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兩會(huì)代表呼吁公務(wù)員加薪 正部級(jí)年薪僅20多萬(wàn)

來(lái)源:羊城晚報(bào) 2014-03-06 15:20 http://www.ghqlgyb.cn/

“最高法正部級(jí)副院長(zhǎng)年薪20余萬(wàn),不如企業(yè)部門(mén)經(jīng)理”,全國(guó)人大
代表陳偉才呼吁—
建立公務(wù)員薪酬制度

  “我離開(kāi)公務(wù)員隊(duì)伍了,現(xiàn)在可以為公務(wù)員呼吁了?!?日晚,全國(guó)人大代表、珠海格力電器股份有限公司副總裁陳偉才說(shuō),現(xiàn)在一提公務(wù)員加薪,就被罵,公務(wù)員薪酬應(yīng)該建立制度規(guī)范,“正部級(jí)干部年薪20多萬(wàn),還不如一些大企業(yè)部門(mén)經(jīng)理,這種薪酬分配很不合理?!?/P>

部長(zhǎng)工作不如部門(mén)經(jīng)理?

  陳偉才原是廣州市公安局人事處處長(zhǎng),去年9月辭去公職后,出任格力電器股份有限公司副總裁?!叭绻易鳛閬?lái)自公務(wù)員系統(tǒng)的代表為公務(wù)員呼吁加薪,估計(jì)會(huì)被人指責(zé)?,F(xiàn)在沒(méi)了公務(wù)員身份,談這問(wèn)題會(huì)更客觀?!?/P>

  陳偉才說(shuō),基層公務(wù)員收入低是事實(shí),但每次政府要給公務(wù)員加薪,總會(huì)引起社會(huì)非議。這很大程度上是因?yàn)?,公?wù)員工資的調(diào)整水平、調(diào)整程序上缺乏客觀依據(jù)和法律規(guī)范,導(dǎo)致公眾對(duì)公務(wù)員加薪的科學(xué)性、合理性產(chǎn)生質(zhì)疑?,F(xiàn)在,廣大網(wǎng)民隨意抨擊公務(wù)員“收入高還不滿(mǎn)足”,另一邊又是廣大公務(wù)員“很受傷但有苦說(shuō)不出”。

  陳偉才認(rèn)為,應(yīng)該通過(guò)立法,規(guī)范公務(wù)員薪酬,這樣既可以克服人為的隨意性行為,又可以接受公眾的監(jiān)督,達(dá)到防腐倡廉的效果。

  陳偉才說(shuō),他前不久參加最高人民法院組織的一次座談會(huì),與會(huì)的一位最高人民法院正部級(jí)副院長(zhǎng)說(shuō),他年薪20多萬(wàn)。這讓陳偉才很驚訝,“現(xiàn)在一些大企業(yè)部門(mén)經(jīng)理年薪都不止20萬(wàn)元,難道部長(zhǎng)承擔(dān)的職責(zé)和作出的貢獻(xiàn)還不如企業(yè)的部門(mén)經(jīng)理?!”

設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)“動(dòng)態(tài)調(diào)薪”

  陳偉才調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然《公務(wù)員法》規(guī)定“公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)”、“定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較,并將工資調(diào)查結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)”,但事實(shí)上并沒(méi)有做到定期調(diào)查比較和調(diào)整。如國(guó)家于2006年工資改革調(diào)整公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)后,至今未再調(diào)整。此外,我國(guó)公務(wù)員工資調(diào)整依據(jù)和程序等方面,也存在操作性不強(qiáng)和不合理之處。

  目前發(fā)達(dá)國(guó)家在公務(wù)員薪酬水平的確定上,均建立完善的平衡比較機(jī)制,由薪酬調(diào)查部門(mén)定期跟蹤企業(yè)中相同或類(lèi)似崗位的工資水平,以此為依據(jù),對(duì)公務(wù)員的薪酬水平進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

  陳偉才認(rèn)為,應(yīng)該設(shè)立公務(wù)員薪酬專(zhuān)門(mén)調(diào)查機(jī)構(gòu),成員可由人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、公務(wù)員代表等組成,每年進(jìn)行公務(wù)員工資水平及企業(yè)同類(lèi)人員工資水平調(diào)查比較,根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、物價(jià)水平的變動(dòng)、政府的財(cái)政狀況、企業(yè)員工的薪酬變化和公務(wù)員士氣,研究該年度的薪酬調(diào)整幅度。調(diào)查結(jié)果向社會(huì)公布,報(bào)政府或人大批準(zhǔn)。

  這樣,公務(wù)員工資與社會(huì)平均工資總體上保持一定的比例關(guān)系,也會(huì)改變目前公眾對(duì)公務(wù)員工資調(diào)整“不透明”、“只升不降”等錯(cuò)誤看法。

解決薪酬的平均主義

  “公務(wù)員薪酬分配中,平均主義傾向突出!”陳偉才說(shuō),不同部門(mén)、不同崗位擔(dān)任同一職務(wù)的公務(wù)員,所承擔(dān)的責(zé)任、面對(duì)工作的復(fù)雜性以及付出的努力會(huì)有很大區(qū)別。如警察職業(yè)遠(yuǎn)超出其他部門(mén)的工作時(shí)長(zhǎng),無(wú)規(guī)則輪班倒班、隨時(shí)待命、工作壓力大,工作危險(xiǎn)和辛勞程度都是其他部門(mén)不可比擬的,這都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在工資待遇中。但現(xiàn)行薪酬制度簡(jiǎn)單以職務(wù)級(jí)別作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,導(dǎo)致了薪酬分配上的平均主義,是明顯的“同酬不同工”,難以體現(xiàn)公平原則,而且在一定程度上也強(qiáng)化了“官本位”意識(shí)。陳偉才認(rèn)為,應(yīng)根據(jù)不同部門(mén)的工作難度、工作要求等來(lái)確定其薪酬系數(shù)。(尹安學(xué))

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