去年12月底，鄭州市區(qū)面向社會(huì)供應(yīng)的1551套公租房資格申請(qǐng)工作啟動(dòng)，據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字，整個(gè)市區(qū)遞交申請(qǐng)的共有362戶(hù)，不到四分之一。為什么國(guó)家解決城市中等偏下收入家庭及新就業(yè)和外來(lái)務(wù)工人員住房困難的惠民工程卻遭遇到申請(qǐng)遇冷的局面呢？

　　租金標(biāo)準(zhǔn)不明確　租價(jià)超出承受力

　　公租房的租金標(biāo)準(zhǔn)是群眾最關(guān)心的問(wèn)題，也是影響申請(qǐng)的首要因素。目前，鄭州市確定的標(biāo)準(zhǔn)是公租房租金控制在同期、同地段、同品質(zhì)樓盤(pán)市場(chǎng)價(jià)租金水平的70%以?xún)?nèi)。但這個(gè)沒(méi)有細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)容易讓老百姓誤解，一些人甚至房管局的工作人員都以70%來(lái)計(jì)算。

　　記者在二七區(qū)房管局咨詢(xún)公租房時(shí)，一位工作人員說(shuō)，目前的公租房有40和60平方米兩種房源，租金大約為400至600元。

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，如果按該工作人員說(shuō)的租金標(biāo)準(zhǔn)，很多人覺(jué)得價(jià)格太高。周利三年前從洛陽(yáng)師院畢業(yè)，租了一個(gè)在鄭州北環(huán)以?xún)?nèi)城中村一個(gè)20平方米的單間，月租金260元?！斑@些單間至少有床、桌子和椅子這樣的簡(jiǎn)單家具，且不交物業(yè)費(fèi)，不知道公租房有沒(méi)有這種條件。”

　　在離周利住的地方不遠(yuǎn)，便有一個(gè)配有360套公租房的經(jīng)適房小區(qū)，記者在其旁邊的幾個(gè)商品房小區(qū)調(diào)查了解到，這些小區(qū)不帶家具的租房?jī)r(jià)格在18-20元每平方米，按701%來(lái)算的話(huà)40平方米的房子每月租金要在500元以上。

　　記者在鄭州北環(huán)附近、外來(lái)務(wù)工人員聚集的城中村調(diào)查時(shí)了解到，這里的許多單間宿舍的租金價(jià)位在200元左右且沒(méi)有物業(yè)費(fèi)，具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。

　　據(jù)了解，目前鄭州面向社會(huì)供應(yīng)的1551套公租房基本上都是40或60平方米的房子，還沒(méi)有建單身宿舍這樣的公租房，這也使得一部分不需要太大空間、但更看重便宜租金的人群對(duì)公租房望而卻步。

　　申請(qǐng)門(mén)檻高　許多人被排除在外

　　按照《鄭州市公共租賃住房暫行管理辦法》，中等偏下收入住房困難家庭以家庭為單位申請(qǐng)，新就業(yè)職工和來(lái)鄭務(wù)工人員由單位統(tǒng)一申請(qǐng)。但是據(jù)鄭州市房管局介紹，還沒(méi)有一家單位為新就業(yè)職工和來(lái)鄭務(wù)工人員遞交申請(qǐng)。

　　按照申請(qǐng)條件，新就業(yè)職工要具有本市常住戶(hù)口；已與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同；月工資低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的5倍（1700元）；本人及其父母在本市市區(qū)范圍內(nèi)無(wú)自有住房且未租住公有住房。

　　來(lái)鄭務(wù)工人員要同時(shí)具備連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)1年以上或累計(jì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)3年以上；已與用人單位簽訂２年以上的勞動(dòng)合同；月工資低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的5倍（1700）；在本市市區(qū)范圍內(nèi)無(wú)自有住房；非本市的戶(hù)籍證明。

　　按照這些條件，許多剛畢業(yè)又沒(méi)有鄭州戶(hù)口的大學(xué)生、單位沒(méi)繳納社?；蛘邲](méi)有簽訂超過(guò)２年以上合同的來(lái)鄭務(wù)工人員直接就被排除了；另外要求靈活就業(yè)人員（含個(gè)體工商戶(hù)）要有一定時(shí)期的納稅證明。

　　記者在鄭州的城中村采訪時(shí)，許多小攤販表示，“本來(lái)就是小本生意，已經(jīng)交了攤位費(fèi)了，再交稅的話(huà)生意就沒(méi)法做了”。

　　河南省房地產(chǎn)業(yè)商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)趙進(jìn)京說(shuō)，門(mén)檻肯定要設(shè)置的，這是為了保護(hù)低收入人群的利益，但要合理適度。

　　鄭州市房管局回應(yīng)稱(chēng)，目前面向社會(huì)供應(yīng)的公租房最快到年底才具備入住條件，因此現(xiàn)在只是初步申請(qǐng)階段，會(huì)根據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的新情況對(duì)公租房政策進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

　　鄭州市擬調(diào)整申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)

　　目前，鄭州公租房申請(qǐng)遇冷的主要原因在于最受關(guān)注的公租房租金不明確、宣傳不到位、公租房房源單一以及申請(qǐng)門(mén)檻過(guò)高。

　　鄭州市房管局規(guī)劃和住房保障處處長(zhǎng)馮榮智說(shuō)，目前老百姓還處于觀望狀態(tài)，而且剛開(kāi)始設(shè)置較高的門(mén)檻主要是充分保障低收入人群和相對(duì)穩(wěn)定的新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員，口收的窄是防止出現(xiàn)以前申請(qǐng)經(jīng)適房時(shí)出現(xiàn)的大面積輪候的現(xiàn)象。隨著市場(chǎng)的發(fā)展，門(mén)檻會(huì)逐漸降低。

　　據(jù)了解，在公租房建設(shè)方面，鄭州市采取的是優(yōu)先解決產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)外來(lái)務(wù)工人員的辦法，在這些地區(qū)大規(guī)模建設(shè)公租房。目前建成并投入使用的1.5萬(wàn)多套公租房均分布在航空港區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)和高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集地區(qū)，用于解決這些地區(qū)工廠的工人住宿問(wèn)題。

　　趙進(jìn)京說(shuō)，房管部門(mén)應(yīng)做好充分的市場(chǎng)調(diào)查，尤其是要在降低租金方面和提高公租房配套設(shè)施方面下工夫，要根據(jù)不同收入的保障人群設(shè)置不同的租金標(biāo)準(zhǔn)和戶(hù)型，讓其真正成為一項(xiàng)惠民工程。

　　馮榮智表示，目前正在研究公租房實(shí)行市場(chǎng)租金與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，實(shí)行梯度補(bǔ)貼，收入高的少補(bǔ)，收入低的多補(bǔ)；另外，在準(zhǔn)入門(mén)檻上，也會(huì)適時(shí)調(diào)整，如：將新就業(yè)職工和來(lái)鄭務(wù)工人員的資格由原來(lái)的“單位集中申請(qǐng)”調(diào)整為“單位申請(qǐng)和個(gè)人申請(qǐng)相結(jié)合”，同時(shí)將提供“社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明”調(diào)整為公安部門(mén)核發(fā)的“居住證”。