落實環(huán)保責(zé)任　完善環(huán)保制度

　　──南安市石井鎮(zhèn)黨委、政府（宣）

　　石井鎮(zhèn)——民族英雄鄭成功的故鄉(xiāng)，北依南安，南通金門，東瀕晉江，西接翔安，陸地83平方公里，海域50多平方公里，擁有24公里的海岸線，與金門島僅6海里之隔，是閩東南海峽西岸對外交通要沖，也是南安市唯一的出海口。全鎮(zhèn)轄25個行政村和1個社區(qū)委員會，人口7萬多人，旅居海外僑親和港、澳、臺同胞6萬多人，是閩南著名僑區(qū)。2011年完成工商稅收4.42億元，同比增長20.1%；社會固定資產(chǎn)投資11.1億元，同比增長36.9%；工業(yè)總產(chǎn)值92.5億元，同比增長30.1%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值63.8億元，同比增長32.9%；新增年納稅超1000萬元以上企業(yè)3家、規(guī)模以上企業(yè)6家、創(chuàng)新型試點企業(yè)2家。在全市科學(xué)發(fā)展考評中位列工業(yè)先導(dǎo)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)第五名，被市委、市政府評為2011年度招商選資目標(biāo)管理先進單位、2011年度較大項目招商先進單位、2011年度重大項目招商先進單位。

　　石井是一個文化古鎮(zhèn)。隋代就有人于此漁耕生息；唐辟“海上絲綢之路”；宋設(shè)“石井津”置“巡檢司”；明建“靖海寨”筑“煙墩銃城”；清初是鄭成功屯師復(fù)臺基地之一。清順治18年重劃歸南安縣屬；民國初設(shè)延平鄉(xiāng)，后改為石井鎮(zhèn)。石井有著深厚的歷史文化積淀，宋理學(xué)家朱熹曾多次到石井楊子山書院講學(xué)，故有“理學(xué)淵源開石井”的贊譽。這里還是閩南高甲戲的發(fā)源地，民間文化豐富多彩，民間藝人層出不窮。2011年，我鎮(zhèn)被評為“福建省第四批省級歷史文化名鎮(zhèn)”。

　　石井是一個濱海重鎮(zhèn)?；A(chǔ)設(shè)施日臻完善，水陸交通十分便捷，貫穿境內(nèi)的沿海大通道是連接泉州灣沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大動脈，省道201線北接國道324線，南連廈門翔安大道，橫穿全鎮(zhèn)；正在申報國家一類口岸和對臺指點客貨航點的石井港區(qū)已基本形成碼頭群體規(guī)模。石井新港區(qū)的控規(guī)已通過審查，總規(guī)劃面積為14000多畝，擬在現(xiàn)有港口泊位基礎(chǔ)上再建設(shè)20個泊位，設(shè)計通過能力為4090萬噸/330萬ETU，客運60萬人次。目前，海洋功能區(qū)劃調(diào)整已經(jīng)省政府同意，區(qū)域用海規(guī)劃于2011年9月通過國家海洋漁業(yè)局組織的專家評審，石井港區(qū)并入泉州港口岸對外開放基本完成國家部委征求意見程序，海洋環(huán)評已由泉州市港口管理局連同晉江、廈門填海項目一并委托相關(guān)單位開展，南安被省政府確定為省海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)園試點，我鎮(zhèn)作為南安唯一出?？?，優(yōu)勢日益凸顯。

　　石井是一個經(jīng)濟大鎮(zhèn)。民營經(jīng)濟較為活躍，擁有民營企業(yè)920多家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)160家，納稅超百萬元企業(yè)65家。全鎮(zhèn)已初步形成以生產(chǎn)建筑石板材和出口型工藝石材加工的石材產(chǎn)業(yè)鏈，各類石材加工企業(yè)800多家；海上航運業(yè)發(fā)展迅速，全鎮(zhèn)8家船運公司擁有營運輪船百余艘，運力達43萬噸，占泉州總運力的40%強，是福建知名的“航運之鄉(xiāng)”。石化倉儲物流輻射面廣，7家油品倉儲企業(yè)擁有32萬噸的庫容，2家成品油配送企業(yè)將物流輸送網(wǎng)絡(luò)履蓋全省、輻射周邊省份。

　　石井是一個對臺要鎮(zhèn)。目前石井對金貨運直航、客運直航和對臺小額貿(mào)易三條通道為兩岸人員經(jīng)貿(mào)往來提供了優(yōu)越的條件，閩臺農(nóng)產(chǎn)品市場、鄭成功紀念館、石井客運口岸成為兩岸經(jīng)貿(mào)、文化交流的特色平臺。對臺交流合作不斷深化，成功舉辦第四屆海峽兩岸（泉州）農(nóng)產(chǎn)品采購訂貨會，泉金航線全年安全運營2122航次、運送旅客93886人次，對臺直接貿(mào)易168航次、貨物量約12萬噸190萬美元，對臺小額貿(mào)易358船次、貨物量約1萬噸1900萬美元。其中從石井上岸的臺灣檳榔、甲魚卵占了中國大陸進口的70%以上，小額貿(mào)易實現(xiàn)常態(tài)化的“快遞”物流模式，對臺貨運直航貨運量位居全省首位。依托福建閩臺農(nóng)產(chǎn)品市場，成功舉辦第四屆“海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品采購訂貨會”，兩岸農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)往來的進一步密切，市場一期項目配套的泉州目前容量最大的2.3萬噸冷庫（其中低溫冷庫1.8萬噸，果蔬冷庫0.5萬噸）和總建筑面積13.5萬平方米的商鋪，可全面滿足兩岸農(nóng)產(chǎn)品交易、物流、加工等各環(huán)節(jié)的需要。同時，為進一步吸引臺資高新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移入駐，我們積極爭取通過海洋功能區(qū)劃調(diào)整，合理利用廢轉(zhuǎn)鹽田、灘涂海域，盤活土地資源，整理出臨海用地近14000畝，規(guī)劃建設(shè)海峽科技生態(tài)城，按照以高科技產(chǎn)品制造業(yè)為主，金融、商貿(mào)、休閑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對臺綜合性園區(qū)定位，爭取建成優(yōu)化我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對接臺灣高科技產(chǎn)業(yè)西進發(fā)展和廈門創(chuàng)智高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的重要招商載體。

　　石井是一個旅游名鎮(zhèn)。獨有的“四海四陸”八奇和“春夏秋冬晨午夕晚遠近內(nèi)外”十二景，與文物盛存、風(fēng)光獨特的鄭成功紀念館、鄭成功碑林、開臺圣王紀念館、延平郡王祠為主體的“鄭成功文化園”和大佰島娛樂世界、海上視師石、銃城遺址為重點的“石井江游覽區(qū)”及清水巖石佛、大慈林、摩崖石刻群為景點的“揚子山風(fēng)景區(qū)”共同構(gòu)成一道蘊含豐富的鄭成功文化內(nèi)涵的亮麗海天風(fēng)景線，被泉州市旅游局辟為鄭成功史跡一日游，2003年又被定為泉州十八景之一。

　　在新一輪發(fā)展規(guī)劃中，我鎮(zhèn)按照“城鎮(zhèn)一體化”的規(guī)劃思路，在國務(wù)院出臺《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)若干意見》的宏觀背景下，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、港口、區(qū)位、對臺等方面優(yōu)勢，主動融入泉州市南翼組團建設(shè)規(guī)劃，對接廈門翔安等周邊地區(qū)發(fā)展，加強與海西相關(guān)政策和臺灣地區(qū)經(jīng)濟、文化的全面對接，努力構(gòu)筑兩岸人民交流合作先行先試區(qū)，建設(shè)海西現(xiàn)代化工貿(mào)港口新市鎮(zhèn)。在具體實施中，以規(guī)劃的道路骨架為基礎(chǔ)，形成“五橫六縱”的路網(wǎng)構(gòu)架，以方格網(wǎng)道路系統(tǒng)為主，保持傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)格局特征，使全鎮(zhèn)建設(shè)空間呈現(xiàn)“七大組團”的總體布局形態(tài)。即商貿(mào)教育文化旅游組團、濱海海聯(lián)工業(yè)組團、海峽兩岸會展商貿(mào)物流組團、港口物流組團、海峽科技生態(tài)城組團、石井灣城鎮(zhèn)綜合體組團和蘆青商務(wù)休閑區(qū)組團。通過組團式發(fā)展，通過激發(fā)活力石井，打造品牌石井，構(gòu)建和諧石井，團結(jié)和凝聚有利于石井新一輪創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各種有利因素，發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機遇，規(guī)劃先行，招商選資，謀求發(fā)展，做到以人為本、以工為主、以商為先、以穩(wěn)為重、以文為基，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，把石井建設(shè)成為南安市建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的前沿陣地，產(chǎn)業(yè)、港口、城市聯(lián)動互進的重要基地，“提升思路、謀求作為、爭當(dāng)先鋒”的戰(zhàn)略要地，愛國愛鄉(xiāng)的文化教育寶地。