行動跨越邊界 政府投入升級
現(xiàn)代家校合作是邊界不斷流動的跨界行動,需要破除家校間剛性、機械聯(lián)結(jié)的傳統(tǒng)觀念,逐步形成家校間合理、動態(tài)的有機聯(lián)結(jié)機制。
為了貫徹這一理念,《意見》從組織制度上超越家長委員會的單邊組織框架,在不同的組織層面設計了跨越家庭和學校行動邊界的協(xié)調(diào)組織和職責,如學校層面除了要求成立家長委員會外,還要求由學校、家長和社區(qū)代表共同構(gòu)成穩(wěn)定的三方合作機制;而縣域?qū)用嬉笤诮M織制度方面促進家校的相互理解和支持,為協(xié)調(diào)家校間事實上存在的立場、利益的矛盾,奠定更為科學的組織基礎。
從行動范疇上,《意見》從家校合作要為學校辦學服務和為家庭教育服務的“雙向功能”出發(fā),建立了外延周詳?shù)摹?種行動的實踐框架和相應的工作標準,其中不同的活動類型功能的側(cè)重點不同。如“當好家長”側(cè)重服務家庭,“相互交流”強調(diào)家校雙方相互服務的同時側(cè)重服務家庭,“志愿服務”側(cè)重服務學校,“在家學習”側(cè)重服務家庭,“參與決策”側(cè)重服務學校,“與社區(qū)協(xié)作”側(cè)重服務社區(qū)。
這樣,家校合作的雙向服務功能,在行動層面就得到了均衡的體現(xiàn)。
一談到政府教育投入,人們自然會想到對技術、硬件設備的投入。而江西省的《意見》專門設計了縣(市、區(qū))一級在家校合作中的責任和工作標準,倡導在教育環(huán)境的優(yōu)化上,地方政府和教育行政部門要引導學校沖破自身辦學利益的局限,協(xié)調(diào)學校、家庭乃至社會的不同價值立場和利益訴求。如要求縣級教育行政部門有效指導學校開展均衡全面的6種家校合作活動,預防和糾正學家校合作過度偏向?qū)W校利益的傾向。
實踐證明,單一的學校開展家校合作,通常會存在利益和教育立場的局限性,而家庭和家長作為資源調(diào)配的弱勢方,往往成為學校的工具性資源,導致家長對自身家庭教育的需要得不到很好的滿足。這就需要在學校和家庭之上,地方政府和教育行政部門對兩者的合作行動給予立場和資源的協(xié)調(diào)。
這么做,看似增加了地方政府和教育行政部門的負擔,但學校、家庭和社區(qū)在認知上相互理解、行動上相互支持的基礎上,在合作中形成以現(xiàn)代學校為核心的大教育格局,可以帶來更大的教育回報。家長群體帶動全民理解和支持學校教育的制度設計,可以實現(xiàn)地方政府和教育行政部門“軟硬一體”教育投入的“升級版”。因此,《意見》要求通過多渠道、采取多形式向家長和社會宣傳家校合作理念,并建立涉及民生的教育重大事項向社會通報的制度。