理解他的想法”。