“制裁者”弗蘭克·卡斯特(Frank Castle)是原美國海軍陸戰(zhàn)隊的軍人,在越戰(zhàn)退伍后擔任部隊訓(xùn)練教官。在某日與妻兒在公園聚餐時因目睹黑道私刑事件一家三口當場慘遭黑道開槍滅口,僥幸傷重未死的弗蘭克在出院后,運用自己的情報系統(tǒng)找出殺害妻兒的兇手并訴諸法律,但黑道卻以各種管道和法律漏洞逃過制裁。對司法徹底感到絕望的弗蘭克為了替妻兒報仇,決定以自己的方式訴諸武力來替妻兒討回公道,并且對于任何罪犯都采取殺無赦的制裁手段。在漫畫當中,制裁者殺惡人的行為與其他超級英雄不殺人的理念相違背,所以像復(fù)仇者聯(lián)盟和捍衛(wèi)者聯(lián)盟這樣的超級英雄團隊都拒絕他的加入。制裁者的實力被神盾局局長尼克·弗瑞稱為“十級特工”水平,可以說是人類戰(zhàn)斗力的最高水平。