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專家:未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù) 服務(wù)平臺責(zé)任是重要環(huán)節(jié)

來源:央廣網(wǎng) 2017-02-04 15:18 http://www.ghqlgyb.cn/

­  據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道,國務(wù)院法制辦公布的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(送審稿)》,正在向社會各界征求意見,截止日期是2月6日。送審稿全文共包含六章、三十六條,針對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容建設(shè)、未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保障、預(yù)防和干預(yù)、法律責(zé)任等多個方面進(jìn)行規(guī)定。中國之聲對我國未成年人使用網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀、專家對條例送審稿有何意見建議展開采訪,專家普遍認(rèn)為,在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)問題上,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的責(zé)任是重要環(huán)節(jié)。

­  生活中,網(wǎng)絡(luò)最吸引未成年人,甚至讓他們沉迷、成癮的內(nèi)容就是網(wǎng)絡(luò)游戲,中國預(yù)防青少年犯罪研究會2014年的調(diào)研發(fā)現(xiàn),未成年人接觸網(wǎng)絡(luò)游戲的比例是66.3%,接觸最多的游戲包括《穿越火線》《英雄聯(lián)盟》《地下城與勇士》《魔獸世界》等。隨著智能手機(jī)的普及,未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲向手機(jī)游戲轉(zhuǎn)移,已經(jīng)成為未成年網(wǎng)民一種新的娛樂方式。

­  如何避免未成年人沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲,《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(送審稿)》提出,網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者“應(yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)游戲用戶提供真實身份信息進(jìn)行注冊,有效識別未成年人用戶,并妥善保存用戶注冊信息。”并且鼓勵“根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品年齡認(rèn)證和識別系統(tǒng)軟件。”

­  中國青年政治學(xué)院副院長林維分析:“網(wǎng)絡(luò)游戲公司在開發(fā)、審核、運(yùn)營各個游戲整個的環(huán)節(jié)過程當(dāng)中建立預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲制度的這樣一些措施,如何能夠從幾個公司擴(kuò)展到一個行業(yè),擴(kuò)展到一個法律的責(zé)任,擴(kuò)展到整個設(shè)計網(wǎng)絡(luò)游戲普遍的規(guī)定,這是我們網(wǎng)信辦的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例需要觀察的一個地方。尤其是通過以后,這樣的條文能不能得到真正的實施。”

­  《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(送審稿)》還提出“網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立、完善預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的游戲規(guī)則,對可能誘發(fā)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的游戲規(guī)則進(jìn)行技術(shù)改造。”“網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),采取技術(shù)措施,禁止未成年人接觸不適宜其接觸的游戲或游戲功能,限制未成年人連續(xù)使用游戲的時間和單日累計使用游戲的時間,禁止未成年人在每日的0:00至8:00期間使用網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。”林維表示:“對游戲行業(yè)國家有很多文創(chuàng)的資金進(jìn)行補(bǔ)貼支持,這只是問題的一個小的方面,如果沒有設(shè)立上網(wǎng)保護(hù)軟件,或者是在網(wǎng)絡(luò)游戲的各個環(huán)節(jié),像騰訊、盛大等等,沒有設(shè)立各種防止網(wǎng)絡(luò)沉迷的環(huán)節(jié),這個補(bǔ)貼是不是應(yīng)該收回?”

­  《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(送審稿)》對此規(guī)定了法律責(zé)任,“網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者違反本條例規(guī)定,未進(jìn)行身份注冊或未采取防沉迷措施的,由文化部門依據(jù)職責(zé)給予警告,責(zé)令限期改正;拒不改正的,處五萬元以上五十萬元以下罰款,并可責(zé)令暫?;蛲V咕W(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證。”

­  中國傳媒大學(xué)教授王四新則認(rèn)為,要加強(qiáng)游戲或者是網(wǎng)絡(luò)信息的分級標(biāo)準(zhǔn),“歐美國家的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益的保護(hù)是和他原來的影視分級制度,包括影視分級制度在影視相關(guān)產(chǎn)品上,比如他的電視產(chǎn)品上,相關(guān)軟件的加裝上,過濾設(shè)施的采取上。但是到現(xiàn)在為止,中國是沒有這些東西的。你在網(wǎng)絡(luò)上不能對大量的各種各樣的商業(yè)內(nèi)容和其他內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分的時候,服務(wù)提供方是不服你的,你憑什么讓我弄這個弄那個?所以說將來我們做未成年人合法權(quán)利保護(hù),核心就是要明確平臺責(zé)任,讓平臺有一個外部的約束監(jiān)督機(jī)制,平臺內(nèi)部也有一個約束機(jī)制。”

­  《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(送審稿)》除了規(guī)定了違反條例制作、發(fā)布、傳播違法信息者的法律責(zé)任,還規(guī)定網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者未履行審查義務(wù),未對違法信息進(jìn)行刪除或屏蔽的,由網(wǎng)信等部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正;拒不改正的,給予警告,可并處五萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,經(jīng)省級以上網(wǎng)信等部門認(rèn)定,由省級以上工信部門責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站,停止接入服務(wù)。(記者孫瑩)

  專家:未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù) 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺責(zé)任是重要環(huán)節(jié)

責(zé)任編輯:凌芹莉
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