其中,學(xué)前教育作為教育領(lǐng)域的起跑階段,能否保障“全面二孩”政策增加的學(xué)齡兒童共同起跑?在“全面二孩”政策作用下,學(xué)前教育現(xiàn)有校舍、教師、經(jīng)費(fèi)等資源是否足夠承載學(xué)齡兒童入學(xué)的壓力?如果不能厘清“全面二孩”政策帶來(lái)的以上問(wèn)題,對(duì)學(xué)前教育規(guī)劃和教育資源合理配置是巨大的阻礙。所以,教育學(xué)界和決策部門都在致力于盡快解決這些問(wèn)題。
對(duì)此,我們?cè)趪?guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“城鄉(xiāng)一體化教育體制的社會(huì)支持系統(tǒng)研究”的資助下,試圖基于人口預(yù)測(cè)的方法對(duì)“全面二孩”政策下學(xué)前教育的園舍規(guī)模、教師規(guī)模和經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)進(jìn)行預(yù)測(cè),并對(duì)比我國(guó)學(xué)前教育現(xiàn)有的辦學(xué)資源,分析其中存在的教育資源供需矛盾,進(jìn)而提出學(xué)前教育應(yīng)對(duì)“全面二孩”政策的針對(duì)性措施,以期為學(xué)前教育資源規(guī)劃提供一定參考。
2021年,后二孩時(shí)代將迎來(lái)入園最高峰年
由于2016年正式實(shí)施“全面二孩”政策,最早因“全面二孩”政策而出生的兒童將在3年以后即2019年達(dá)到學(xué)前教育的入學(xué)年齡。本研究預(yù)測(cè)“全面二孩”政策將從2019年開(kāi)始對(duì)學(xué)前教育階段的適齡幼兒規(guī)模產(chǎn)生影響,2019年到2021年間因“全面二孩”政策而新增的學(xué)前教育適齡幼兒迅速增多,之后增速開(kāi)始回落。其中,在2021年左右,“全面二孩”政策對(duì)學(xué)前教育階段適齡幼兒規(guī)模擴(kuò)大的影響最大,當(dāng)年學(xué)前教育階段的適齡幼兒將因“全面二孩”政策增加1500萬(wàn)人左右。