4月18日,廈門縣級(jí)旅游車在泉州被抓,泉州市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)開出3萬元的“巨額”罰單。上周五,該事件聽證會(huì)于泉州召開。聽證會(huì)召開后,作為車隊(duì)法人代表的陳女士仍對(duì)泉州市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)做出的處罰公平性存疑,她曾要求行政處罰信息公開,但卻遭到拒絕。
質(zhì)疑處罰不公
陳女士告訴記者,自己車隊(duì)的另一輛旅游大巴在春節(jié)期間就曾被泉州市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)抓過?!耙蚵犅勆磉叢簧購B門縣際車在泉被抓,同樣的問題卻套用不同的法條進(jìn)行處罰,有選擇性執(zhí)法的嫌疑,所以要求他們信息公開。”陳女士表示,自己多次向相關(guān)部門遞交信息公開申請(qǐng)書,有的遭拒,有的杳無音訊。
陳女士向記者出示了其于3月28日向泉州市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)遞交的信息公開申請(qǐng)書。申請(qǐng)書要求公開2012年11月1日至2013年3月23日所有在其轄區(qū)內(nèi)被處罰客車超范圍經(jīng)營的數(shù)量、被處罰具體車號(hào)及所處罰的金額。另外,陳女士也將此份申請(qǐng)書的內(nèi)容作為舉報(bào)信,于3月31日向福建省交通綜合行政執(zhí)法總隊(duì)遞交。
申請(qǐng)信息公開遭拒
對(duì)陳女士遞交的信息公開申請(qǐng)書,泉州市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)的答復(fù)為因信息屬于“個(gè)人隱私或者公開可能導(dǎo)致個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的政府信息”,不予公開。而遞交的舉報(bào)信,福建省交通綜合行政執(zhí)法總隊(duì)把其作為信訪件處理,認(rèn)為根據(jù)“《信訪條例》第十四條第二款規(guī)定的應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議或行政訴訟解決的投訴請(qǐng)求”,不予受理。
陳女士認(rèn)為行政處罰信息公開并不存在涉及個(gè)人隱私的問題,“縣際車被抓受到處罰,都是以公司的名義進(jìn)行處罰而非個(gè)人”。此外,《福建省交通行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度》第八條明確規(guī)定,“交通行政處罰結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過公示欄、網(wǎng)站等方式對(duì)外公示,接受社會(huì)監(jiān)督”。
地方做法不一
記者了解到,福建其他城市的交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)或是其下屬大隊(duì),并非都不公開交通行政處罰結(jié)果。公開交通行政處罰結(jié)果的交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)或是其下屬大隊(duì),會(huì)在公示欄里貼出近期處罰結(jié)果,包括車牌號(hào)、所屬企業(yè)或個(gè)人名字以及所違反的條例、處罰金額。
就信息公開一事,記者致電福建省交通綜合行政執(zhí)法總隊(duì)陸路督查處咨詢。一位負(fù)責(zé)人表示,交通行政處罰結(jié)果“沒有要求一定要公開”,有的地區(qū)公開,有的地區(qū)不公開則是因?yàn)椤暗胤揭?guī)定不一樣”。該負(fù)責(zé)人表示,讓記者隔日再次致電咨詢。
福建凌一律師事務(wù)所律師張志紅認(rèn)為,《福建省交通行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度》里有信息公開的相關(guān)規(guī)定,陳女士的訴求是合法的,不應(yīng)遭拒。
據(jù)了解,陳女士仍在申請(qǐng)交通行政處罰結(jié)果公開,并于近期向泉州市政府提出行政復(fù)議要求。