教委政策
治理重點是超標教學強化應試
上述的“組團式”補習和“攢班式”補習很有可能就成為了此次摸底的漏網(wǎng)之魚。而不少類似補習班倡導的“超標教學”、“強化應試”等,剛好是此次專項行動想要重點治理的內(nèi)容。
根據(jù)市教委此前的文件精神,此次對校外培訓機構(gòu)的專項治理行動,是為了摸清校外培訓機構(gòu)底數(shù),分類治理行業(yè)亂象,規(guī)范辦學行為,消除安全隱患,建立健全監(jiān)管長效機制,促進校外培訓行業(yè)健康發(fā)展,減輕中小學生課外負擔,保障中小學生健康成長。
在教委列出的治理任務中,主要包括規(guī)范治理無證無照實際開展教育培訓的機構(gòu);有營業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營范圍沒有教育培訓等相關(guān)內(nèi)容,未取得辦學許可證,但實際從事教育培訓經(jīng)營活動的機構(gòu);有事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書,未取得辦學許可證,從事教育培訓活動的社會組織。同時,規(guī)范治理開展學科類培訓出現(xiàn)的“超標教學”、“提前教學”、“強化應試”等不良行為;組織中小學生等級考試及競賽,將培訓結(jié)果與中小學校招生入學掛鉤的行為。
專家觀點
改革教育評價方式才是關(guān)鍵
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),不少家長反映,自己報班實屬無奈,“初中想上‘六小強’學校,市級三好學生、市紅領(lǐng)巾獎章、杯賽證書都不能少,”這成了不少家長共同的煩惱。
全國政協(xié)委員、新東方創(chuàng)始人俞敏洪在今年兩會期間的小組發(fā)言中也曾直言不諱:從現(xiàn)實來看,多部門聯(lián)合出臺整頓培訓機構(gòu)的文件是十分必要的,“無證無照的、不靠譜的培訓機構(gòu)確實應該被整頓”;但從一定角度來看,培訓機構(gòu)也有被遷怒的嫌疑。在他看來,家長這么拼命地參加輔導,是因為幼升小、小升初、中考、高考這些體系沒有改變。
俞敏洪表示,國家政策早在多年前就已明確,幼升小、小升初嚴禁考試入學;但實際情況是,幼升小、小升初選拔仍在進行,這就給了培訓機構(gòu)生長的機會和條件。他認為,沒有處罰就沒有威懾力,從目前的情況來看,沒有任何一個學校的校長因為舉辦幼升小或小升初考試而受到懲罰,沒有因為與培訓機構(gòu)的利益輸送被處分。“我們有政策,但是政策沒有被很好地實行。”
中國教育科學研究院研究員儲朝暉則表示,摸底調(diào)查的本意是為了給專項治理提供參考;如果在調(diào)查時,能夠引入第三方機構(gòu),可能會更好地平衡調(diào)查結(jié)果的客觀性。此外,儲朝暉也認為,要想從根源上解決中小學生的減負問題,還應該從評價制度的改革上來入手。“為什么有這么多的課外班,根源在于我們現(xiàn)有的教育評價。”儲朝暉解釋說,目前的教育評價還是以考試分數(shù)為主,而且是單一主體,這樣便導致家長都想把自己的孩子送到一個能考高分的機構(gòu)中去參加培訓,“如果學校提分效果沒有培訓班好,培訓班自然成了家長的選擇。”因此,儲朝暉認為,如果不對評價體制進行改革,任何一個方式都無法杜絕培訓機構(gòu)的存在,“因為這是一個剛性需求。”
怎么改?儲朝暉認為,評價不能由政府包攬,而是應該將評價的權(quán)力下放,并引入多方評價機制,使其發(fā)揮各自作用。其中,關(guān)鍵的一點還在于保證高校招生的自主權(quán),確保招考分離。這樣一來,每個高校都將成為一個評價主體,有自己的評價標準;同樣具有多樣性的學生,就可以與多樣性的評價標準形成相互選擇的平衡關(guān)系。
本報記者 牛偉坤
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于詩詞盛宴中看見書香霞浦2024-05-28
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