上周導(dǎo)報(bào)報(bào)道了環(huán)島路白城一帶沙灘亂石成堆，影響美觀，容易傷害游客的現(xiàn)象后，施工部門按照承諾，清理了一些石塊。

　　然而，沙灘上依然存在建筑廢渣，在海水的沖刷下，又逐漸有小碎石出現(xiàn)。對(duì)此，昨日，海洋部門開出了治理沙灘亂石堆的三個(gè)“藥方”，希望能夠在未來(lái)徹底解決這一問(wèn)題。

　　不過(guò)海洋專家建議，作為廈門的門面之一，沙灘的保護(hù)和管理，或到了需要出臺(tái)專門法規(guī)的時(shí)候。

▲昨日，在白城往書法家廣場(chǎng)方向這一帶的沙灘上，一些石堆已經(jīng)被清理完畢

▲沙灘上仍有一些亂石未被清理

　　進(jìn)展

　　沙灘臉上“麻子”部分治愈部分留

　　濱海步道施工部門曾經(jīng)承諾在本周二之前，將當(dāng)時(shí)他們施工范圍內(nèi)遺留的石塊進(jìn)行清理。昨天，導(dǎo)報(bào)記者再次來(lái)到環(huán)島路白城濱海浴場(chǎng)一帶的沙灘，在白城往書法家廣場(chǎng)方向這一帶的沙灘上，一些石堆已經(jīng)被清理完畢，確實(shí)還了部分沙灘一片整潔。

　　不過(guò)，再往前走，這片沙灘上仍留有兩處石堆。這兩處石堆更多的是長(zhǎng)條狀的混凝土塊，中間夾雜的鋼筋部分早已銹跡斑斑，在海水的不斷沖刷下，又多露出了一點(diǎn)點(diǎn)。而在石堆旁邊，因?yàn)樯匙恿魇?，留下了一個(gè)個(gè)大坑，和數(shù)天前的狀態(tài)相比，并未改善。

　　對(duì)此施工部門解釋，上周導(dǎo)報(bào)新聞報(bào)道之后，他們就立馬組織人員及器械進(jìn)行清理，但目前遺留的這些確實(shí)不在當(dāng)時(shí)他們進(jìn)行濱海步道改造的范圍之內(nèi)，也并非當(dāng)時(shí)施工遺留。“其實(shí)我們也很難辦，畢竟有些不是工程施工范圍內(nèi)，環(huán)島路沙灘沿線這么長(zhǎng)，就我們一個(gè)施工單位，如何全包？”相關(guān)負(fù)責(zé)人陳先生解釋道。

　　不過(guò)，導(dǎo)報(bào)記者昨日調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，在施工部門已經(jīng)清理過(guò)的沙灘上，經(jīng)過(guò)幾天的海水沖刷，又出現(xiàn)了零星的一些小石塊。

　　看來(lái)，要想徹底治愈這環(huán)島沙灘臉上的“麻子”，沒那么容易。一知情人士稱，要解決這些歷史遺留問(wèn)題，目前追究責(zé)任部門恐難度較大，還是需要有關(guān)部門牽頭，進(jìn)行綜合整治，并加強(qiáng)日后的管養(yǎng)。

　　調(diào)查

　　海水侵蝕沙灘又不斷有碎石冒出

　　施工單位已經(jīng)清理過(guò)部分亂石，但是剩下的這些要由誰(shuí)清，歸誰(shuí)管？

　　根據(jù)《廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》關(guān)于沙灘環(huán)境管理的相關(guān)規(guī)定，“沿岸海域、沙灘、護(hù)坡及碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的海面，由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；其他海面由市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)”。

　　同時(shí)，該條例中還提到，“施工工地由施工單位負(fù)責(zé)，待建工地由業(yè)主負(fù)責(zé)”。

　　目前，濱海步道工程也移交管養(yǎng)單位，而沙灘的管理部門則另有他人，那么就應(yīng)該由管理部門或經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。據(jù)了解，沙灘上日常的保潔屬于地方環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)。一現(xiàn)場(chǎng)環(huán)衛(wèi)工人告訴導(dǎo)報(bào)記者，平時(shí)的保潔主要是清理沙灘上的垃圾，有時(shí)候會(huì)清理一些較小的石子，但是這么大的石塊，一般不會(huì)清理。

　　此外，導(dǎo)報(bào)記者了解到，當(dāng)遇到違規(guī)占用沙灘、大型占海建筑施工審批等事項(xiàng)，則由海洋部門負(fù)責(zé)。沙灘在潮位線以下的，也都屬于海域管理范圍內(nèi)。

　　其實(shí)，早在當(dāng)時(shí)建設(shè)濱海步道時(shí)，海洋綜合行政執(zhí)法支隊(duì)已經(jīng)督促施工單位進(jìn)行了多次的清理。“不過(guò)經(jīng)過(guò)海水沖刷，當(dāng)時(shí)一些埋在石堆里的碎石又露了出來(lái)。”廈門市海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)孫建國(guó)說(shuō)道。

　　孫建國(guó)介紹，這里的亂石甚至有可能“年齡”比預(yù)計(jì)的還長(zhǎng)，部分還可能是幾十年前當(dāng)?shù)卮迕窠ㄉ碁┳o(hù)壁所留下的。再加上這一帶沙灘被海水侵蝕的現(xiàn)象很嚴(yán)重，沙子流失量大，就不斷會(huì)有埋在沙子里的遺留建筑垃圾冒出來(lái)。

　　對(duì)策

　　海洋部門開出“藥方”凈灘補(bǔ)沙加強(qiáng)巡查

　　看來(lái)，要追究到底是誰(shuí)留下了這一堆堆亂石，確實(shí)有點(diǎn)難。不過(guò)海洋部門對(duì)于這些亂石的治理和沙灘管養(yǎng)，開出了“藥方”。

　　廈門市海洋與漁業(yè)局海域處相關(guān)人士介紹，廈門沙灘岸線受潮汐影響不同，其中會(huì)展以南至白城沙灘這一帶，屬于海水侵蝕區(qū)域，“沙子流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重”。

　　針對(duì)這段沙灘，主要是修護(hù)和養(yǎng)護(hù)為主。該人士表示，針對(duì)這樣的現(xiàn)象，將會(huì)對(duì)這片沙灘進(jìn)行補(bǔ)沙工作，“不是說(shuō)沙子把亂石堆蓋了就了事，在補(bǔ)沙之前會(huì)徹底對(duì)沙面上的碎石、雜物等進(jìn)行清理，達(dá)到凈灘的效果，再進(jìn)行補(bǔ)沙”。

　　這樣一來(lái)，這一帶一些歷史遺留的亂石問(wèn)題，就能夠得到徹底的解決，沙灘沙子更加豐盈細(xì)膩，景觀也會(huì)更美。

　　孫建國(guó)還表示，下一步會(huì)利用海洋管理部門和城市執(zhí)法部門建立的管理機(jī)制，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)協(xié)調(diào)清理類似亂石。

　　“目前已將白城至?xí)怪行倪@一帶沙灘分為5段進(jìn)行日常巡查，主要是針對(duì)違規(guī)占用沙灘、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的行為，下一步建議城市管理執(zhí)法部門將類似的建筑垃圾現(xiàn)象納入巡查范圍。”孫建國(guó)說(shuō)，廈門市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)也會(huì)加強(qiáng)沙灘岸線的巡查工作，加強(qiáng)日常發(fā)現(xiàn)力度。

　　不過(guò)，難免也有巡查遺漏的地方。孫建國(guó)說(shuō)，廈門的沙灘已經(jīng)是廈門的市容景觀，是門面問(wèn)題，也呼吁市民能夠在日常發(fā)現(xiàn)沙灘亂象時(shí)，及時(shí)向媒體或有關(guān)部門反映，共同維護(hù)沙灘的美麗。

　　專家建議

　　相應(yīng)法規(guī)缺失建議專項(xiàng)立法

　　凈灘補(bǔ)沙，加大巡查力度，建立起暢通的信息渠道，這是廈門市海洋與漁業(yè)局開出的治理沙灘亂石的三大“藥方”。不過(guò)在孫建國(guó)看來(lái)，廈門的沙灘管理或還缺法。

　　孫建國(guó)說(shuō)，目前，廈門市的沙灘已然成為最重要的旅游資源，沙灘的保護(hù)和管理對(duì)提升廈門的旅游形象非常重要。

　　據(jù)了解，對(duì)于如何保護(hù)沙灘，國(guó)內(nèi)部分城市早已走在前面。比如在青島威海，就于2013年出臺(tái)了全國(guó)首部沙灘保護(hù)管理辦法，省內(nèi)的霞浦縣也在去年年初出臺(tái)了沙灘管理辦法。而在廈門，同樣被視為臉面之一的沙灘，并沒有專門的法律法規(guī)給予保護(hù)和管理。

　　孫建國(guó)說(shuō)，如果有明確的立法規(guī)定，可以更好地明確相應(yīng)事宜的責(zé)任單位，統(tǒng)一牽頭單位，職責(zé)劃分更加明確，管理養(yǎng)護(hù)沙灘也更加有法可依。

　　另一海洋保護(hù)專家表示，目前占灘經(jīng)營(yíng)、破壞沙灘、沙灘污染等現(xiàn)象都有發(fā)生，如果單單僅從《廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等現(xiàn)有的法規(guī)，想要來(lái)保護(hù)和管理這么一大片的沿海沙灘，已有所單薄，“是時(shí)候該考慮立法保護(hù)和管理了”。