教育是國(guó)計(jì)也是民生，全社會(huì)都很關(guān)心。為更好地服務(wù)網(wǎng)友，教育部新聞辦官方微博@微言教育推出“兩會(huì)@教育”系列“微發(fā)布+微訪談”，第一場(chǎng)邀請(qǐng)教育部基礎(chǔ)教育一司副司長(zhǎng)杜柯偉（上圖右）、基礎(chǔ)教育二司巡視員李天順，為大家解答了基礎(chǔ)教育公平、改革、質(zhì)量有關(guān)問(wèn)題。

【微發(fā)布】

　　杜柯偉：大家好，教育部堅(jiān)持把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為促進(jìn)教育公平的重要舉措，與各省簽署備忘錄，促進(jìn)資源均衡配置，實(shí)施校長(zhǎng)教師交流輪崗，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋范圍。目前全國(guó)已有757個(gè)區(qū)縣通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)認(rèn)定。

　　2014年初，教育部印發(fā)文件，深化義教入學(xué)改革，建立科學(xué)、明晰、便利的招生入學(xué)制度，并將19個(gè)大城市作為重點(diǎn)。一年來(lái)，各地執(zhí)行政策到位，工作推進(jìn)有力，北京更是取得歷史性成效，全國(guó)各地基本實(shí)現(xiàn)免試就近入學(xué)、劃片規(guī)范入學(xué)。

　　2014年8月，教育部印發(fā)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，從平等對(duì)待每位學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、提升教育教學(xué)質(zhì)量等6個(gè)方面提出22項(xiàng)管理任務(wù)、92條管理要求，標(biāo)志義務(wù)教育學(xué)校管理進(jìn)入規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化時(shí)代。

　　2014年底，教育部推出《蒲公英行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）》。蒲公英寓意自由放飛、追逐夢(mèng)想，象征學(xué)生在求知探夢(mèng)的花季年華綻放出無(wú)限的創(chuàng)造力。該計(jì)劃從建、配、管、用等九個(gè)方面對(duì)未來(lái)3年校外教育工作進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃。

　　李天順：第二期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施一年來(lái)，學(xué)前三年毛入園率繼續(xù)快速增長(zhǎng)。各地出臺(tái)一系列政策措施，重點(diǎn)是增加資源總量，擴(kuò)大公辦園和普惠性民辦園覆蓋面；建立成本合理分擔(dān)機(jī)制，努力保運(yùn)轉(zhuǎn)；健全監(jiān)管和教研體系，提高辦園質(zhì)量。

　　《特殊教育提升計(jì)劃》實(shí)施一年來(lái)成效顯著。一是在校殘疾學(xué)生數(shù)快速增長(zhǎng)。二是特教學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從平均2000元提高到4000元以上，基本保障了特教學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是中央特教專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼從5500萬(wàn)提高到4.1億。

　　2014年底，教育部印發(fā)《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意見(jiàn)》。這兩個(gè)文件既是考試招生制度改革的重要突破口和切入點(diǎn)，也是推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)科學(xué)選拔人才的重要制度建設(shè)。

　　教育部推出的中小學(xué)教育質(zhì)量“綠色評(píng)價(jià)”指標(biāo)體系，既關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)水平，又關(guān)注品德發(fā)展、身心健康和興趣特長(zhǎng)；既關(guān)注學(xué)習(xí)結(jié)果，又關(guān)注學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，著力扭轉(zhuǎn)單純以分?jǐn)?shù)和升學(xué)率評(píng)價(jià)教育質(zhì)量的傾向。2014年30個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)改革。

【微訪談之義務(wù)教育】

　　網(wǎng)友“小里個(gè)欣”：農(nóng)村的義務(wù)教育水平還比較薄弱，國(guó)家如何給農(nóng)村義務(wù)教育更多支持？

　　杜柯偉：均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，縮小城鄉(xiāng)差距是均衡發(fā)展的重要內(nèi)容。國(guó)家主要從以下幾方面推進(jìn)：一是建立均衡發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制，開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收。二是在學(xué)校規(guī)劃和布局建設(shè)上，明確相關(guān)要求。三是加大經(jīng)費(fèi)投入，全面改善農(nóng)村薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。四是加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村師資水平。五是提高農(nóng)村學(xué)生義務(wù)教育保障水平。

　　網(wǎng)友“venus_xy桐”：劃片學(xué)校包括哪些？公立、私立、民辦等是否都包括在內(nèi)？家長(zhǎng)可以從中自主為孩子選擇上哪個(gè)學(xué)校嗎？

　　杜柯偉：就近入學(xué)是義務(wù)教育法根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)和少年兒童身心特點(diǎn)確定的基本原則。劃片主要是對(duì)公辦學(xué)校的要求，民辦學(xué)校可按照相關(guān)法規(guī)自主確定招生范圍，但要遵守當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)的規(guī)定，充分考慮學(xué)生睡眠和安全。家長(zhǎng)要理性選擇。

　　網(wǎng)友“十圈來(lái)了啊啊啊”：您好，現(xiàn)在一直在講社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)校園，但具體該怎么做呢？特別是中小學(xué)。

　　杜柯偉：2014年，教育部專(zhuān)門(mén)印發(fā)文件明確工作要求，強(qiáng)調(diào)在課程、實(shí)踐、文化、管理等各個(gè)育人環(huán)節(jié)提高培育和踐行核心價(jià)值觀的針對(duì)性和實(shí)效性，把核心價(jià)值觀融入中小學(xué)教育全過(guò)程。2015年，我們將召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，表彰一批優(yōu)秀案例。

　　網(wǎng)友“王叟叟”：看媒體報(bào)道，現(xiàn)在學(xué)生都有了電子學(xué)籍，是所有的中小學(xué)生都有了嗎？

　　杜柯偉：為提高基礎(chǔ)教育治理水平，教育部推進(jìn)中小學(xué)生電子學(xué)籍管理。截至2014年底，共為1.77億中小學(xué)生建立全國(guó)統(tǒng)一的電子學(xué)籍，實(shí)現(xiàn)一人一號(hào)。目前，在經(jīng)過(guò)政府部門(mén)審批的學(xué)校里就讀的中小學(xué)生，都應(yīng)有電子學(xué)籍。建議家長(zhǎng)向?qū)W校了解。

　　網(wǎng)友“specialautism”：如何解決西部地區(qū)適齡特殊兒童的入學(xué)困難問(wèn)題？

　　李天順：將通過(guò)普通學(xué)校隨班就讀、特教學(xué)校就讀和送教上門(mén)等多種形式，一人一案，著力解決好未入學(xué)適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的問(wèn)題，努力做到全覆蓋、零拒絕。

　　網(wǎng)友“周一晨不慌張”：聽(tīng)說(shuō)要對(duì)中小學(xué)進(jìn)行“綠色評(píng)價(jià)”，主要內(nèi)容是什么？

　　李天順：綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)包括學(xué)生品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長(zhǎng)養(yǎng)成、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況等5方面20個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)，力圖把黨的教育方針要求細(xì)化和具體化，同時(shí)針對(duì)教育存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，重在綜合考查學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r。

　　【微訪談之學(xué)前教育】

　　網(wǎng)友“愛(ài)-mango”：我朋友孩子1歲了，開(kāi)始為孩子上幼兒園發(fā)愁，現(xiàn)在上公辦幼兒園挺難的，請(qǐng)問(wèn)進(jìn)一步擴(kuò)大公辦學(xué)前資源教育部有啥措施？

　　李天順：公辦園確實(shí)還不能滿足老百姓需求。二期計(jì)劃將繼續(xù)大力發(fā)展公辦園。一是加大政府投入，在資源短缺地區(qū)加快建設(shè)一批公辦園。二是加大扶持力度，辦好國(guó)有企事業(yè)單位、集體辦園等現(xiàn)有公辦資源。三是抓好小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理。

　　網(wǎng)友“marvenives”：有的幼兒園給孩子教的好難，幼兒園到底要教什么，國(guó)家有啥規(guī)定嗎？

　　李天順：幼兒的學(xué)習(xí)以直接經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，在游戲和日常生活中進(jìn)行。為幫助廣大教師和家長(zhǎng)科學(xué)保教，教育部2012年頒布《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，對(duì)于3-6歲兒童學(xué)什么、怎么學(xué)，幼兒園老師和家長(zhǎng)教什么、怎么教，提供了具體可操作的指導(dǎo)。

【微訪談之考試招生制度改革】

　　網(wǎng)友“至善若水2016”：這次高考改革聽(tīng)說(shuō)要高中學(xué)業(yè)水平考試全科覆蓋，會(huì)不會(huì)增加學(xué)生負(fù)擔(dān)？

　　李天順：全科覆蓋主要防止嚴(yán)重偏科。為盡量減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)，除計(jì)入高校招生錄取總成績(jī)的3科以等級(jí)呈現(xiàn)成績(jī)外，其他科目只考必修內(nèi)容，達(dá)到國(guó)家規(guī)定基本教學(xué)要求，成績(jī)合格即可。各科學(xué)完即考，分散備考時(shí)間和門(mén)數(shù)，減輕集中備考?jí)毫Α?/p>

　　網(wǎng)友“I真水無(wú)香I”：此次高考改革要對(duì)高中生進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，主觀性可能會(huì)比較大，如何保證其客觀公正？

　　李天順：文件規(guī)定，綜合素質(zhì)材料是對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中活動(dòng)的寫(xiě)實(shí)記錄。用于招生使用的材料，要公示審核，確保真實(shí)可信。高校使用時(shí)，要制定科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和辦法，組織教師進(jìn)行集體評(píng)議，做出客觀評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)公平公正。

　【微訪談之綜合問(wèn)題】

　　網(wǎng)友“周洲19589”：聽(tīng)說(shuō)國(guó)家出臺(tái)了《特殊教育提升計(jì)劃》，不知道這對(duì)特殊教育教材編寫(xiě)有什么影響？

　　李天順：根據(jù)《特殊教育提升計(jì)劃》的要求，教育部已于今年1月啟動(dòng)了特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)審議工作。課程教材專(zhuān)家工作委員會(huì)已完成聾校的課標(biāo)審議，將繼續(xù)對(duì)盲和培智學(xué)校課標(biāo)進(jìn)行審議。同時(shí)，也已同步啟動(dòng)特教學(xué)校教材編寫(xiě)。

　　網(wǎng)友“我真的是一般般小姐哈”：最近幾年，編制內(nèi)老師和臨聘老師的工資待遇都提高上去了，普通學(xué)校的教育質(zhì)量還是處于低水平，不然為什么大家都要到名校區(qū)買(mǎi)房給孩子爭(zhēng)取一個(gè)好的學(xué)習(xí)環(huán)境呢？以后的教育公平真的能做到嗎？

　　杜柯偉：教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)，公平是義務(wù)教育的基本價(jià)值取向。均衡發(fā)展是保障義務(wù)教育公平的戰(zhàn)略性舉措。均衡不僅指基本辦學(xué)條件，也包括師資、生源、管理和質(zhì)量，需要多措并舉、標(biāo)本兼治。均衡是相對(duì)的，關(guān)鍵是要形成良好的教育生態(tài)，讓好學(xué)校有方向，一般學(xué)校有目標(biāo)，薄弱學(xué)校有動(dòng)力。均衡發(fā)展在很多地方已成為現(xiàn)實(shí)。

　　網(wǎng)友“青青葉小小草”：這些年一直在說(shuō)減負(fù)，但感覺(jué)學(xué)生負(fù)擔(dān)還挺重的，請(qǐng)問(wèn)您怎么看？

　　杜柯偉：教育部堅(jiān)持標(biāo)本兼治，連續(xù)開(kāi)展兩季“減負(fù)萬(wàn)里行”活動(dòng)，對(duì)18個(gè)省份進(jìn)行督查巡視，查處了一批違規(guī)辦學(xué)行為，對(duì)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。同時(shí)，加速推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，深化招生考試制度、評(píng)價(jià)機(jī)制、課程教材和教學(xué)等綜合改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。減負(fù)也需要家長(zhǎng)和社會(huì)共同努力。

　　網(wǎng)友“肖曉教育工作室”：孩子的性格品質(zhì)更多的是受到家庭教育的影響，但學(xué)生出了問(wèn)題時(shí)社會(huì)和家長(zhǎng)都只管只顧向教師問(wèn)責(zé)，請(qǐng)問(wèn)：我國(guó)有針對(duì)家庭教育的專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)嗎？

　　杜柯偉：非常贊同您的觀點(diǎn)。家庭教育對(duì)孩子成長(zhǎng)有著不可替代的重要作用，學(xué)校教育不能代替家庭教育，教師的關(guān)愛(ài)不能代替父母的親情。《未成年人保護(hù)法》已明確了家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）的監(jiān)護(hù)職責(zé)，需要更好地落實(shí)，以保障未成年人平安健康成長(zhǎng)。