教育部有關(guān)負責(zé)人就

《教育部關(guān)于推進臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)及中醫(yī)專業(yè)學(xué)位碩士研究生考試招生改革的實施意見》答記者問

　　日前，教育部印發(fā)《教育部關(guān)于推進臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)及中醫(yī)專業(yè)學(xué)位碩士研究生考試招生改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），部署推進臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位碩士研究生考試招生改革工作，教育部有關(guān)負責(zé)人就此接受了記者采訪。

　　問1：請簡要介紹《實施意見》出臺的背景。

　　答：醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬人民群眾的健康和千家萬戶的幸福，是重大民生問題。醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展進步，離不開醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛的醫(yī)務(wù)人員隊伍。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)和醫(yī)學(xué)教育改革工作。2014年，教育部、國家衛(wèi)計委等六部門落實中央精神，印發(fā)了《關(guān)于醫(yī)教協(xié)同深化臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革的意見》，明確了構(gòu)建中國特色標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、近期任務(wù)、主要舉措、路線圖和時間表，其中，明確提出要加快臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生考試招生制度改革。2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，對考試招生制度改革進行了系統(tǒng)部署，我們把臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位碩士研究生考試招生改革作為碩士研究生考試招生改革的一個突破口和切入點。

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》精神以及教育部等六部門《關(guān)于醫(yī)教協(xié)同深化臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革的意見》要求，針對當(dāng)前臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位碩士研究生考試招生存在的問題，在多次調(diào)研論證基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)征求有關(guān)方面的意見，形成了《教育部關(guān)于推進臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)及中醫(yī)專業(yè)學(xué)位碩士研究生考試招生改革的實施意見》，這既是推進醫(yī)教協(xié)同、深化臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革的重要舉措，也是研究生考試招生改革在重點領(lǐng)域的深化和突破。

　　問2：臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位碩士研究生考試招生改革的總體要求和主要內(nèi)容是什么？

　　答：臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位碩士研究生考試招生改革的總體要求是：遵循醫(yī)學(xué)教育規(guī)律，建立更加符合臨床實踐要求、科學(xué)有效的考試招生機制，推動構(gòu)建臨床醫(yī)學(xué)人才“5+3”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化培養(yǎng)體系。推進分類考試，實現(xiàn)臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位與醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)學(xué)位分類考試，更好地適應(yīng)臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位特點和選拔培養(yǎng)要求。促進科學(xué)選才，針對臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)要求和臨床醫(yī)生職業(yè)特點，改革考試內(nèi)容，進一步突出職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力考查，加強考查實效性，促進優(yōu)秀臨床醫(yī)學(xué)專門人才脫穎而出。簡政放權(quán)、放管結(jié)合，充分發(fā)揮招生單位和導(dǎo)師的作用，同時建立有效約束機制，保障選拔質(zhì)量。落實醫(yī)教協(xié)同，貫徹臨床醫(yī)學(xué)人才“5+3”培養(yǎng)模式改革要求，實現(xiàn)研究生教育和職業(yè)規(guī)范化培訓(xùn)有機銜接，推動醫(yī)教融合、協(xié)同發(fā)展。保障公平公正，進一步嚴(yán)格監(jiān)管，落實并強化考試招生信息公開，切實保證機會公平、程序公開、結(jié)果公正。

　　此次改革主要內(nèi)容有五項：一是推進分類考試；二是改革考試內(nèi)容；三是強化復(fù)試考核；四是充分發(fā)揮招生單位錄取主體作用；五是加強監(jiān)督管理。

　　問3：推進分類考試的具體措施是什么？

　　答：臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位與醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)目標(biāo)定位不同，差異明顯。因此，臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位和醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)學(xué)位碩士研究生初試業(yè)務(wù)課考試科目將分別設(shè)置。臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位碩士研究生初試環(huán)節(jié)設(shè)“臨床醫(yī)學(xué)綜合能力”（分中、西醫(yī)兩類）科目，著重考查臨床醫(yī)學(xué)職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力,以適應(yīng)選拔培養(yǎng)高素質(zhì)臨床醫(yī)生的要求，體現(xiàn)臨床醫(yī)學(xué)培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化導(dǎo)向，由教育部考試中心統(tǒng)一命題，滿分300分?？谇会t(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位考試延續(xù)以往的政策安排，既可選用統(tǒng)一命題的“臨床醫(yī)學(xué)綜合能力”，也可由招生單位自主命題?？紤]到各醫(yī)學(xué)培養(yǎng)院校不同的辦學(xué)特色和定位，醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)學(xué)位碩士研究生初試業(yè)務(wù)課科目由各招生單位按一級學(xué)科自主命題，著重考查醫(yī)學(xué)專業(yè)素養(yǎng)和科研創(chuàng)新潛質(zhì)。思想政治理論、外國語考試科目及分值保持不變。

　　問4：改革后的“臨床醫(yī)學(xué)綜合能力”科目考試內(nèi)容有什么變化？

　　答：改革后的“臨床醫(yī)學(xué)綜合能力”科目考試內(nèi)容，主要有三方面變化。

　　一是全面加強對職業(yè)素質(zhì)的考查，主要是對醫(yī)德的考查。黨的十八大提出“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”,同時，醫(yī)生的職業(yè)特點要求從業(yè)者必須具有崇高的職業(yè)理想、高尚品德和仁愛之心，臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位教育要從選拔環(huán)節(jié)開始，體現(xiàn)對職業(yè)素質(zhì)的重視，貫徹立德樹人的理念，并引導(dǎo)學(xué)校、教師和學(xué)生在本科階段加強職業(yè)素質(zhì)教育和學(xué)習(xí)。改革后初試業(yè)務(wù)課試題將設(shè)置一定比例的內(nèi)容，加強對考生人道主義精神、職業(yè)責(zé)任意識、醫(yī)患溝通能力、醫(yī)學(xué)倫理、法律法規(guī)等方面的考查。

　　二是進一步強化臨床技能考查。臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育旨在培養(yǎng)高水平的臨床醫(yī)生，在考試內(nèi)容上將緊密圍繞培養(yǎng)目標(biāo)和臨床實踐要求，既重視專業(yè)知識，也注重專業(yè)技能，著重考查考生的臨床思維和表達能力、基本診斷處理能力、合理選擇臨床技術(shù)能力等。

　　三是進一步提高命題內(nèi)容綜合度，推進專業(yè)知識、職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能考核的有機結(jié)合，強化能力考查，避免考生一味死記硬背，提高考查實效性。

　　問5：改革后對于復(fù)試考核有什么新的要求？

　　答：復(fù)試工作是提高選拔質(zhì)量的有效手段，強化復(fù)試考核是此次臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位碩士研究生考試招生改革的重要內(nèi)容。改革后將要求招生單位根據(jù)本單位辦學(xué)特色和專業(yè)特點，更加充分地發(fā)揮復(fù)試考核的作用。一是樹立正確的選拔理念，明晰初試和復(fù)試各自定位，建立健全復(fù)試考核機制，科學(xué)設(shè)計考查內(nèi)容、方法和評價標(biāo)準(zhǔn)，綜合筆試、面試、實踐操作等多種方式，深入考查考生的職業(yè)素質(zhì)和臨床實踐技能，提高選拔質(zhì)量。二是綜合評價考生的一貫表現(xiàn)，按照本科臨床醫(yī)學(xué)相關(guān)教育標(biāo)準(zhǔn)以及臨床醫(yī)學(xué)碩士培養(yǎng)方案，對考生的既往學(xué)業(yè)成就和潛在能力素質(zhì)進行認(rèn)真考核、全面評價。三是重視并充分發(fā)揮導(dǎo)師群體在復(fù)試考核中的作用，在選拔機制和程序上強化導(dǎo)師組的學(xué)術(shù)權(quán)力和責(zé)任，規(guī)范導(dǎo)師招生行為。

　　問6：此次改革如何進一步發(fā)揮招生單位錄取主體作用？

　　答：一是擴大招生單位錄取自主權(quán)。由招生單位自主確定本單位臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位碩士研究生進入復(fù)試的分?jǐn)?shù)線，以及接受報考其他單位臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位碩士研究生的調(diào)劑分?jǐn)?shù)線，目的是推動招生單位根據(jù)自身辦學(xué)特色、培養(yǎng)要求、培養(yǎng)能力等實際情況進行自主選拔，促進科學(xué)選才。

　　二是建立相關(guān)約束機制。教育部劃定臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位碩士研究生初試國家線供招生單位參考，同時作為報考臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位碩士研究生的考生調(diào)劑到其他專業(yè)的基本成績要求。招生單位自主劃定的初試總分線低于教育部劃定的國家線的，下一年度不得擴大臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位招生規(guī)模。

　　三是健全相關(guān)配套辦法。各招生單位要根據(jù)此次印發(fā)的《實施意見》和年度研究生招生管理規(guī)定等國家招生政策，健全配套本單位的調(diào)劑錄取辦法。報考臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位碩士研究生的考生可按相關(guān)政策調(diào)劑到其他專業(yè)，報考其他專業(yè)的考生不可調(diào)劑到臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位。醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)學(xué)位仍然執(zhí)行國家統(tǒng)一的復(fù)試、調(diào)劑成績要求。所有新招收的臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位碩士研究生，同時也是參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的住院醫(yī)師，其培養(yǎng)工作按照研究生培養(yǎng)方案和國家統(tǒng)一制定的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)要求進行。

　　問7：改革后如何強化監(jiān)督管理，確保公平公正？

　　答：此次改革也強調(diào)了對研究生招生錄取工作的規(guī)范管理。一是進一步明確各級管理部門權(quán)責(zé)，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集體研究、集體決策機制，規(guī)范考試招生程序，強化對行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的有效監(jiān)督，形成規(guī)范透明的招生工作環(huán)境。二是嚴(yán)格落實研究生招生錄取信息公開要求，招生單位要準(zhǔn)確、規(guī)范、充分、及時向社會公開招生計劃、招生章程、復(fù)試錄取辦法、復(fù)試錄取名單及咨詢申訴渠道等招生工作重要內(nèi)容，確保招生錄取工作公平公正。

　　問8：此項改革的組織實施進度如何安排？

　　答：為使考生有充足的調(diào)整準(zhǔn)備時間，按照積極穩(wěn)妥、分步實施原則，2016年首先實施招生單位自主劃定本單位臨床醫(yī)學(xué)類考生進入復(fù)試的初試成績要求等相關(guān)改革措施，考試科目等其他改革暫不進行，從2017年全國碩士研究生招生起，全面實施臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位碩士研究生考試招生改革。