專家：強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性、公平性和普及性；考題變而錄取指標(biāo)不變，學(xué)生家長(zhǎng)無需焦慮

　　近日，教育部舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2022年基礎(chǔ)教育重點(diǎn)工作任務(wù)。教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛表示，今年將深化考試評(píng)價(jià)改革，加快推進(jìn)中考省級(jí)統(tǒng)一命題。為何要推進(jìn)中考省級(jí)統(tǒng)一命題？廣東是否已在推進(jìn)相關(guān)工作？17日，羊城晚報(bào)記者從廣東省教育廳了解到，省教育考試院正參考高考命題方式，借鑒全國(guó)各地經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)中考省級(jí)統(tǒng)一命題工作。

中考統(tǒng)一命題利于均衡落實(shí)“雙減”

　　在教育部新聞發(fā)布會(huì)上，呂玉剛透露，今年教育部將專門召開一次推進(jìn)中考命題工作的會(huì)議，重點(diǎn)就是部署進(jìn)一步提高中考命題質(zhì)量。要加快推進(jìn)中考省級(jí)統(tǒng)一命題，進(jìn)一步加強(qiáng)“雙減”背景下中考命題的研究工作，確保依標(biāo)命題、難易適度、教考銜接。

　　對(duì)此，華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教育管理研究所所長(zhǎng)吳宏超教授分析稱，實(shí)行中考省級(jí)統(tǒng)一命題將有利于教育管理部門了解全省范圍內(nèi)教育發(fā)展的短板和不平衡性，有利于對(duì)全省教育資源、教學(xué)教研工作進(jìn)行改進(jìn)指導(dǎo)。

　　“通過中考省級(jí)統(tǒng)一命題，可以促進(jìn)準(zhǔn)確貫徹國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)落實(shí)‘雙減’政策，促進(jìn)廣東義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。”廣東省教育廳教研室原主任吳惟粵認(rèn)為，中考給予學(xué)生及家長(zhǎng)的壓力并不亞于高考，如果由各地組織命題，難免以本地區(qū)“高考任務(wù)”為目標(biāo)，或拔高義務(wù)教育課程的教學(xué)要求。此外，部分地區(qū)不具備中考命題的學(xué)術(shù)力量而保證不了試卷質(zhì)量，實(shí)際上大多數(shù)地區(qū)嘗試過自主命題后也感到力不從心并主動(dòng)委托省教育考試機(jī)構(gòu)命題。“由省統(tǒng)一命題，可以嚴(yán)格按照義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性、公平性和普及性，真實(shí)反映學(xué)生義務(wù)教育學(xué)科學(xué)習(xí)及其綜合素質(zhì)發(fā)展水平，給義務(wù)教育以良好的教學(xué)導(dǎo)向，從而有效落實(shí)‘雙減’。”吳惟粵說。

　　教育學(xué)者、21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇也認(rèn)為，中考命題改革可以解決各地區(qū)命題質(zhì)量參差不齊、成本較大的問題，“推進(jìn)中考省級(jí)統(tǒng)一命題，與推進(jìn)高考全國(guó)統(tǒng)一命題一樣，都是要提高命題的質(zhì)量，有利于對(duì)整個(gè)地區(qū)的基礎(chǔ)教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估”。

廣東推進(jìn)中考統(tǒng)一命題將充分考慮區(qū)域差異

　　17日，記者通過省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人了解到，目前廣東省只有廣州、深圳是自主命題，省教育考試院正在參考高考命題方式，借鑒全國(guó)各地經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)中考省級(jí)統(tǒng)一命題工作，“統(tǒng)一命題將充分考慮到不同區(qū)域的差異特點(diǎn)等因素”。

　　對(duì)此，家長(zhǎng)又怎么看呢？“我十分贊成中考全省統(tǒng)一命題，因?yàn)楦呖季褪侨∫惶最}。”廣州家長(zhǎng)黃先生說，此前從中考一直到高考前的市一、二模的考試，都是廣州學(xué)生之間在比拼，與省內(nèi)其他地市考生的成績(jī)對(duì)比如何是“心里沒底”的，如果中考就是全省統(tǒng)一命題，有助于學(xué)生充分了解自己在全省考生中的水平。

　　家長(zhǎng)何女士則認(rèn)為，高中三年變數(shù)很大，中考排名對(duì)高考參考價(jià)值并不大，允許地方自主命題，有利于教師因材施教。“各地教育水平差異較大，如三四線和一線城市統(tǒng)一命題，需要考慮如何消除不利影響。”

　　熊丙奇指出，實(shí)行統(tǒng)一命題后，恰恰要避免各地區(qū)盲目比較錄取分?jǐn)?shù)高低、把學(xué)生分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的唯一指標(biāo)，這樣將背離評(píng)價(jià)改革的初衷，因此要繼續(xù)破除“唯分?jǐn)?shù)論”，進(jìn)行錄取改革。

　　吳宏超還談到，廣東是人口大省，流動(dòng)人口較多，學(xué)生流動(dòng)較頻繁，如推進(jìn)全省統(tǒng)一中考可打破壁壘，減少流動(dòng)學(xué)生在學(xué)習(xí)方面的障礙，減少因各地中考相關(guān)政策不一而影響孩子發(fā)展的狀況，也有利于資源的合理配置。“統(tǒng)一中考命題會(huì)更加科學(xué)化、規(guī)范化。最后就是看誰能真正落實(shí)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南，誰就可以在中考或高考中獲得優(yōu)勢(shì)。”

“指揮棒”變化對(duì)教學(xué)質(zhì)量提出更高要求

　　中考省級(jí)統(tǒng)一命題將對(duì)學(xué)校、教師、學(xué)生提出哪些新要求？吳宏超表示：“評(píng)價(jià)方式發(fā)生改變會(huì)給學(xué)校帶來一定挑戰(zhàn)，也有重要的指導(dǎo)價(jià)值。我們可通過一些情境式的命題去考察學(xué)生的綜合素質(zhì)能力，而不是一味地靠題海戰(zhàn)術(shù)來提高成績(jī)。學(xué)校和地方要根據(jù)新的指南，重新規(guī)范辦學(xué)行為，落實(shí)‘雙減’下的提質(zhì)增效。”

　　吳惟粵表示，中考包含了招生方案、評(píng)價(jià)方式、考試科目、試題內(nèi)容及題型題量等，命題作為其中一環(huán)可決定試題考什么、怎樣考，從而對(duì)初中教學(xué)有著直接影響。由省統(tǒng)一命題，可以更加有效地發(fā)揮考試的“指揮棒”作用，給義務(wù)教育教學(xué)以健康、良好的教學(xué)導(dǎo)向，并更加準(zhǔn)確地反映義務(wù)教育的教學(xué)水平。

　　同時(shí)，吳惟粵也指出，要完善基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，有效促進(jìn)落實(shí)“雙減”，還需通過高中招生綜合改革，進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位分配到初中學(xué)校、健全綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度、完善初中學(xué)業(yè)水平考試、逐步減少中考科目，而不能完全指望“省統(tǒng)一命題”。

　　熊丙奇也認(rèn)為，省統(tǒng)一命題并不影響各個(gè)地市分別錄取的格局，也并不能減輕學(xué)生的高考中考?jí)毫?，推進(jìn)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)要改革中考的錄取機(jī)制體系，其中包括建立多元評(píng)價(jià)體系。

　　此外，對(duì)于部分家長(zhǎng)由此產(chǎn)生的升學(xué)焦慮，吳宏超提醒：“各地市中考錄取的指標(biāo)名額不會(huì)因此發(fā)生變化，名額不變的情況下，改變的只是考試的形式和內(nèi)容。”（羊城晚報(bào)全媒體記者 陳亮）