加快科技成果轉(zhuǎn)化立法提高科研人員創(chuàng)新積極性

　　如何更好利用立法來保障改善民生，代表們集思廣益，結(jié)合履職工作提出自己的想法。

　　“一個國家的法制建設(shè)猶如馬路，如果沒有好的路，好車子就發(fā)揮不了作用。只有路修好了，康莊大道才能走得順暢。”對于今年的立法安排，全國人大代表，廣東藥科大學(xué)黨委副書記、校長郭姣建議，要加快對科技成果轉(zhuǎn)化的立法規(guī)范，明晰科技成果的使用權(quán)、歸屬權(quán)。“建議賦予科研人員對科技成果的所有權(quán)和長期使用權(quán)，厘清科技成果轉(zhuǎn)化中的免責(zé)情形，提高科研人員積極性。”

　　“去年12月，廣東率先出臺鐵路安全保護條例，從立法層面保護鐵路安全，這是大好事。”全國人大代表、中國鐵路廣州局集團有限公司廣州鐵路科技開發(fā)有限公司總工程師錢春陽表示，即便如此，影響高鐵外部環(huán)境安全的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。“我國需進一步加強相關(guān)立法。”錢春陽建議，可加大針對高鐵外部環(huán)境安全的立法，從制度層面上保障鐵路安全運營，同時督促未出臺相關(guān)法律法規(guī)的省、市盡快出臺。對已出臺相關(guān)法律法規(guī)的省、市，要支持其加強安全執(zhí)法力度，保障高鐵安全運營。

　　全國人大代表、廣東千色花化工有限公司董事長黃達昌建議，加快推進體育法立法相關(guān)工作，以解決當(dāng)前競技體育產(chǎn)業(yè)化面臨的體制機制問題。他建議，要盡早從立法層面規(guī)范、解決競技體育發(fā)展中遇到的實際問題，為運動員有序管理、為體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供法治保障。

　　鄉(xiāng)村規(guī)劃要逐步向村莊、農(nóng)房設(shè)計延伸

　　代表們在審議中表示，要把履職重點更加聚焦在民生關(guān)切上，真正做到為人民履職。

　　“當(dāng)代表就是要為人民發(fā)聲！”全國人大代表、佛山市柯維光電股份有限公司總經(jīng)理助理兼環(huán)保工程師蘇榮歡去年共參加了28次人大調(diào)研，通過走基層，了解掌握一手的社情民意，履職能力和經(jīng)驗都有所提升。他說，這也歸功于人大代表聯(lián)絡(luò)站的設(shè)立，佛山建立代表聯(lián)絡(luò)站700多個，實現(xiàn)了村居和五級人大的全覆蓋，很好地解決了一批與群眾切身利益息息相關(guān)的問題。

　　“現(xiàn)在許多地方的農(nóng)村危房改造已經(jīng)變成了貼貼瓷磚而已。”全國人大代表，廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院副總工程師、生產(chǎn)經(jīng)營部部長熊曉冬說。當(dāng)前國土空間規(guī)范法正在編制，為此她建議，要改革城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，鄉(xiāng)村規(guī)劃要逐步向村莊、農(nóng)房設(shè)計延伸，同時建立規(guī)范的管控體系，涵蓋從規(guī)劃設(shè)計到報件驗收各環(huán)節(jié)。“在財政資金補貼上應(yīng)當(dāng)采取‘以獎代補’，確保整體規(guī)劃建設(shè)品質(zhì)。”

　　全國人大代表、茂名臻能熱電有限公司維修部熱控一班A級班員曹燕明關(guān)注廣場舞“擾民”的話題。她建議完善環(huán)境噪聲污染防治法，增加具有可操作性的細則。同時，結(jié)合實際制定人性化、針對性強的廣場舞活動管理辦法、活動準(zhǔn)則，通過科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局、盤活現(xiàn)有場地存量等方式為基層群眾就近方便提供廣場舞活動場地，促使廣大群眾喜聞樂見的廣場舞走向合理化、規(guī)范化。

　　南方報業(yè)全媒體記者 駱驍驊 陳曉

　　黃穎川 吳哲 祁雷 戴曉曉 辛均慶