10月28日，浙江省教育廳發(fā)布《浙江省中小學生減負工作實施方案（征求意見稿）》，面向社會公眾公開征求意見。征求意見稿列舉33條減負舉措，其中包括小學生晚9點、初中生晚10點不作業(yè)。當?shù)叵Ｍ桨笇嵤┖竽芘まD不科學的教育評價導向和過于功利化的教育觀。

征求意見稿列舉33條減負舉措

　　據(jù)了解，征求意見稿由浙江省教育廳會同省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展和改革委員會、省公安廳、省民政廳等14個部門聯(lián)合起草。

　　征求意見稿共列舉出33條關于中小學生減負的重點舉措，其中最引人關注的是擬規(guī)定小學生晚9點、初中生晚10點不作業(yè)。

　　浙江省教育廳方面稱，之所以在征求意見稿中列出小學生到晚上9點、初中生到晚上10點還未能完成家庭作業(yè)，老師不能對學生進行懲戒，是為了關注學生差異，保障睡眠時間。若小學生晚上9點之后不做作業(yè)，還需經(jīng)家長簽字確認，只有家長同意，學生才可以在限定時間之后拒絕完成剩余的作業(yè)。

當?shù)叵ＭまD功利化的教育觀

　　浙江省教育廳官網(wǎng)顯示，征求意見稿是根據(jù)《教育部等九部門關于印發(fā)中小學生減負措施的通知》（減負三十條）（教基〔2018〕26號），并結合當?shù)貙嶋H而起草的。教育部印發(fā)的通知指出，嚴控書面作業(yè)總量，小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級家庭作業(yè)不超過60分鐘，初中家庭作業(yè)不超過90分鐘，高中也要合理安排作業(yè)時間。

　　征求意見稿提到，希望通過該方案的落地實施，扭轉不科學的教育評價導向和過于功利化的教育觀，引導全社會樹立科學教育質量觀和人才培養(yǎng)觀，進而減輕違背教育教學規(guī)律、有損中小學生身心健康的過重學業(yè)負擔，促進中小學生健康成長，培養(yǎng)學生德智體美勞全面發(fā)展。

　　新京報記者從浙江省教育廳了解到，征求意見期間均可向教育廳基礎教育處反映意見和建議，屆時還會根據(jù)大家反饋的意見進行研討，確定方案。

　　觀點1：浙江溫州一小學校長

僅靠規(guī)定時間來減負是低效的

　　小學生晚9點、初中生晚10點之后不作業(yè)，征求意見稿中這一條引發(fā)熱議。有學生家長表示，自己孩子正在上小學，每天寫作業(yè)到晚上10點多才能結束，甚至已經(jīng)出現(xiàn)輕微的黑眼圈，非常希望此方案盡快實施。

　　浙江金華的姜女士說，自己小時候除了寫作文，平時最多寫一個多小時就可以把作業(yè)寫完，但現(xiàn)在自己孩子每天要寫到10點多，感覺有必要對現(xiàn)在的教育進行改革，“教育改革不等于不讓學生寫作業(yè)，教育者可以考慮探索高效的教育方式。”

　　浙江溫州某小學校長王先生認為，僅靠規(guī)定時間來進行減負是低效的，“這個措施出發(fā)點是好的，保障孩子的睡眠時間。我個人認為對于寄宿制和一些民辦學?？赡苡悬c好處，但對于公辦走讀中小學來說，并沒有必要。”

　　據(jù)他了解，公辦中小學里孩子的作業(yè)量并不多，不需要寫到那么遲。他所在小學大多數(shù)學生利用中午時間可以完成一部分作業(yè)，晚上回家做作業(yè)時間也只需1小時左右，低年級作業(yè)更少，不會存在要寫到晚上9點的情況，“極少數(shù)平時不愛學習的學生，做作業(yè)拖拖拉拉，你就給他再多時間，可能第二天還是交不上作業(yè)。”

　　觀點2:南開大學法學院副教授李曉兵

照顧學生個性化此舉接近教育本質

　　南開大學法學院副教授李曉兵認為，浙江擬出臺小學生晚9點、初中生晚10點之后不作業(yè)的規(guī)定非常好。“教育是個性化的活動，現(xiàn)在的教育類似于批量生產(chǎn)，并沒有照顧到學生個性化需要，浙江擬出臺的方案只是邁出了一小步，后續(xù)還需進行教育改革。”

　　李曉兵說，若上述規(guī)定得以實施，做作業(yè)的主動權就交給了學生和家長，家庭教育的作用機會凸顯出來，讓家庭教育與學校教育結合，避免了教育變成單方面的命令和執(zhí)行，比較接近教育的本質。

　　李曉兵表示，擬定方案中規(guī)定的時間節(jié)點比較合理，要保證學生有充足的睡眠時間。而且正常的家長都不會同意學生以拖延為借口不寫作業(yè)。在他看來，這項措施實施后，能夠讓家長監(jiān)督學校，使學校少布置機械抄寫的作業(yè)，而去安排啟發(fā)性和創(chuàng)造性的作業(yè)。

　　觀點3：中國教育科學研究院研究員儲朝暉

未從源頭解決問題無法真正減負

　　中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，浙江省擬出臺的規(guī)定可能會使教師和學生都感覺進退兩難，未必能解決實際問題。

　　儲朝暉說，如今學生課業(yè)負擔壓力大，最重要的是教育資源分配不均和評價標準過于單一的問題。“沒有從源頭上解決問題，反而去抓一些具體的點，比如作業(yè)時間，是沒有辦法實現(xiàn)減負目標的。”

　　儲朝暉介紹，管理權限的集中也是導致學生課業(yè)壓力大的原因。學校原本有管理權限，但是現(xiàn)在被上級收歸了。學校有評價權，但是現(xiàn)在國家實施統(tǒng)一的考試標準，不考慮老師的評價。“有些高校會考慮學生高中學校的評價，但能夠做到的高校是極少數(shù)。”

　　儲朝暉覺得解決中國學生課業(yè)負擔的根本措施，是進行招考分離，相當于不同的高校有自己不同的招生標準。世界上大多數(shù)的國家，政府是不參加高考招生的，都是由專業(yè)機構做評估，各個學校進行招生。“有些比較好的學校，學生考試的分數(shù)只占其評估比例的25%至40%。這樣學生就不會把時間都用來拼考試分數(shù)。”

　　新京報記者劉名洋實習生郭懿萌