9月25日，湖北省宜昌市出臺戶籍制度改革新政，放開落戶條件，購房（含二手房）落戶當(dāng)場辦結(jié)；畢業(yè)5年內(nèi)來宜就業(yè)創(chuàng)業(yè)、落戶的高校畢業(yè)生，可按周邊商品房價的8折到9折購買“安轉(zhuǎn)商”住房（安置房轉(zhuǎn)商品房），其中，博士研究生8折，本科生及以下可享9折。記者注意到，從今年4月開始，全國多地陸續(xù)放開落戶條件。

畢業(yè)5年內(nèi)來宜落戶，本科生可9折購房

　　9月25日，宜昌市政府網(wǎng)站發(fā)布《宜昌市人民政府辦公室關(guān)于深化戶籍制度改革 加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的實施意見》。《意見》規(guī)定，在宜昌市范圍內(nèi)，全面取消“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、按規(guī)定參加城鎮(zhèn)社保”遷入城鎮(zhèn)的條件限制，對落戶條件作出了具體規(guī)定，其中，購房（含二手房）落戶當(dāng)場辦結(jié)。

　　《意見》規(guī)定，大中專以上學(xué)歷且不滿45周歲的畢業(yè)生落戶當(dāng)場辦結(jié)；在宜昌注冊法人營業(yè)執(zhí)照或繳稅半年以上的企業(yè)法人代表，購買養(yǎng)老保險半年以上企業(yè)員工落戶當(dāng)場辦結(jié)；市、縣（區(qū)）兩級優(yōu)秀農(nóng)民工、勞動模范、引進(jìn)人才落戶當(dāng)場辦結(jié)；父母投靠子女落戶，不設(shè)年齡限制。

　　在鼓勵人才落戶方面，宜昌對畢業(yè)5年以內(nèi)首次在宜就業(yè)創(chuàng)業(yè)滿1年的高校畢業(yè)生，按每人每月不低于500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補貼，生活補貼一季度一發(fā)放，最多發(fā)放36個月。對畢業(yè)學(xué)年起5年內(nèi)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營1年以上的，可按規(guī)定給予5000元創(chuàng)業(yè)補貼。

　　《意見》明確，畢業(yè)5年以內(nèi)大中專畢業(yè)生落戶宜昌，連續(xù)、按時、足額繳存住房公積金6個月（含）以上，在宜昌區(qū)域內(nèi)購買自住住房可申請住房公積金貸款；購買首套首貸自住住房，貸款額度可不與公積金繳存時間、賬戶余額掛鉤。

　　對畢業(yè)5年內(nèi)來宜就業(yè)創(chuàng)業(yè)、落戶的高校畢業(yè)生，可按周邊商品房價的8折到9折購買“安轉(zhuǎn)商”住房。其中，博士研究生享受8折，碩士研究生享受8.5折，本科生及以下享受9折優(yōu)惠。

對當(dāng)?shù)胤科笕齑嬗蟹e極作用

　　針對宜昌落戶新政，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次宜昌發(fā)布的戶籍制度改革內(nèi)容，充分體現(xiàn)了當(dāng)前三四線城市戶籍制度改革的導(dǎo)向，這和此類城市積極導(dǎo)入人口、改善人口結(jié)構(gòu)等因素有關(guān)，而此類制度中關(guān)于住房政策的內(nèi)容，也釋放了寬松化的信號。“此類改革有助于帶來更大的紅利，對于城市的住房交易量上升、當(dāng)?shù)胤科蟮娜齑娑加蟹e極作用，也會帶來住房交易結(jié)構(gòu)的改善。”

　　今年4月19日，中央政治局工作會議再次為樓市定調(diào)，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責(zé)任的長效調(diào)控機制。今年以來，中央連續(xù)發(fā)文要求放開放寬落戶限制，但放寬城市落戶并不是為了炒高房價，這是中央明確釋放的信號。

　　隨后不久，多個城市陸續(xù)放寬落戶政策。今年6月，河南省漯河市實施按戶口遷入途徑分類登記備案的“零門檻”準(zhǔn)入政策，全面取消在城區(qū)、城鎮(zhèn)落戶的“穩(wěn)定住所、穩(wěn)定就業(yè)”基本遷入條件限制，實行以群眾申請為主，不附加任何條件。

　　8月28日，沈陽出臺新政，全面放開放寬重點群體落戶限制，對在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上、舉家遷移的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工，在積分設(shè)置上提高分值、增加權(quán)重。

　　9月15日，寧波實施最新落戶政策，首次允許商業(yè)用房和辦公用房落戶，但同時須滿足“在寧波市投資辦企業(yè)、個人創(chuàng)業(yè)稅款繳納滿3年或社保繳納滿3年”等條件，且戶口只能落到房產(chǎn)所在地的社區(qū)集體戶。

　　新京報記者 張建