全面二孩或?qū)⒖简?yàn)基礎(chǔ)教育承載能力 建立靈活用人機(jī)制
全面二孩政策正式實(shí)施，已滿一周年。未來生源的增長(zhǎng)，或?qū)⒖简?yàn)我省基礎(chǔ)教育承載能力。民盟福建省委在《全面兩孩政策下我省基礎(chǔ)教育面臨的困境及對(duì)策建議》中提出，基礎(chǔ)教育作為最基本、最重要的民生需求之一，在全面二孩的政策下或?qū)⒚媾R許多問題。
提案指出，福建省各地生源增長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)有教育容量帶來的壓力不同程度存在。由于近三年不斷地增班擴(kuò)容接納新增生源，出現(xiàn)了生均校園校舍面積及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積不達(dá)標(biāo)、師生比不達(dá)標(biāo)等諸多問題，攤薄和拉低了區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展的水平。此外，減編控編的大背景與生源連年激增、新建校不斷落成的現(xiàn)狀形成巨大反差。
為此，提案建議，應(yīng)建立全省范圍內(nèi)的公益一類事業(yè)編制核定動(dòng)態(tài)統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，在不突破總量的前提下，對(duì)生源流失嚴(yán)重的縣區(qū)予以核減事業(yè)編制，對(duì)生源激增的縣區(qū)給予核增編制。對(duì)核減編制地區(qū)出現(xiàn)的富余教師，可采取跨區(qū)域流動(dòng)、競(jìng)聘上崗、就地安置、買斷工齡自謀職業(yè)等多種分流舉措，實(shí)行更加靈活的用人機(jī)制。
提案還指出，要強(qiáng)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育配套建設(shè)，建立更加靈活的教師聘用機(jī)制，加大省市級(jí)財(cái)政對(duì)人口激增縣區(qū)基礎(chǔ)教育的支持力度。
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