2016年,對島內(nèi)高校來說,是頗為艱難的一年。
2月,臺灣政治大學(xué)與臺灣科技大學(xué)兩所公立高校宣布合并,讓外界頗為震撼。3月,位于臺南市的成功大學(xué)與臺南藝術(shù)大學(xué)合并,引發(fā)學(xué)生上街游行抗議。“怎么能將以純藝術(shù)教育為主的臺南藝術(shù)大學(xué),并入理工科主導(dǎo)的成功大學(xué)?這是對純藝術(shù)的傷害。”一名臺南藝術(shù)大學(xué)學(xué)生如是說。
緊接著,臺灣大學(xué)、臺灣師范大學(xué)、淡江大學(xué)等島內(nèi)名校聯(lián)合到東南亞招生,將高校因招生荒導(dǎo)致的生存困境,擺在了大眾面前。
倒閉合并潮來襲
早在18年前,島內(nèi)就有人預(yù)言:臺灣高校在2016年將正式進入寒冬。其根本原因就在于一增一減。
增指的是,島內(nèi)大學(xué)泛濫成長。1994年,島內(nèi)只有23所大專院校,臺當局鼓勵興辦大學(xué)。1997年開始,臺灣推行大學(xué)擴招政策,陳水扁時代更加碼為“一縣一大學(xué)”,結(jié)果各類大學(xué)瘋長,最高峰時達到160多所,部分大學(xué)質(zhì)量欠佳,沒有特色。
減指的是,島內(nèi)的少子化問題。1997年,臺灣新生兒有32萬人;可到了1998年,新生兒驟減至27萬人,減少5萬人。據(jù)臺灣教育部門統(tǒng)計,2016年臺灣高校生源減少約5.3萬人,正好與18年前新生兒驟減的數(shù)據(jù)相近。“現(xiàn)在,臺灣一所大學(xué)每年所招新生在2000人左右,驟減5萬多人意味著臺灣有二三十所大學(xué)招不到人。”臺灣元智大學(xué)教務(wù)主任張百棧說。
一增一減直接導(dǎo)致了島內(nèi)高校的倒閉合并潮。近日,臺灣教育部門核定2017年度島內(nèi)招生名額時發(fā)現(xiàn),近六成高校減招,部分專業(yè)停招。面對招生荒,臺灣教育部門提出,各大學(xué)“該關(guān)閉的關(guān)閉,要合并的合并”。
2014年,位于屏東縣的高鳳數(shù)位內(nèi)容學(xué)院貼出停辦公告,成為臺灣第一所宣告倒閉的高校。2016年,臺灣又有3所私立高校倒閉。
同時,島內(nèi)不少高校邁出了合并的步伐。嘉義技術(shù)學(xué)院和師范學(xué)院合并為嘉義大學(xué),東華大學(xué)和花蓮教育大學(xué)合并為東華大學(xué),臺中技術(shù)學(xué)院和臺中護專合并為臺中科技大學(xué),臺北市立教育大學(xué)和體育學(xué)院合并為臺北市立大學(xué)等。
但有業(yè)內(nèi)人士指出,合并學(xué)校不是雙方有意愿就能辦成,未來合并后的院系規(guī)劃、人事調(diào)整、資源分配等都是問題,若處理不好,會影響后續(xù)發(fā)展。