公務員考試申論熱點解析：公共文化服務忌盲從

來源:中公教育 2016-02-16 11:24 http://www.ghqlgyb.cn/

　　中公教育研究與輔導專家閆春曉

[熱點鏈接]

　　公共文化服務，是指以政府部門為主的公共部門提供的、以保障公民的基本文化生活權利為目的、向公民提供公共文化產品與服務的制度和系統(tǒng)的總稱，包括公共文化服務設施、資源和服務內容，以及人才、資金、技術和政策保障機制等方面內容。隨著地方政府為公民提供公共文化服務，隨之而來也出現(xiàn)了一些問題，比如：一些城市公共圖書館免費向農民工開放，但去看書的農民工寥寥無幾；一些地方興建了文化館、藝術館等，但使用情況差強人意，部分場館甚至門可羅雀。不禁感嘆：公共文化服務忌盲從。

[公共文化服務盲從帶來的問題]只注重形式，忽視了公共文化服務的可及性。所謂可及性，是指民眾與公共文化服務之間的“適合度”，即服務的距離、時間、內容和方式是否便于服務對象享受服務。正是在可及性方面存在問題，導致一些地方公共文化服務設施建了不少，但并未收到實實在在的效果。公共文化服務資源城鄉(xiāng)配置不均衡。城鄉(xiāng)基層公共文化服務資源匱乏問題；剛性公共文化服務供給與民眾彈性需求之間的矛盾，離城鎮(zhèn)愈遠，公共文化服務愈弱。真正下沉到農村基層的公共文化資源比較匱乏，農民在日常生活中不易享受到。千篇一律、內容單一，沒有很好地同廣大人民群眾的需求相對接。比如，在許多農村地區(qū)，留守老年人、婦女和兒童占人口大多數(shù)，而送到農村的圖書、電影等卻千篇一律，沒有考慮到他們的實際需求。許多城市把公共圖書館、文化館、博物館等建在交通不便的市郊。許多文化服務機構的開放時間與人們的上班時間重疊，不便于人們享受公共文化服務。

[對策]

　　針對上述問題，中公教育專家建議：加強基層公共文化服務體系建設，必須立足百姓需求，實現(xiàn)供需的有效對接。要增強公共文化服務的可及性，充分考慮公共文化服務場館的選址是否便利城鄉(xiāng)群眾、服務設施是否能滿足城鄉(xiāng)群眾需要、服務程序是否符合城鄉(xiāng)群眾文化習慣、服務內容是否貼近城鄉(xiāng)群眾生活等。有針對地提供差異化公共文化服務。根據(jù)地方和基層特色，尤其是居民生產生活需要，不斷拓展和豐富公共文化服務的項目和內容，滿足不同社會群體和社會階層的文化需求。針對城鄉(xiāng)居民的需求差異，地方政府和社會力量應有針對性地提供更多差異化的公共文化服務內容。創(chuàng)新公共文化服務入戶模式。根據(jù)年輕人上網(wǎng)和手機閱讀的習慣，加快數(shù)字化閱讀平臺建設。加快研發(fā)、推廣數(shù)字智能終端、移動終端等新型載體，開發(fā)移動閱讀平臺，方便用戶在手機、平板電腦等終端享受便捷式、個性化的公共閱讀。探索建立公共文化需求表達、評價和反饋機制。健全人民群眾文化參與機制，推動公共文化服務和文化惠民項目與城鄉(xiāng)居民文化需求有效對接。設立能滿足特殊群體文化需求的基本公共文化服務項目，使農民工、老年人、未成年人、殘疾人等享受到同等水平的基本公共文化服務。

責任編輯：蘇仕穎