“十三五”時(shí)期，我國(guó)大專及以上文化程度人口將從2015年的1.7億人增加至2020年的約2.22億人，超過(guò)巴西總?cè)丝?，可以明顯抵消人口紅利下降的影響。協(xié)調(diào)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育，相當(dāng)于給國(guó)家再建一個(gè)巨大的人力資本蓄水池。到2020年新增勞動(dòng)力平均受教育年限將達(dá)到13.5年，相當(dāng)于中等發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，能源源不斷地釋放教育紅利。

　　規(guī)劃提出建設(shè)覆蓋全生命周期的教育服務(wù)體系，中國(guó)有望因此發(fā)展出世界上最具發(fā)展?jié)摿妥畲笠?guī)模的繼續(xù)教育和培訓(xùn)市場(chǎng)，到2020年將實(shí)現(xiàn)每位勞動(dòng)者平均每年擁有0.5次培訓(xùn)機(jī)會(huì)。營(yíng)造良好育人生態(tài)，構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、靈活學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，對(duì)全體人民進(jìn)行持續(xù)人力資本投資，可謂是“一本萬(wàn)利”的偉大工程，也是促進(jìn)全體人民全面發(fā)展的根本途徑。

　　推動(dòng)教育開(kāi)放，關(guān)乎中國(guó)教育實(shí)力與國(guó)際影響力的提升。高等教育已呈現(xiàn)國(guó)際化、全球化大趨勢(shì)，成為一國(guó)軟實(shí)力和國(guó)際影響力的重要標(biāo)志。2016年中國(guó)已經(jīng)成為僅次于美國(guó)、英國(guó)，世界大學(xué)400 強(qiáng)數(shù)排名第三的國(guó)家。出國(guó)留學(xué)人員有望超過(guò)300萬(wàn)人，學(xué)成回國(guó)留學(xué)人員有望超過(guò)230萬(wàn)人，來(lái)華學(xué)習(xí)的海外留學(xué)生有望超過(guò)230 萬(wàn)人，高等教育雙向開(kāi)放，來(lái)去自由，有進(jìn)有出，已呈現(xiàn)進(jìn)大于出的新趨勢(shì)。

　　全面提升教育共享水平，是“十三五”時(shí)期教育發(fā)展的重中之重。未來(lái)我們還將圍繞縮小差異、補(bǔ)齊短板、健全服務(wù)等方面，實(shí)現(xiàn)從低水平均衡向更高水平均衡過(guò)渡。還將實(shí)施教育脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，從孩童時(shí)期阻斷貧困代際傳遞。共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，只有更好實(shí)現(xiàn)教育公平，才能打牢人民平等享有發(fā)展機(jī)會(huì)的制度基礎(chǔ)。

　　中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化，教育是人的現(xiàn)代化最核心的要素。“十三五”時(shí)期，將是推動(dòng)我國(guó)教育質(zhì)量、教育結(jié)構(gòu)、教育公平進(jìn)入新發(fā)展階段的關(guān)鍵時(shí)期。一個(gè)覆蓋全部人口和人的生命全周期及服務(wù)全過(guò)程的現(xiàn)代化教育體系，將為2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)百年目標(biāo)”以及中華民族偉大復(fù)興，奠定教育基礎(chǔ)、人力資源基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)。

　　（胡鞍鋼/人民日?qǐng)?bào) 為清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)（原題為：《以新理念引導(dǎo)教育現(xiàn)代化(名家筆談》）