­　　【人才聚焦】

­　　《2017中國海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示，截至2016年年底，中國留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)到265.11萬人，僅2016年就有43.25萬名留學(xué)人員回國。教育部預(yù)計(jì)，今年我國海外留學(xué)生回國人數(shù)將首次超過同年新出國留學(xué)生總數(shù)。

­　　然而即使是這樣，仍有數(shù)以百萬計(jì)的留學(xué)人員還沒有回國。如何利用好海外留學(xué)人員這個人才寶庫，是當(dāng)前人才工作的一個重要現(xiàn)實(shí)課題。

­　　習(xí)近平總書記2013年在歐美同學(xué)會成立一百周年慶祝大會上強(qiáng)調(diào)：“黨和國家將按照支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用的方針……使留學(xué)人員回到祖國有用武之地，留在國外有報(bào)國之門。”總書記的講話是對20世紀(jì)90年代提出的“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由”十二字工作方針的補(bǔ)充和發(fā)展，豐富了留學(xué)人員回國工作的內(nèi)涵和形式，更加突出“以用為本”的人才發(fā)展方針。

­　　近年來，“柔性回國”的海外留學(xué)人員已不在少數(shù)，且呈增長之勢。雖然他們身在國外，但仍積極以各種方式為國服務(wù)、報(bào)效祖國。特別是互聯(lián)網(wǎng)的普及和廣泛應(yīng)用，打破了知識、信息、技術(shù)交流和分享的空間藩籬，“人才共享”越來越便捷多樣。從當(dāng)前實(shí)踐來看，基本形成了三種趨勢性的“人才共享”模式，值得人才工作者分析總結(jié)。

­　　一是發(fā)展“平臺和人才兩頭在外”的創(chuàng)新人才智力共享模式。通過支持有條件的高校、科研院所、企業(yè)在海外建立辦學(xué)機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸納當(dāng)?shù)亓魧W(xué)人員尤其是高精尖人才為國服務(wù)，實(shí)現(xiàn)留學(xué)人員“智力回國”“技術(shù)回國”。吸納、鼓勵和支持留學(xué)人員，尤其是高精尖的留學(xué)人才牽頭在海外籌建研發(fā)中心，可以充分利用留學(xué)人員熟悉國外環(huán)境和創(chuàng)新圈子、精通國際通行規(guī)則的優(yōu)勢，快速、高效、便捷地打造國際科技創(chuàng)新共同體。同時，讓留學(xué)人員主持海外研發(fā)中心的工作或是領(lǐng)銜重大科技項(xiàng)目，有利于提升我國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

­　　二是發(fā)展“人才在外、項(xiàng)目（專利）在內(nèi)”的創(chuàng)業(yè)人才全球孵化模式。近年來，各地采取多種方式吸引留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)，例如開展海外留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接會以及建設(shè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等。我們可以探索建立留學(xué)人員“專利回國”的模式，鼓勵留學(xué)人員將個人專利帶回國內(nèi)，通過知識產(chǎn)權(quán)入股的方式與國內(nèi)企業(yè)或組織合作，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的一端放在國內(nèi)，服務(wù)和支撐祖國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

­　　三是發(fā)展“人才云”模式，通過OSO（Online-Service-Offline）的工作方式以及發(fā)展高效的人才匹配技術(shù)，以項(xiàng)目制的方式，使留在國外的留學(xué)人員能隨時隨地為國內(nèi)企事業(yè)單位提供技術(shù)服務(wù)和項(xiàng)目咨詢。當(dāng)前全球人才競爭正經(jīng)歷一場“人才共享”革命，基于云平臺的遠(yuǎn)程在線工作模式正在成為專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)和使用的重要路徑。面向海外留學(xué)人員打造人才分析云平臺，可快速、精準(zhǔn)、高效地使用海外留學(xué)人員的智力資源。遠(yuǎn)居海外的留學(xué)人員只要有和云平臺匹配的能力、技術(shù)和創(chuàng)意等，就可以進(jìn)入云平臺，實(shí)現(xiàn)即時遠(yuǎn)程響應(yīng)和隨需調(diào)用。

­　　需要指出的是，在“人才分享”模式下國際知識產(chǎn)權(quán)爭議風(fēng)險(xiǎn)較高。因此，要特別做好相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)審查和評議，規(guī)避分享模式下的知識產(chǎn)權(quán)紛爭。政府人才管理部門應(yīng)積極與知識產(chǎn)權(quán)管理部門合作，完善建立人才知識產(chǎn)權(quán)評議機(jī)制，就涉及的專利權(quán)屬、法律狀態(tài)以及有效性等問題進(jìn)行審慎查證和評估。在“人才云”平臺中，可建立有關(guān)海外留學(xué)人員的知識產(chǎn)權(quán)狀況、相關(guān)專利數(shù)據(jù)以及所參與的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目契合度等專門模塊，提高通過知識產(chǎn)權(quán)信息精準(zhǔn)、高效、安全引才的能力。（吳帥）