近日，中央網(wǎng)信辦、教育部聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強涉未成年人網(wǎng)課平臺規(guī)范管理的通知》。前段時間，網(wǎng)信部門和教育部門共同開展涉未成年人網(wǎng)課平臺專項整治工作，集中查處了一批危害未成年人身心健康的網(wǎng)課平臺，受到社會普遍歡迎。為進一步鞏固和深化整治成果，中央網(wǎng)信辦和教育部下發(fā)《通知》推動未成年人網(wǎng)課平臺長遠規(guī)范發(fā)展。

　　《通知》提出，要加強備案管理，對已備案網(wǎng)課平臺的相關信息實現(xiàn)動態(tài)更新，對應備案未備案的網(wǎng)課平臺按規(guī)定督促整改，將其他面向中小學的非學科類網(wǎng)課平臺納入網(wǎng)絡生態(tài)巡查監(jiān)看范圍，建立工作臺賬。要強化日常監(jiān)管，督促涉未成年人網(wǎng)課平臺以正確價值導向為引領，加強網(wǎng)課教學大綱和圖文、視頻授課內容等審核把關，將彈窗、邊欄、懸浮框、信息流加載、互動社交等環(huán)節(jié)納入重點管理范疇。要提升人員素質，加強涉未成年人網(wǎng)課平臺授課教師資質審核，端正產(chǎn)品設計和運營推廣人員理念，增強其未成年人保護意識。要注重協(xié)同治理，建立涉未成年人網(wǎng)課平臺跨部門巡查機制，針對巡查情況適時開展專項整治，運用暫停更新、關閉下架等多種手段，對違法違規(guī)網(wǎng)課平臺保持高壓嚴打態(tài)勢，動員社會各界廣泛參與治理，形成工作合力。

　　《通知》強調，各地各相關部門要充分認識這項工作的重要意義，增強責任感緊迫感，將未成年人網(wǎng)課平臺規(guī)范管理工作作為一項長期任務抓好抓實，要督促網(wǎng)站平臺切實履行主體責任，把好信息內容管理“第一道關口”，真正為未成年人打造一片清朗的網(wǎng)絡學習空間。

關于進一步加強涉未成年人網(wǎng)課平臺規(guī)范管理的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市網(wǎng)信辦、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團網(wǎng)信辦、教育局：

　　為切實保障優(yōu)質線上教育資源供給，推動涉未成年人網(wǎng)課平臺健康有序發(fā)展，營造未成年人良好網(wǎng)絡學習環(huán)境，現(xiàn)就進一步加強未成年人網(wǎng)課平臺規(guī)范管理有關事項通知如下：

　　一、加強備案管理

　?。ㄒ唬┩晟苽浒腹芾?。各地要定期公布屬地未成年人網(wǎng)課平臺備案名單，逐步建立屬地網(wǎng)課平臺黑白名單制度。網(wǎng)課平臺上線新應用或發(fā)生重大功能調整時，應重新提交審核并更新相關備案信息。

　　（二）堅決堵塞漏洞。各地網(wǎng)信部門會同教育部門，定期排查屬地網(wǎng)課平臺，對于應備案未備案的網(wǎng)課平臺，由相應教育部門提出處理意見，采取暫時下線或下架、限期整改的處置措施，待整改完成后，教育部門重新審核備案。

　?。ㄈ┩苿尤娓采w。各地網(wǎng)信部門要將面向中小學的非學科類網(wǎng)課平臺納入網(wǎng)絡生態(tài)日常巡查監(jiān)看范圍，建立管理工作臺賬。

　　二、強化日常監(jiān)管

　?。ㄒ唬┌押脙r值導向。各地網(wǎng)信部門要督促屬地涉未成年人網(wǎng)課平臺以正確價值導向為引領，不得傳播違背社會主義核心價值觀的內容，不得散布色情低俗、血腥暴力等違背公序良俗的內容，不得以“技術中立”或“算法推薦”為由，推送不適宜未成年人的信息或廣告引流內容。

　?。ǘ┳ズ脙热輰徍?。各地教育部門要指導屬地涉未成年人網(wǎng)課平臺加強課程內容管理，對網(wǎng)課教學大綱和圖文、視頻授課內容等認真審核、嚴格把關。不斷完善審核標準、提升審核技術，對直播課程隨機抽檢，對圖文、視頻課程二次審核。

　?。ㄈ┕芎庙撁嫔鷳B(tài)。各地網(wǎng)信部門要緊盯屬地涉未成年人網(wǎng)課平臺頁面周邊生態(tài)，將彈窗、邊欄、懸浮框、信息流加載等環(huán)節(jié)納入重點管理范疇，對互動社交版塊加強巡查監(jiān)看，嚴防網(wǎng)課周邊出現(xiàn)網(wǎng)絡游戲廣告以及色情低俗、暴力血腥等不良圖文信息。

　　三、提升人員素質

　?。ㄒ唬┘訌娛谡n教師資質審核。各地教育部門要依據(jù)相關規(guī)定，指導網(wǎng)課平臺配備相對穩(wěn)定的師資隊伍，對相關人員資質進行嚴格審核，確保學科類教師具備教師資格，將遵紀守法情況、思想政治素質作為教師入職考察的重要因素。

　?。ǘ┒苏a(chǎn)品設計和運營理念。各地網(wǎng)信部門要指導屬地涉未成年人網(wǎng)課平臺，增強網(wǎng)課產(chǎn)品設計和運營人員未成年人保護意識，將傳播知識、傳播思想、傳播真理放在教育學習類應用和產(chǎn)品開發(fā)設計首位，不得在市場運營推廣時采取不適宜未成年人的手段方式。

　　四、注重協(xié)同治理

　?。ㄒ唬┙⑷粘Ｑ膊闄C制。各地網(wǎng)信部門會同教育部門，梳理屬地涉未成年人網(wǎng)課平臺重點環(huán)節(jié)、重點問題監(jiān)看清單，建立技術與人工相結合、全網(wǎng)巡查與重點監(jiān)看相結合的監(jiān)測機制，定期通報巡看情況，會商研究問題線索，提出應對措施，實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管。

　?。ǘ┻m時開展專項治理。各地根據(jù)日常監(jiān)看情況，針對一定時期內未成年人網(wǎng)課平臺突出問題、難點問題，適時開展專項整治，集中排查處置。

　?。ㄈ┘哟髨?zhí)法處罰力度。各地網(wǎng)信部門對侵犯未成年人權益的違法違規(guī)網(wǎng)課平臺，按照“發(fā)現(xiàn)一起、處置一起”原則，依法依規(guī)采取暫停更新、關閉下架等措施，始終保持高壓嚴打態(tài)勢。對屢教不改的網(wǎng)課平臺，一律從嚴從重處罰。

　　（四）動員社會廣泛參與治理。各地網(wǎng)信、教育部門要積極與行業(yè)協(xié)會、社會組織以及中小學校、家長委員會等合作，定期評議涉未成年人網(wǎng)課平臺治理成效。社會和公眾可向各地網(wǎng)信部門舉報相關違法違規(guī)線索。

　　各地要充分認識加強涉未成年人網(wǎng)課平臺規(guī)范管理的重要意義，增強責任感緊迫感，將加強涉未成年人網(wǎng)課平臺規(guī)范管理作為屬地網(wǎng)絡生態(tài)治理的重點內容，制定工作方案，健全工作機制，推動長效治理。

　　中央網(wǎng)信辦　教育部

　　2020年11月27日