市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組建議分區(qū)域、時(shí)段和不同類(lèi)型停車(chē)場(chǎng)差別收費(fèi)

　　廈門(mén)市十四屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議昨日召開(kāi)，聽(tīng)取和審議了《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》實(shí)施情況的報(bào)告、《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記條例》實(shí)施情況的報(bào)告等等，其中許多內(nèi)容與市民生活息息相關(guān)。

　　好消息！廈門(mén)今年擬新建一批公共停車(chē)場(chǎng)，有望新增7000多個(gè)停車(chē)位。

　　《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）自去年4月實(shí)施，至今已滿(mǎn)一年。今年3月至4月，市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組對(duì)《條例》實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。昨日召開(kāi)的市十四屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議聽(tīng)取和審議了《條例》實(shí)施情況的執(zhí)法檢查報(bào)告。

今年擬建22個(gè)停車(chē)場(chǎng)

　　廈門(mén)當(dāng)前機(jī)動(dòng)車(chē)保有量約120萬(wàn)輛（其中汽車(chē)82萬(wàn)輛），但全市停車(chē)泊位總數(shù)僅約21萬(wàn)個(gè)，每輛車(chē)只擁有0.25個(gè)泊位，與國(guó)際通行的每輛車(chē)1.4個(gè)泊位的標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)。停車(chē)難是近年來(lái)廈門(mén)著力解決的一個(gè)難題。

　　《條例》自2014年4月1日施行以來(lái)，廈門(mén)相繼出臺(tái)相關(guān)政策，加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。據(jù)了解，2012年至今，廈門(mén)已建在建公共停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目共計(jì)11個(gè)，車(chē)位總計(jì)約5976個(gè)，相繼利用15宗儲(chǔ)備用地向社會(huì)提供臨時(shí)公共停車(chē)位約2100個(gè)。

　　今年，按規(guī)劃，還將推動(dòng)各區(qū)生成一批公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)22個(gè)，停車(chē)泊位預(yù)估7087個(gè)（詳情如右表所示）。

　　在停車(chē)管理上，多部門(mén)采取多舉措來(lái)加強(qiáng)管理。市建設(shè)局、市經(jīng)信局推動(dòng)停車(chē)場(chǎng)信息共享平臺(tái)建設(shè)和功能拓展，推動(dòng)一批停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行智能改造，在停車(chē)費(fèi)結(jié)算上推行多卡支付。市建設(shè)局編印辦事指南，對(duì)全市經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)實(shí)施備案管理。截至2015年2月，網(wǎng)上申報(bào)備案的停車(chē)場(chǎng)共有177家，其中，通過(guò)申報(bào)的125家，總備案車(chē)位57337個(gè)。市交警支隊(duì)劃設(shè)夜間臨時(shí)停車(chē)泊位供市民免費(fèi)停放。

停車(chē)位周轉(zhuǎn)率仍不高

　　市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)，《條例》在實(shí)施過(guò)程中仍存在不少問(wèn)題，信息系統(tǒng)建設(shè)不完善是其中之一。由于尚未實(shí)現(xiàn)一臺(tái)終端應(yīng)對(duì)多種支付方式，部分停車(chē)場(chǎng)業(yè)主或管理單位對(duì)引入電子現(xiàn)金支付持觀望態(tài)度。此外，不同區(qū)域、不同時(shí)段、不同類(lèi)型停車(chē)場(chǎng)的差別化收費(fèi)機(jī)制還不夠完善，部分區(qū)域的停車(chē)費(fèi)用偏低，導(dǎo)致停車(chē)位周轉(zhuǎn)率不高、停車(chē)樓空置率較高等現(xiàn)象。

　　部分條款實(shí)施還不夠理想也是一大問(wèn)題。如《條例》規(guī)定，“新建商品住宅當(dāng)按照一戶(hù)不低于一車(chē)位的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配建”，但保障房項(xiàng)目按照不高于每戶(hù)0.5車(chē)位的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，使得目前保障房項(xiàng)目一入住就面臨停車(chē)難問(wèn)題。

　　建議分區(qū)域時(shí)段差別收費(fèi)

　　針對(duì)《條例》實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，執(zhí)法檢查組建議對(duì)停車(chē)場(chǎng)的配置要進(jìn)行更科學(xué)的規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行新建商品住宅按照一戶(hù)不低于一車(chē)位的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配建，對(duì)確有需求的部分區(qū)域，結(jié)合周邊交通條件，還可再適度提高配建停車(chē)標(biāo)準(zhǔn)。

　　同時(shí)，嘗試多渠道保障停車(chē)場(chǎng)建設(shè)用地供給，允許企事業(yè)單位等業(yè)主利用紅線范圍內(nèi)的空地、廠房和倉(cāng)庫(kù)等自有用地，改建成為向社會(huì)開(kāi)放的公共停車(chē)場(chǎng)。鼓勵(lì)在不影響土地供應(yīng)的前提下，利用更多的政府儲(chǔ)備用地建設(shè)臨時(shí)公共停車(chē)場(chǎng)。

　　另外，建議價(jià)格管理部門(mén)綜合調(diào)研當(dāng)前停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)管理現(xiàn)狀，適度放開(kāi)對(duì)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管制。加大對(duì)不同區(qū)域、不同時(shí)段和不同類(lèi)型停車(chē)場(chǎng)的差別收費(fèi)，形成從城市中心區(qū)向城市外圍由高到低、有一定幅度的停車(chē)費(fèi)級(jí)差。