牢記囑托，全力做好“四篇文章”

　　——訪平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委書記賴軍

　　2014年11月，習(xí)近平總書記來閩考察時，親自為平潭擘畫了“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略藍(lán)圖。八年來，平潭緊緊圍繞這一戰(zhàn)略定位，全面加快開放開發(fā)。黨的二十大勝利召開后，平潭如何貫徹落實(shí)并堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展？近日，本報(bào)記者專訪了平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委書記賴軍。

　　記者：作為黨的二十大代表，現(xiàn)場聆聽了習(xí)近平總書記作的報(bào)告，請談?wù)勂教秶H旅游島接下去打算如何做好“旅游”這篇文章？

　　賴軍：黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。平潭旅游資源得天獨(dú)厚，發(fā)展?jié)摿薮?。下一步，我們將?ldquo;國際風(fēng)范、青春時尚”為主線，搭建文旅經(jīng)濟(jì)新平臺，培育國際旅游業(yè)態(tài)，建設(shè)具有國際知名度和影響力的旅游目的地，力爭到2027年接待游客規(guī)模超1200萬人次，旅游收入超150億元，旅游業(yè)增加值占GDP比重超15%。

　　塑造高辨識度的旅游形象，依托蔚藍(lán)的大海、燦爛的星辰、優(yōu)質(zhì)的空氣質(zhì)量及海上藍(lán)眼淚、日出日落等特殊資源，營造清新、浪漫、空靈的旅游意境。打造高品質(zhì)的品牌活動，依托環(huán)湖城市賽道、國際風(fēng)帆運(yùn)動訓(xùn)練基地和國際汽車文體科創(chuàng)園等項(xiàng)目，常態(tài)化舉辦賽車、風(fēng)箏沖浪、棒壘球等高端體育賽事和各類音樂演出、會議展覽活動。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的旅游設(shè)施，（下轉(zhuǎn)第三版） （上接第一版）持續(xù)改善提升景區(qū)道路、停車場、集散中心等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“快旅慢游”綜合交通系統(tǒng)，完善高端酒店、精品民宿等多元住宿體系。提升高質(zhì)量的市場服務(wù)，積極創(chuàng)建國家5A級景區(qū)和國家級旅游度假區(qū)，布局契合游客需求的主題酒吧、咖啡館等休閑消費(fèi)業(yè)態(tài)，升級“暢游平潭”APP，優(yōu)化國際化旅游語言環(huán)境。

　　記者：作為距離臺灣本島最近的地方，平潭是全國唯一的對臺綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。平潭計(jì)劃怎樣做好“對臺”這篇文章？

　　賴軍：黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，我們始終尊重、關(guān)愛、造福臺灣同胞，繼續(xù)致力于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展，完善增進(jìn)臺灣同胞福祉的制度和政策，推動兩岸共同弘揚(yáng)中華文化，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合。下一步，我們將以“往來便利、深度融合”為主題，深入探索兩岸融合發(fā)展新路，加快打造臺胞臺企登陸第一家園先行區(qū)，力爭到2027年，對臺貿(mào)易往來貨值突破400億元，占閩臺貿(mào)易30%以上。

　　便利嵐臺貿(mào)易往來，加密對臺貨運(yùn)直航航線班次，完善港口和物流服務(wù)，做優(yōu)做強(qiáng)跨境電商園、新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海峽醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園等功能平臺，構(gòu)建對臺經(jīng)貿(mào)往來主通道。建設(shè)兩岸共同市場，緊緊抓住新一輪總體發(fā)展規(guī)劃報(bào)批機(jī)遇，細(xì)化落實(shí)企業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持舉措，擴(kuò)大對臺小額商品交易市場免稅商品種類，有效承接臺灣電子信息、生物科技、醫(yī)療康養(yǎng)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。打造臺胞“第二生活圈”，適時復(fù)開兩岸客運(yùn)直航航線，深化兩岸職業(yè)資格、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域合作，深入探索對臺規(guī)則、管理、治理融合。推動兩岸文化交流融合，加快殼丘頭考古遺址、海壇海峽水下遺址等公園建設(shè)。發(fā)揮基層組織、行業(yè)協(xié)會作用，加強(qiáng)與臺灣社團(tuán)組織、基層村里的交流合作，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合。

　　記者：福建自貿(mào)區(qū)平潭自貿(mào)片區(qū)成立七年了。作為對外開放窗口，平潭在制度創(chuàng)新上取得了哪些成果？打算如何繼續(xù)做好“創(chuàng)新”這篇文章？

　　賴軍：習(xí)近平總書記來嵐考察時強(qiáng)調(diào)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是國家對外開放窗口。這些年，平潭充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)先行先試優(yōu)勢，累計(jì)推出19批次243項(xiàng)創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)114項(xiàng)，對臺創(chuàng)新占福建自貿(mào)區(qū)75%以上。下一步，我們將以“激發(fā)活力、增強(qiáng)動力”為目標(biāo)，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，力爭到2027年，對外貿(mào)易額超300億元，港口外貿(mào)集裝箱吞吐量力爭達(dá)到20萬標(biāo)箱。

　　推進(jìn)貨物貿(mào)易便利化，推動海關(guān)分線管理模式由“一線放寬、二線管住”向“一線放開、二線管住”轉(zhuǎn)變。優(yōu)化調(diào)整“免、保、退”政策適用范圍，聚焦旅游、航運(yùn)物流、醫(yī)療康體等領(lǐng)域，積極爭取調(diào)整進(jìn)口免稅、保稅貨物及內(nèi)地入?yún)^(qū)退稅貨物范圍。推進(jìn)航運(yùn)要素集聚，推動實(shí)施國際船籍登記改革試點(diǎn)，組織成立全國首個國際海運(yùn)船東協(xié)會，積極拓展海鐵、?？盏榷嗍铰?lián)運(yùn)，打造“大陸—平潭—臺灣—世界”物流大通道。優(yōu)化跨境金融服務(wù)，放寬臺商投資股權(quán)投資條件，支持投向上市公司非公開發(fā)行和交易的普通股等領(lǐng)域。深化境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)外匯賬戶試點(diǎn)政策應(yīng)用，推動區(qū)內(nèi)銀行探索離岸貿(mào)易真實(shí)性管理創(chuàng)新。加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，探索制定對臺服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入清單，完善跨境數(shù)據(jù)傳送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)與海上絲綢之路沿線國家的經(jīng)濟(jì)文化交流合作，常態(tài)化舉辦國際海島論壇。

　　記者：海島生態(tài)比較脆弱，改善生態(tài)環(huán)境對一個海島來說尤其重要。請談?wù)勂教兑鯓幼龊?ldquo;生態(tài)”這篇文章？

　　賴軍：黨的二十大報(bào)告指出，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展?？倳泚韻箍疾鞎r再三強(qiáng)調(diào)，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是平潭的“真寶貝”，不能毀了“真寶貝”，引來一些損害環(huán)境的“假寶貝”。未來，實(shí)驗(yàn)區(qū)將以“田園風(fēng)光、城市生活”為導(dǎo)向，全力守好生態(tài)環(huán)境“真寶貝”，建設(shè)宜居宜業(yè)生態(tài)家園。

　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)國土空間總體規(guī)劃要求，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)控國土開發(fā)強(qiáng)度，守住綠色發(fā)展底線紅線。全面開展風(fēng)、沙、水、海、土壤綜合治理，加強(qiáng)海岸帶修復(fù)，開展入海排污口分類治理，深化水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，持續(xù)實(shí)施植樹造林，力爭到2027年海島森林覆蓋率不低于省下達(dá)的目標(biāo)值。建設(shè)綠色低碳城市，精心編制城市發(fā)展規(guī)劃，提升綠色建筑、綠色小區(qū)建設(shè)水平，將城市環(huán)境與城市文化有機(jī)結(jié)合起來，完善新舊城區(qū)配套設(shè)施。深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、資源要素等領(lǐng)域一體化建設(shè)，率先實(shí)施城鄉(xiāng)供水、污水、交通、環(huán)衛(wèi)一體化，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源配置。打造美麗和諧鄉(xiāng)村，按照“河湖無一不風(fēng)景、漁港個個是景區(qū)、農(nóng)田處處是景點(diǎn)”的思路，系統(tǒng)開展河湖、漁港、農(nóng)田屋舍建設(shè)改造、環(huán)境提升，加快實(shí)現(xiàn)全島鄉(xiāng)村、河湖、漁港景區(qū)化。（記者 程枝文）