專家：強調(diào)基礎性、公平性和普及性；考題變而錄取指標不變，學生家長無需焦慮

　　近日，教育部舉行新聞發(fā)布會，介紹2022年基礎教育重點工作任務。教育部基礎教育司司長呂玉剛表示，今年將深化考試評價改革，加快推進中考省級統(tǒng)一命題。為何要推進中考省級統(tǒng)一命題？廣東是否已在推進相關工作？17日，羊城晚報記者從廣東省教育廳了解到，省教育考試院正參考高考命題方式，借鑒全國各地經(jīng)驗，推進中考省級統(tǒng)一命題工作。

中考統(tǒng)一命題利于均衡落實“雙減”

　　在教育部新聞發(fā)布會上，呂玉剛透露，今年教育部將專門召開一次推進中考命題工作的會議，重點就是部署進一步提高中考命題質(zhì)量。要加快推進中考省級統(tǒng)一命題，進一步加強“雙減”背景下中考命題的研究工作，確保依標命題、難易適度、教考銜接。

　　對此，華南師范大學教育科學學院教育管理研究所所長吳宏超教授分析稱，實行中考省級統(tǒng)一命題將有利于教育管理部門了解全省范圍內(nèi)教育發(fā)展的短板和不平衡性，有利于對全省教育資源、教學教研工作進行改進指導。

　　“通過中考省級統(tǒng)一命題，可以促進準確貫徹國家課程標準，促進落實‘雙減’政策，促進廣東義務教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。”廣東省教育廳教研室原主任吳惟粵認為，中考給予學生及家長的壓力并不亞于高考，如果由各地組織命題，難免以本地區(qū)“高考任務”為目標，或拔高義務教育課程的教學要求。此外，部分地區(qū)不具備中考命題的學術力量而保證不了試卷質(zhì)量，實際上大多數(shù)地區(qū)嘗試過自主命題后也感到力不從心并主動委托省教育考試機構命題。“由省統(tǒng)一命題，可以嚴格按照義務教育課程標準要求，強調(diào)基礎性、公平性和普及性，真實反映學生義務教育學科學習及其綜合素質(zhì)發(fā)展水平，給義務教育以良好的教學導向，從而有效落實‘雙減’。”吳惟粵說。

　　教育學者、21世紀教育研究院院長熊丙奇也認為，中考命題改革可以解決各地區(qū)命題質(zhì)量參差不齊、成本較大的問題，“推進中考省級統(tǒng)一命題，與推進高考全國統(tǒng)一命題一樣，都是要提高命題的質(zhì)量，有利于對整個地區(qū)的基礎教育質(zhì)量進行評估”。

廣東推進中考統(tǒng)一命題將充分考慮區(qū)域差異

　　17日，記者通過省教育廳相關負責人了解到，目前廣東省只有廣州、深圳是自主命題，省教育考試院正在參考高考命題方式，借鑒全國各地經(jīng)驗，推進中考省級統(tǒng)一命題工作，“統(tǒng)一命題將充分考慮到不同區(qū)域的差異特點等因素”。

　　對此，家長又怎么看呢？“我十分贊成中考全省統(tǒng)一命題，因為高考就是全省一套題。”廣州家長黃先生說，此前從中考一直到高考前的市一、二模的考試，都是廣州學生之間在比拼，與省內(nèi)其他地市考生的成績對比如何是“心里沒底”的，如果中考就是全省統(tǒng)一命題，有助于學生充分了解自己在全省考生中的水平。

　　家長何女士則認為，高中三年變數(shù)很大，中考排名對高考參考價值并不大，允許地方自主命題，有利于教師因材施教。“各地教育水平差異較大，如三四線和一線城市統(tǒng)一命題，需要考慮如何消除不利影響。”

　　熊丙奇指出，實行統(tǒng)一命題后，恰恰要避免各地區(qū)盲目比較錄取分數(shù)高低、把學生分數(shù)作為評價基礎教育質(zhì)量的唯一指標，這樣將背離評價改革的初衷，因此要繼續(xù)破除“唯分數(shù)論”，進行錄取改革。

　　吳宏超還談到，廣東是人口大省，流動人口較多，學生流動較頻繁，如推進全省統(tǒng)一中考可打破壁壘，減少流動學生在學習方面的障礙，減少因各地中考相關政策不一而影響孩子發(fā)展的狀況，也有利于資源的合理配置。“統(tǒng)一中考命題會更加科學化、規(guī)范化。最后就是看誰能真正落實教育質(zhì)量評價指南，誰就可以在中考或高考中獲得優(yōu)勢。”

“指揮棒”變化對教學質(zhì)量提出更高要求

　　中考省級統(tǒng)一命題將對學校、教師、學生提出哪些新要求？吳宏超表示：“評價方式發(fā)生改變會給學校帶來一定挑戰(zhàn)，也有重要的指導價值。我們可通過一些情境式的命題去考察學生的綜合素質(zhì)能力，而不是一味地靠題海戰(zhàn)術來提高成績。學校和地方要根據(jù)新的指南，重新規(guī)范辦學行為，落實‘雙減’下的提質(zhì)增效。”

　　吳惟粵表示，中考包含了招生方案、評價方式、考試科目、試題內(nèi)容及題型題量等，命題作為其中一環(huán)可決定試題考什么、怎樣考，從而對初中教學有著直接影響。由省統(tǒng)一命題，可以更加有效地發(fā)揮考試的“指揮棒”作用，給義務教育教學以健康、良好的教學導向，并更加準確地反映義務教育的教學水平。

　　同時，吳惟粵也指出，要完善基礎教育質(zhì)量評價，有效促進落實“雙減”，還需通過高中招生綜合改革，進一步落實優(yōu)質(zhì)高中學位分配到初中學校、健全綜合素質(zhì)評價制度、完善初中學業(yè)水平考試、逐步減少中考科目，而不能完全指望“省統(tǒng)一命題”。

　　熊丙奇也認為，省統(tǒng)一命題并不影響各個地市分別錄取的格局，也并不能減輕學生的高考中考壓力，推進減輕學生負擔要改革中考的錄取機制體系，其中包括建立多元評價體系。

　　此外，對于部分家長由此產(chǎn)生的升學焦慮，吳宏超提醒：“各地市中考錄取的指標名額不會因此發(fā)生變化，名額不變的情況下，改變的只是考試的形式和內(nèi)容。”（羊城晚報全媒體記者 陳亮）