義務(wù)放電影沒證被叫停 做好事被阻止的背后到底是什么
人民日報(bào)評(píng)論
日前，兩則社會(huì)新聞不脛而走。一則是，廣西欽州一位農(nóng)民連續(xù)10年義務(wù)為村民放映露天電影，因沒有取得電影放映經(jīng)營許可證，被主管部門叫停；另一則是，四川瀘州一位女城管以幫助賣菜取代處罰，“就想讓老人賣完菜早點(diǎn)回家”，在冬日里溫暖了無數(shù)人。兩條消息，雖然看上去都是不起眼的“芝麻事”，卻折射著治理與改革的大命題。
無證放映，自然不合規(guī)定，但既出力又貼錢、一直堅(jiān)持做了10年的好事，為何突然被阻止了？城管與小販本是“冤家”，無照擺攤理應(yīng)取締，又怎會(huì)演繹出溫馨的劇情？鮮明的對比和反差，既照見了“小人物”迥異的命運(yùn)，也促人思考基層治理面臨的現(xiàn)實(shí)。的確，在全面依法治國的宏闊背景下，凡事都應(yīng)被納入法治和規(guī)則的軌道內(nèi)運(yùn)行，這已經(jīng)是社會(huì)共識(shí)。然而，在政策規(guī)定的細(xì)節(jié)裁量和具體落實(shí)過程中，特別是當(dāng)生硬的條文遭遇柔軟的民生時(shí)，治理者難免遭遇現(xiàn)實(shí)選擇上的“兩難”。
前不久，國家工商總局局長張茅說自己騎車時(shí)，遇到電動(dòng)自行車也“經(jīng)常感到非常害怕”；而公安部副部長李偉坦言應(yīng)該承擔(dān)交通秩序的管理職責(zé)，卻常被老百姓問住，“如果不讓我們騎，你們?yōu)槭裁醋屬u？”根據(jù)現(xiàn)行道路交通安全法規(guī)定，電動(dòng)自行車屬于非機(jī)動(dòng)車，可在非機(jī)動(dòng)車道行駛；但80%的電動(dòng)自行車車速快且不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對行人、自行車構(gòu)成安全隱患。從工商行政管理部門的角度來看，有責(zé)任參與國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂，也要照顧企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營；從交通管理部門的角度出發(fā)，整治交通秩序責(zé)無旁貸，也確需考慮便民效果，難以對電動(dòng)車一禁了之。更何況，各地對電動(dòng)車的具體規(guī)定還不盡相同。這個(gè)典型案例說明，有些治理問題雖“小”，牽扯的部門協(xié)調(diào)和群眾利益卻很復(fù)雜。
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