廈門自貿片區(qū)把重點平臺建設作為提升制度集成創(chuàng)新的重要載體,創(chuàng)新成果不斷推向全國。(資料圖/本報記者王火炎攝)
作為我國新一輪改革開放的試驗區(qū),廈門自貿片區(qū)大膽試、大膽闖、自主改,主動服務全國改革開放大局,以為全國提供可復制、可推廣的經驗為“己任”,書寫著新時代發(fā)展的新篇章,皴染出濃厚的開放創(chuàng)新色彩。
改革協(xié)同把創(chuàng)新系統(tǒng)集成寓于平臺建設之中
“廈門自貿片區(qū)把重點平臺建設作為提升自貿試驗區(qū)制度集成創(chuàng)新的重要載體,助推產業(yè)高質量發(fā)展,并取得較好成效。”廈門自貿片區(qū)管委會相關負責人表示,將制度創(chuàng)新系統(tǒng)集成貫穿于平臺建設始終,補強產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié),促進平臺產業(yè)集聚功能逐步放大。
以航空維修產業(yè)平臺為例,片區(qū)持續(xù)推出“修理物品+保稅倉庫”監(jiān)管模式等多項全國首創(chuàng)創(chuàng)新舉措,并相繼獲得海關特殊監(jiān)管區(qū)外航空保稅維修試點、區(qū)外保稅維修項下出口業(yè)務退稅等多項政策支持,以政策創(chuàng)新釋放航空維修產業(yè)活力。如今,廈門自貿片區(qū)航空維修產值占全國的1/4,擁有太古、新科宇航等14家知名航空維修企業(yè),成為全球重要的一站式航空維修基地。
持續(xù)系統(tǒng)的改革創(chuàng)新,撐起發(fā)展新天地。進口酒監(jiān)管制度創(chuàng)新帶來酒類進口量的飛速攀升,廈門成為中國第三大進口酒口岸;出臺實施廈門自貿片區(qū)租賃業(yè)發(fā)展辦法、飛機租賃的“一事一議”等政策,助推融資租賃產業(yè)發(fā)展;借助國際貿易“單一窗口”搭建“跨境電商公共管理平臺”,配套地方扶持政策,助力跨境電商產業(yè)發(fā)展;首創(chuàng)“進口直供、保稅供船”監(jiān)管模式,構建郵輪物供快速通道。
廈門自貿片區(qū)以改革創(chuàng)新為突破口,有序推進區(qū)內新興產業(yè)和現代服務業(yè)等高端要素聚集,提升產業(yè)發(fā)展的活力,譜寫出高質量發(fā)展新篇章。
對標一流建立與國際投資貿易規(guī)則相適應新體制
近日,廈門外代報關行工作人員小王登錄廈門國際貿易“單一窗口”,為一票進口木材申請預約查驗。“在‘單一窗口’平臺上,查詢貨物通關狀態(tài)就像看快遞物流一樣方便,調柜時間、查驗場地等信息一目了然。”他告訴記者,以前預約海關查驗,需要報關企業(yè)派人到海關查驗大廳查詢,再到碼頭現場預約,有時候還出現多個現場同時需要預約的沖突。
“讓信息跑路,代替人來跑腿,‘單一窗口’就是搭建了這樣一個平臺,把各類申報和業(yè)務辦理系統(tǒng)集成和整合在一起。”平臺建設單位廈門自貿片區(qū)電子口岸有限公司書記劉少華告訴記者,如今貨物申報、運輸工具申報、金融服務、貿易許可、政務服務等多重功能均可以在平臺上“一站式”辦理,日均單證處理量27萬票,該平臺也成為國內參與部門最多、運行效果最好的國際貿易“單一窗口”之一。
“單一窗口”是廈門加強制度創(chuàng)新、推動政府職能轉變的一扇窗口,也是廈門著力建立與國際投資貿易規(guī)則相適應新體制的一扇窗口。
近年來,廈門片區(qū)堅持擴大開放與體制改革相結合,在“一照一碼”商事制度改革、外資“負面清單+備案管理”模式、口岸降本增效等方面積極探索,建立與國際通行規(guī)則相銜接的投資貿易制度體系,構建開放型經濟新體制,打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。
“唯改革者進,唯創(chuàng)新者強,唯改革創(chuàng)新者勝。”建設3年多來,廈門自貿片區(qū)把制度創(chuàng)新作為核心任務,激發(fā)了市場創(chuàng)新活力,片區(qū)新增注冊企業(yè)近5萬家,合同利用外資占全市近一半,263項創(chuàng)新成果復制推廣到全市,用日積月累的改變展現著磅礴的創(chuàng)新精神、書寫著精彩的改革故事。
【亮彩數字】
全國首創(chuàng)政策措施
52項
三年多來,廈門自貿片區(qū)在投資便利化、貿易便利化、“一帶一路”互聯(lián)互通、對臺先行先試、法治化環(huán)境、事中事后監(jiān)管等領域推出361項政策措施,其中全國首創(chuàng)52項,復制推廣全市263項。
日均單證處理量
27萬票
“單一窗口”平臺用戶超6000家,間接服務企業(yè)2.6萬多家,個人用戶3.07萬戶,日均單證處理量超27萬票,預計2018年累計單證處理量可突破9000萬票。(廈門日報記者崔 昊李曉平)