“如果在《全國(guó)項(xiàng)目目錄》范圍之內(nèi),屬于評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰保留項(xiàng)目的,各社會(huì)組織要嚴(yán)格按照既定內(nèi)容、范圍、周期開展活動(dòng),不得擅自改變項(xiàng)目名稱和周期,不得擅自擴(kuò)大項(xiàng)目范圍或擅自增設(shè)子項(xiàng)目;如果不屬于保留項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)按照《暫行規(guī)定》的規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后才能開展。”民政部社會(huì)組織管理局執(zhí)法監(jiān)察二處有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)如需舉辦此類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照《暫行規(guī)定》的規(guī)定,按程序報(bào)批。
《暫行規(guī)定》規(guī)定,社會(huì)組織開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按章程規(guī)定履行內(nèi)部工作程序后,報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查。審查事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包括:項(xiàng)目名稱、理由依據(jù)、評(píng)選范圍、評(píng)選數(shù)量、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、評(píng)選條件、評(píng)選程序、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、活動(dòng)周期和經(jīng)費(fèi)來(lái)源等。
同時(shí)還規(guī)定,全國(guó)性社會(huì)組織開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),由業(yè)務(wù)主管單位按歸口分別請(qǐng)示黨中央、國(guó)務(wù)院。全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組征求民政部意見并進(jìn)行審核后,按程序報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院審定,待批準(zhǔn)后由民政部向社會(huì)公布審批結(jié)果。
這位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),社會(huì)組織開展的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)不僅屬于民政部門的監(jiān)管范圍,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)接受業(yè)務(wù)主管單位、紀(jì)檢監(jiān)察部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查,在年度工作報(bào)告中作為重大業(yè)務(wù)活動(dòng)事項(xiàng)報(bào)告。
民政部將不斷完善監(jiān)管方式,強(qiáng)化執(zhí)法手段,通過(guò)抽查審計(jì)、群眾舉報(bào)等手段加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,重點(diǎn)查處在舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)中亂評(píng)比、亂收費(fèi)等行為。
評(píng)選是否在評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰保留項(xiàng)目目錄內(nèi)?
“我協(xié)會(huì)認(rèn)為該行政處罰決定不僅認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、適用法律不當(dāng),并且執(zhí)法不公,已決定將依法對(duì)民政部提起行政復(fù)議,以期糾正社會(huì)組織管理局的錯(cuò)誤行為。”中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)法律顧問(wèn)肖強(qiáng)濱律師在回復(fù)給中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者的電子郵件中說(shuō)。
肖強(qiáng)濱介紹,評(píng)審活動(dòng)嚴(yán)格按照《暫行規(guī)定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》《中央國(guó)家機(jī)關(guān)等評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰保留項(xiàng)目名錄》(以下簡(jiǎn)稱《中央項(xiàng)目名錄》)等文件的規(guī)定依法開展,既不存在民政部社會(huì)組織管理局認(rèn)為的違規(guī)舉辦評(píng)審活動(dòng)的行為,更不存在其認(rèn)為的“拒不接受或不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查”的違法情形。
肖強(qiáng)濱稱,他們也曾接到民政部通知暫停第三屆“中國(guó)陶瓷藝術(shù)大師”的評(píng)選,并取消了一系列原定活動(dòng),但他們的解釋未被民政部采用,反而被予以行政處罰。
肖強(qiáng)濱專門強(qiáng)調(diào)了該評(píng)審活動(dòng)的嚴(yán)謹(jǐn)性。他說(shuō),第三屆“中國(guó)陶瓷藝術(shù)大師”評(píng)審活動(dòng)延續(xù)了前兩屆的評(píng)審原則,制定了科學(xué)、公平、堪稱嚴(yán)苛的評(píng)選辦法:報(bào)名條件很高、評(píng)審組水平很高;由德高望重的陶瓷產(chǎn)區(qū)老大師及陶瓷院校老教授組成評(píng)審委員會(huì),名額控制很嚴(yán);初評(píng)由地方政府或省陶瓷協(xié)會(huì)負(fù)責(zé),初評(píng)結(jié)果按名額報(bào)到中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì);考核維度全面,評(píng)價(jià)體系客觀公正。