據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，如果看見“辦會員卡送房子”的廣告，您會不會心動？如果擺著一套低于市場價的“安置用房”擺在您面前，您會選擇嗎？不過，付錢之前您可要睜大雙眼，看看這種便宜的住房有沒有房產(chǎn)證？是不是小產(chǎn)權房？

　　我們知道，小產(chǎn)權房是指只有使用權，沒有產(chǎn)權的房子。它們多為農(nóng)村集體用地上建設，沒有正式的房產(chǎn)證和國有土地使用權證，不受法律保護。近兩年，因為政府飛整頓治理，小產(chǎn)權房的命運撲朔迷離。不過，它們現(xiàn)在又變了個樣子回來了。

　　地產(chǎn)公司用“使用權”代替產(chǎn)權

　　在網(wǎng)上，合肥某家地產(chǎn)公司推出了精美圖片來展示他們即將銷售的“養(yǎng)生公館”，銷售動態(tài)中顯示，“養(yǎng)生公館旨在全力打造老年公益事業(yè)與市場化運作相結(jié)合的全齡化親情社區(qū)”，只是用戶無法得到產(chǎn)權證，是通過“使用權代替產(chǎn)權”的方式來推廣房產(chǎn)項目。

　　銷售人員：我們后期銷售方式是銷售會員卡的形式，您購買會員卡，提供一套住房供您居住。產(chǎn)權是我們開發(fā)商自持，相當于您買了，我們供您使用，跟正常住房的使用年限是一樣的。

　　那么這張會員卡需要多少錢呢？銷售人員稱目前價格還沒有標明，應該與合肥市場均價相差不大。目前，我們對這片地的土地性質(zhì)不得而知，但是談起房子所在位置時，銷售人員提到：

　　銷售人員：在植物園里面，旁邊是某某水庫，那邊現(xiàn)在不允許建普通住宅，也就是我們這種養(yǎng)生的社區(qū)才能建，因為它是水源地，所以不允許建。

　　沒有產(chǎn)權證，誰來保障用戶財產(chǎn)不受損失呢，銷售人員這樣回復記者：

　　銷售人員：中途您想賣，自己把會員卡轉(zhuǎn)讓或者退出都是可以的，就是您享有會員卡的任何權利，但就是沒有產(chǎn)證，產(chǎn)證沒有分割。項目后期如果運營不好的話，您可以直接退出就行了。

　　在鄭州，一些打著城中村拆遷后“村民安置用房”名義的房子也在銷售，這些樓盤沒有商品房預售證等手續(xù)。在鄭州西環(huán)路與中原路交叉口，某樓盤銷售的房子每平方米4000多元。售樓工作人員表示，他們不銷售產(chǎn)權，只對外出租使用權。

　　變種小產(chǎn)權房隱患多

　　據(jù)記者調(diào)查，在全國，這樣“無名無份”的房子已經(jīng)形成了一定的規(guī)模和體量。無論入市形式有多花俏，究其本質(zhì)，還是變了臉的“小產(chǎn)權房”。買這種房子有沒有風險？365地產(chǎn)家居網(wǎng)新聞中心主任郭紅兵一語中的，沒有產(chǎn)權只有使用權其實是小產(chǎn)權房的變種?，F(xiàn)在隨著房地產(chǎn)調(diào)控壓力的增大，很多開發(fā)商原來想通過拿到非上市交易的土地，再通過土地變性來上市，這一條路被我國嚴格的房地產(chǎn)管理政策所控制，現(xiàn)在只能打一個擦邊球，繞過土地性質(zhì)變更這條路來運作。

　　郭紅兵：這類土地大致來說，可以看到這樣幾種土地性質(zhì)：一般來說，都是社會福利性質(zhì)供應的土地，委托開發(fā)商建設一些社會公益福利項目；另外一類以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園方式出讓建設的項目；還有就是一些工業(yè)用地項目，這些都不是商品住宅用地，按說在商品住宅市場都是不可以出售的。

　　郭紅兵提到，這種類型的小產(chǎn)權房，存在的隱患非常多。如果開發(fā)商銷售完畢的話，整個的資金和利潤都會收回。但是卻把后面的一些不確定因素，就丟給了長租或者購買房子的普通購房者，實際上這是一種風險的轉(zhuǎn)嫁。

　　郭紅兵：比如說長租期，在這么長的時間段內(nèi)，是否開發(fā)企業(yè)還存在，土地性質(zhì)有沒有可能發(fā)生變化，這些無法做一個長期的判斷；流通方面也受到很大的阻礙，你在銷售過程當中，也沒有法律能夠去保護你，因為我們國家的二手房銷售政策，必須是在房產(chǎn)主管部門有登記的房產(chǎn)才可以在市場上銷售，而這些房產(chǎn)往往是一個大證捏在開發(fā)商手中，個人想出售的話，賣家就要掂量掂量。

　　經(jīng)濟學家、中國之聲特約觀察員馬光遠認為，變種小產(chǎn)權房如果建在耕地有可能面臨拆遷的風險，而假借養(yǎng)老、養(yǎng)生項目，則有可能被有關部門處罰。目前，小產(chǎn)權房政策并不明朗，變種的小產(chǎn)權房也在打政策擦邊球，目前要緊的是盡快出臺小產(chǎn)權的治理方案和政策。

　　馬光遠：小產(chǎn)權房有一個特殊的歷史背景，不可能一棍子打死，集體用地無法直接流轉(zhuǎn)，治理小產(chǎn)權房不僅僅是治理產(chǎn)權問題，更重要的是土地問題。如何讓農(nóng)民和集體從土地流轉(zhuǎn)中獲得收益，要提上日程。