­　　“攜程親子園事件”發(fā)生后，受到社會(huì)廣泛關(guān)注。在呼吁盡快填補(bǔ)機(jī)構(gòu)監(jiān)管漏洞之外，更多討論聚焦于其折射出的我國(guó)3歲以下托育服務(wù)嚴(yán)重供給不足的現(xiàn)實(shí)。“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一方面，全面二孩政策實(shí)施帶來(lái)托育需求持續(xù)增加；另一方面，托育機(jī)構(gòu)匱乏、標(biāo)準(zhǔn)制度缺失，監(jiān)管部門混亂，托育市場(chǎng)“發(fā)育不良”現(xiàn)狀凸顯。

­　　黨的十九大報(bào)告把“幼有所育”作為保障和改善民生的重要內(nèi)容。“幼有所育”誰(shuí)來(lái)育、怎么育，已成為公眾關(guān)注的問(wèn)題。

­　　我國(guó)嬰幼兒入托率僅為4.1% “入托難”成家長(zhǎng)心病

­　　據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，全國(guó)嬰幼兒在各類托育機(jī)構(gòu)的入托率僅為4.1%，遠(yuǎn)低于一些發(fā)達(dá)國(guó)家50%的比例。“入托無(wú)門”成為很多0歲到3歲幼兒家長(zhǎng)的心病。

­　　北京市民劉先生兩年前就遭遇這樣的困擾，由于他的孩子是11月份出生，當(dāng)年不滿足三周歲才能上幼兒園的條件，在找了幾所公立幼兒園無(wú)望后，不得已劉先生把孩子放到了小區(qū)里的“家庭托兒所”，然而，上了不到3個(gè)月，該園因?yàn)闆](méi)有相關(guān)資質(zhì)而停辦。

­　　“沒(méi)辦法，只好靠‘兩邊老人輪流值班、保姆隨時(shí)更換、家里安裝攝像頭’等方式，熬到小孩3歲才上了幼兒園。”劉先生說(shuō)。

­　　入托難，已成為各地面臨的共性問(wèn)題。據(jù)上海市婦聯(lián)2017年初的調(diào)查，88%的上海戶籍家庭需要托育服務(wù)，上海有超過(guò)10萬(wàn)的2歲兒童需要托育服務(wù)，而上海市集辦系統(tǒng)與民辦系統(tǒng)合計(jì)招收幼兒數(shù)僅為1.4萬(wàn)名。

­　　“過(guò)去獨(dú)生子女政策在一段時(shí)期里降低了托兒需求，使托兒所的消失暫時(shí)沒(méi)有呈現(xiàn)出太大影響，但如今隨著二孩政策的實(shí)施和家庭結(jié)構(gòu)的改變，我國(guó)的托育難題急劇顯現(xiàn)出來(lái)。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員楊菊華說(shuō)。

­　　面對(duì)規(guī)模極其有限的托育市場(chǎng)，家長(zhǎng)們的選擇充滿無(wú)奈。多位家長(zhǎng)反映，少數(shù)具有辦學(xué)許可的民辦托兒所，硬件一般，名額卻長(zhǎng)期供不應(yīng)求；一些在工商部門以“教育咨詢”名義注冊(cè)的早教機(jī)構(gòu)，實(shí)際是違規(guī)從事嬰幼兒日托服務(wù)，隨時(shí)有關(guān)門風(fēng)險(xiǎn)；而家庭作坊式的托育點(diǎn)，衛(wèi)生、消防等方面可能存在安全隱患，威脅到孩子人身安全。

­　　半年跑了多個(gè)部門辦不下一個(gè)托兒所 托育市場(chǎng)“發(fā)育不良”

­　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)托育市場(chǎng)整體面臨機(jī)構(gòu)數(shù)量不足、服務(wù)管理缺失、政策支持不夠等問(wèn)題。

­　　－－公辦缺位。在經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中，大量事業(yè)單位辦的福利性托兒所被裁減。隨著二孩出生帶來(lái)的學(xué)前教育資源緊張，很多地方公立幼兒園也陸續(xù)取消原本針對(duì)兩三歲兒童的“托班”，公辦托育服務(wù)進(jìn)一步萎縮。

­　　以上海為例，2015年全市獨(dú)立設(shè)置托兒所僅35所，比2011年減少21所；在0－3歲80萬(wàn)左右嬰幼兒總數(shù)中，能上托兒所的只占0.65%。