由廣西南寧市婦女兒童聯(lián)合會(huì)等11個(gè)部門共同簽署的《南寧市實(shí)施家庭暴力告誡制度的指導(dǎo)意見》日前出臺(tái),指導(dǎo)意見加強(qiáng)了對(duì)家庭暴力的靠前干預(yù),解決了當(dāng)前防治家庭暴力手段單一、被動(dòng)和滯后等問題。
家庭暴力告誡制度是公安機(jī)關(guān)對(duì)違反法律、法規(guī)的輕微家庭暴力行為或依法不予行政處罰的家庭暴力行為,為督促加害人改正違法行為而做出的一種書面行政指導(dǎo)行為。
據(jù)此指導(dǎo)意見,公安機(jī)關(guān)在接到家庭暴力報(bào)警求助后,可根據(jù)相關(guān)事實(shí)、證據(jù)等,自報(bào)警之日起5日內(nèi)向加害人送達(dá)《家庭暴力告誡書》。可做出告誡的家庭暴力行為主要包括三種情形:一是情節(jié)特別輕微依法不予行政處罰的;二是主動(dòng)消除或減輕違法后果、經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解處理,并取得受害人諒解,依法不予行政處罰等不宜直接做出行政處罰的家庭暴力行為;三是對(duì)兒童、老年人、殘疾人、孕產(chǎn)期、哺乳期婦女、罹患重病或正在患病治療的家庭成員實(shí)施的家庭暴力行為。社區(qū)民警和村(社區(qū))居委會(huì)在收到抄送的告誡書后,30日內(nèi)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行回訪和提供幫助。
指導(dǎo)意見指出,不得利用告誡代替行政處罰或刑罰,并強(qiáng)化了《家庭暴力告誡書》的“證據(jù)”效應(yīng)。人民法院依法受理涉及家庭暴力的民事案件時(shí),公安機(jī)關(guān)做出的家庭暴力告誡書可以作為人民法院認(rèn)定實(shí)施家庭暴力的證據(jù)。此外,指導(dǎo)意見還規(guī)范了公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)、檢察院、法院在處理家庭暴力案件中的職責(zé)。
南寧市婦聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,實(shí)施家庭暴力告誡制度,將從源頭遏制家庭暴力,形成警方前期介入,村、居委會(huì)后期跟蹤反饋,民政救助,法律援助,婦聯(lián)調(diào)處等有關(guān)方面力量對(duì)接參與的工作格局,有助于實(shí)現(xiàn)由事后懲治救濟(jì)到事前防范制止的轉(zhuǎn)變。(記者盧羨婷)